導(dǎo)語(yǔ)：市公路工作大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

緊隨著全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的步伐，今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)年度全市公路工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆十二次全會(huì)精神，按照市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署和要求，回顧“十一五”，總結(jié)年工作，展望“十二五”，明確年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)信心，凝聚合力，戮力奮進(jìn)，為“十二五”公路事業(yè)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。下面，根據(jù)局黨委討論意見(jiàn)，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、十一五公路事業(yè)發(fā)展回顧

“十一五”是社會(huì)深刻變革的五年，是交通飛躍發(fā)展的五年。五年來(lái)，全市公路系統(tǒng)以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型和環(huán)保節(jié)約型行業(yè)，繪就了公路交通又好又快發(fā)展的壯美畫卷，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）公路基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

“十一五”期間，全市大上一級(jí)路，改善干線路，暢通農(nóng)村路，傾力推進(jìn)公路交通網(wǎng)絡(luò)的改善、優(yōu)化,成為公路交通史上發(fā)展速度最快、人民群眾最滿意的五年。五年間，全市完成一級(jí)公路建設(shè)152公里，二級(jí)公路改造411公里，通鄉(xiāng)公路766公里，省際出口及斷頭路238公里，農(nóng)村公路10701公里，公路建設(shè)總投資達(dá)67.7億元，為“十五”期的3.67倍。公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由“基本緩解”向“初步適應(yīng)”全面初步轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大了400萬(wàn)人民的生活半徑，改善了人們的生活質(zhì)量;拓展了城市骨架，加快了城市發(fā)展速度;改善了區(qū)域投資和旅游環(huán)境，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;帶動(dòng)了公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)；推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。公路交通的快速發(fā)展，成為“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）公路養(yǎng)護(hù)理念實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

“十一五”期間，全市公路發(fā)展從追求“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加重視“質(zhì)”的提高，深入貫徹落實(shí)“建養(yǎng)并重”工作方針。養(yǎng)護(hù)投入力度前所未有。五年間全市公路養(yǎng)護(hù)投入高達(dá)14.1億元，列養(yǎng)二級(jí)以上公路比“十五”增加428公里，列養(yǎng)公路總里程達(dá)到3449公里。養(yǎng)護(hù)文明創(chuàng)建力度前所未有。全市有4條415公里線路被授予“省級(jí)文明路”稱號(hào)。養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新力度前所未有。全市大力推廣應(yīng)用稀性瀝青、玄武巖纖維、路面再生等新材料、新工藝、新技術(shù)，五項(xiàng)科技成果榮獲省、市獎(jiǎng)勵(lì)。養(yǎng)護(hù)創(chuàng)安力度前所未有。全市修建公路安保設(shè)施2072公里/2666處，整治危巖、滑坡地段71公里，顯著改善了31條國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)道安全行車條件。依托基層養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)，組建搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害、水毀、地災(zāi)、滑坡、危橋處置時(shí)發(fā)揮了重要作用。公路公共產(chǎn)品功能從“通”向“暢、潔、綠、美、安”全方位轉(zhuǎn)變，受到社會(huì)群眾廣泛歡迎。

（三）公路執(zhí)法重點(diǎn)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)換。

“十一五”期間，公路路政管理的任務(wù)更加艱巨，超限運(yùn)輸治理成為路政工作的重中之重。全市路政管理以遏制超限運(yùn)輸、鞏固建養(yǎng)成果為重點(diǎn)，全面推進(jìn)路政管理規(guī)范化，制定路政執(zhí)法人員行為規(guī)范，健全責(zé)任追究制度；完善和優(yōu)化路政執(zhí)法程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高了規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量和水平。全面推進(jìn)治超工作法制化，著力鞏固和發(fā)展“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的治超模式，加大源頭治理、法規(guī)宣傳和聯(lián)合執(zhí)法力度，全市超限超載率由15％下降到5％以內(nèi)。全面推進(jìn)日常關(guān)系信息化，通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)上審批及服務(wù)流程再造等活動(dòng)，提高服務(wù)效率。以治超網(wǎng)點(diǎn)為依托，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大了執(zhí)法力度。有力維護(hù)了公路交通的暢通、安全、和諧、高效。

（四）公路費(fèi)收管理呈現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。

“十一五”期間，伴隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，公路費(fèi)收管理在新的歷史條件下發(fā)生重大變化。前三年，全市公路費(fèi)收深入貫徹國(guó)家“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，完成公路通行費(fèi)征收3.8億元，以收費(fèi)站為平臺(tái)向銀行融資2.39億元，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全市公路交通事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。后兩年，全市公路費(fèi)收順應(yīng)國(guó)家燃油稅改革要求，按照省政府規(guī)定，撤銷9個(gè)政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi)收費(fèi)站，并對(duì)400多名費(fèi)收人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，圓滿和諧完成了費(fèi)收改革任務(wù)。五年間，不論是在改革前還是改革后，全市公路費(fèi)收工作始終堅(jiān)持依法治費(fèi)、規(guī)范理費(fèi)、科技強(qiáng)費(fèi)、人才興費(fèi)、環(huán)境促費(fèi)，深入開(kāi)展費(fèi)收文明窗口建設(shè)，成為國(guó)省干線上的亮麗風(fēng)景線。

（五）公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)歷史性推進(jìn)。

“十一五”期間，全市公路系統(tǒng)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)之中，始終堅(jiān)持以勤廉作風(fēng)抓隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善廉政監(jiān)管體系，將行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神抓行業(yè)管理，認(rèn)真組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力破解影響和制約公路發(fā)展的各種難題，有力推動(dòng)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持以開(kāi)拓創(chuàng)新精神抓改革攻堅(jiān)，積極探索研究行業(yè)發(fā)展模式，提升了行業(yè)服務(wù)效能和服務(wù)能力。始終堅(jiān)持以搶前爭(zhēng)先精神抓行業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流形象，提升了行業(yè)社會(huì)地位。始終堅(jiān)持以昂揚(yáng)和諧風(fēng)貌抓文明創(chuàng)建，持續(xù)深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，培樹(shù)行業(yè)核心價(jià)值理念，凝聚全系統(tǒng)力量，加快了公路交通事業(yè)發(fā)展步伐。

回顧“十一五”，全市公路系統(tǒng)高舉“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”旗幟，形成了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是“十二五”公路交通發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想。一是必須始終堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”原則。只有將發(fā)展目標(biāo)定位在“三個(gè)服務(wù)”上，努力滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，才能不斷提高公路交通的社會(huì)地位，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。二是必須始終堅(jiān)持“三個(gè)依靠”。即始終依靠黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠有關(guān)部門大力支持，依靠人民群眾積極參與，把公路發(fā)展的行業(yè)行為、部門行為，上升為政府行為、社會(huì)行為，積極整合社會(huì)各方面資源，才能實(shí)現(xiàn)公路與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)公路事業(yè)快速發(fā)展。三是必須同時(shí)推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)。只有“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明”同步發(fā)展，才能體現(xiàn)和諧公路的本質(zhì)要求，保持公路事業(yè)健康的發(fā)展環(huán)境和正確的發(fā)展方向。四是必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。只有在保持穩(wěn)定的情況下推進(jìn)改革才能有效促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，才是最有效的改革。五是必須處理好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理之間的關(guān)系。只有全面推進(jìn)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，才能充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效率，提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平，體現(xiàn)公路部門負(fù)責(zé)任的行業(yè)社會(huì)形象。

二、年公路工作

年，是“十一五”收官之年。一年來(lái)，全市公路系統(tǒng)在社會(huì)期望高、建設(shè)任務(wù)重、資金壓力大的考驗(yàn)下，堅(jiān)持以科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量完成了目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了公路工作新局面。

（一）以“十一五”收官為抓手，狠抓督辦落實(shí)，公路基礎(chǔ)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。

一年來(lái)，全市公路建設(shè)嚴(yán)格“五項(xiàng)措施”，狠抓重點(diǎn)工程督辦。一是領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一至兩個(gè)縣市，進(jìn)行掛牌督辦。二是嚴(yán)格項(xiàng)目責(zé)任制，分項(xiàng)目明確責(zé)任人、責(zé)任時(shí)間和責(zé)任要求，與年度目標(biāo)考核掛鉤。三是嚴(yán)格實(shí)行月旬通報(bào)制，督促地方部門加大督辦支持力度。四是加大調(diào)度力度，每季度召開(kāi)一次全市公路建養(yǎng)調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，明晰措施。五是加大技術(shù)指導(dǎo)力度，市局從局機(jī)關(guān)和局直單位抽調(diào)人員，組建公路建設(shè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種技術(shù)難題，加快建設(shè)進(jìn)度。

在“五項(xiàng)措施”的督辦落實(shí)下，全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速有序推進(jìn)，全年完成建設(shè)總投資18.67億元，為省局年度目標(biāo)任務(wù)的138.3%，我市自定目標(biāo)的101.6%。宜華一級(jí)路、北風(fēng)埡隧道、保興公路興山段、沙漁公路五峰段、河溶大橋等重點(diǎn)工程相繼完工，318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池一級(jí)路、小鴉一級(jí)路等重點(diǎn)項(xiàng)目先后開(kāi)工。完成183公里縣鄉(xiāng)等級(jí)路改造，52公里省際出口及斷頭路建設(shè)，1516公里農(nóng)村公路建設(shè)，8座渡改橋建設(shè)，全市公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善優(yōu)化，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

（二）以謀劃“十二五”發(fā)展為抓手，發(fā)揚(yáng)“兩超”精神，公路規(guī)劃工作成效顯著。

年內(nèi)市局組建專班，強(qiáng)調(diào)“超前性思維”和“超常規(guī)工作”的“兩超”精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，專題研究，編制完成了“十二五”全市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、費(fèi)收、文明創(chuàng)建、信息化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃以及全市國(guó)省干線提等升級(jí)調(diào)整方案，落實(shí)了一大批“十二五”發(fā)展項(xiàng)目，為全市公路交通可持續(xù)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

大力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，市局定項(xiàng)目、定專班、定責(zé)任、定聯(lián)系人，一月一督辦，一級(jí)公路、一級(jí)公路、長(zhǎng)江公路大橋、省道至連接線一級(jí)路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作均取得重大突破。同時(shí)為太張高速、高速、保宜高速公路建設(shè)做了大量協(xié)調(diào)保障工作。

（三）以迎國(guó)檢為抓手，市縣聯(lián)動(dòng)，公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)效雙優(yōu)。

年，全市公路系統(tǒng)將迎國(guó)檢作為打造生態(tài)文化旅游圈、推動(dòng)全市公路交通科學(xué)發(fā)展的重要抓手，積極配合省局“爭(zhēng)前十”的目標(biāo)，以“打造一流路況、實(shí)現(xiàn)一流管理、提供一流服務(wù)”為指導(dǎo)思想，逐級(jí)成立迎國(guó)檢規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎國(guó)檢實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督辦落實(shí)，年內(nèi)投資2.5億元完成公路大修223.5公里、中修89.2公里。完成危橋加固43座、安保工程257公里、地災(zāi)治理16處。投資4750萬(wàn)元購(gòu)置大型筑路機(jī)械設(shè)備。投資580多萬(wàn)元對(duì)全市公路養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行新建和改建，全市路容路貌、站容站貌明顯改觀?！吨袊?guó)公路》雜志以《三個(gè)三的力量》為標(biāo)題，專題介紹了迎國(guó)檢的“三三工作法”。

年，公路養(yǎng)護(hù)更加注重行業(yè)應(yīng)急體系的完善和應(yīng)急能力的提升，在7月份的特大暴雨襲擊中，全市公路系統(tǒng)緊急動(dòng)員，33個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組全面出動(dòng)，1400余名搶險(xiǎn)人員晝夜上路，鏖戰(zhàn)洪魔水毀，確保了道路交通暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)。

（四）以“雙創(chuàng)雙優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，規(guī)范程序，安全質(zhì)量監(jiān)控力度明顯增強(qiáng)。

年，全市公路系統(tǒng)深入“雙創(chuàng)雙優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，工程質(zhì)量、安全監(jiān)控得到全面加強(qiáng)。

一是嚴(yán)格項(xiàng)目基建程序。確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、高效推進(jìn)。二定期開(kāi)展質(zhì)量和安全抽查巡檢，督促隱患整改；與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展路基中驗(yàn)，杜絕不合格項(xiàng)目進(jìn)入路面施工程序。對(duì)每個(gè)施工標(biāo)段派駐督辦員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，每項(xiàng)工程建立工地實(shí)驗(yàn)室，將質(zhì)量隱患苗頭及時(shí)消滅在了萌芽狀態(tài)。三是著力優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案。既尊重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又不生搬硬套。在局部特殊路段，以不犧牲質(zhì)量和安全為前提，適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，輔以完善的安保設(shè)施和各類標(biāo)志標(biāo)牌，以有限的投入、最少的破壞、最好的恢復(fù)，最大限度地達(dá)到了預(yù)期改造效果。四是細(xì)化全過(guò)程安全管理。確保了公路系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。五是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，完成債務(wù)置換1.35億元，為白云路融資5000元，爭(zhēng)取市財(cái)政局到位專項(xiàng)資金2.72億元，省局撥付到位資金5.28億元。完成項(xiàng)目審計(jì)41個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金54.14萬(wàn)元，為工程建設(shè)提供了有力的資金保障。

（五）以“路政管理品牌”創(chuàng)建為抓手，依法治路，路政執(zhí)法展現(xiàn)新面貌。

一是始終堅(jiān)持貫徹以人為本理念，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)召考，從費(fèi)收轉(zhuǎn)崗人員中擇優(yōu)錄取185名進(jìn)入路政治超崗位。堅(jiān)持以檢代訓(xùn)，以賽促訓(xùn)，每季度組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評(píng)查、路政執(zhí)法演講、文書填制比賽、百日治超執(zhí)法比賽等各項(xiàng)活動(dòng)，有效提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

二是緊密配合迎國(guó)檢工作，開(kāi)展“國(guó)省干線公路百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”，以治理違法建筑、公路標(biāo)牌、加水站點(diǎn)為重點(diǎn)，與公路沿線文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建緊密結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，爭(zhēng)取政府、居民支持和配合，形成齊抓共治工作格局，完成了枝江白洋、五峰長(zhǎng)樂(lè)坪、興山高嵐三個(gè)干線公路集鎮(zhèn)過(guò)境路段整治任務(wù)。

三是積極開(kāi)展公路法律法規(guī)宣傳。以超限運(yùn)輸治理為重點(diǎn)，利用新聞媒體開(kāi)展輿論宣傳、利用公路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)語(yǔ)宣傳、與路政管理當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面宣傳、利用超限檢測(cè)站進(jìn)行窗口宣傳，有效擴(kuò)大了公路法律法規(guī)影響力和威懾力，遏制了超限運(yùn)輸現(xiàn)象。全年檢測(cè)車輛48.17萬(wàn)輛，查處超限車2.35萬(wàn)輛。

（六）以改革創(chuàng)新發(fā)展為抓手，立足市場(chǎng)，局直企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)效益良好。

年，局直企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，以文化建設(shè)凝聚職工精神，以規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)拓展，以優(yōu)質(zhì)履諾打造誠(chéng)信形象，創(chuàng)造了隊(duì)伍穩(wěn)定、效益良好的可喜局面。設(shè)計(jì)院以四十周年院慶為契機(jī)，以“人才強(qiáng)院、科技興院”為發(fā)展方針，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)友愛(ài)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1455萬(wàn)元，較年增長(zhǎng)55%。宏發(fā)路橋外拓市場(chǎng)、內(nèi)抓管理，全年中標(biāo)金額3.2億元，完成貨幣工程量1.55億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)603萬(wàn)元，成為公司成立以來(lái)效益最好的一年。虹源監(jiān)理公司活化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，靈活參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合同金額超過(guò)1900萬(wàn)元，監(jiān)理項(xiàng)目超過(guò)80個(gè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。通世達(dá)公司從單一銷售型向倉(cāng)儲(chǔ)型、科技型、薄利型、快速周轉(zhuǎn)型和型企業(yè)全面轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)92萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收800多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了公司和諧、健康發(fā)展。

（七）以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手，面向社會(huì)，行業(yè)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)效有特色。

年全市公路系統(tǒng)狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一是深入開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，從源頭強(qiáng)化了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控力度。二是以全市交通系統(tǒng)“330”工程為抓手，致力于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，局黨委制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》，有力推動(dòng)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。三是深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)80余名行風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)超限站、收費(fèi)站、公路渡口等窗口單位向社會(huì)各界發(fā)放3200余份行評(píng)征求意見(jiàn)表，通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、內(nèi)部自查等方式收集意見(jiàn)和建議40余條。針對(duì)建設(shè)和意見(jiàn)，市局逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門進(jìn)行整改落實(shí)，得到了社會(huì)群眾的高度肯定和認(rèn)可。

（八）以公路服務(wù)品牌創(chuàng)樹(shù)為抓手，服務(wù)改革發(fā)展大局，行業(yè)文明創(chuàng)建卓有成效。

年，市局堅(jiān)持將加強(qiáng)公路文明創(chuàng)建作為凝聚行業(yè)發(fā)展力量、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)發(fā)展形象的重要抓手，大力開(kāi)展公路服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)通過(guò)市級(jí)文明單位和五型機(jī)關(guān)考核驗(yàn)收，遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)路創(chuàng)建成省級(jí)文明路。在“廈工杯”全省養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武中，代表隊(duì)隊(duì)員全部拿到個(gè)人名次并榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。在全省路政法制演講比賽中，選手榮獲二等獎(jiǎng)。在全省公路費(fèi)收演講大賽中，代表隊(duì)囊括一、二、三等獎(jiǎng)。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和群眾監(jiān)督四項(xiàng)體系建設(shè)，鞏固了公路文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。堅(jiān)持把打造“暢潔綠美、舒適安全”的公路交通網(wǎng)絡(luò)作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)道路交通條件的改善樹(shù)立了文明公路新形象。突出“五型機(jī)關(guān)”、“六型窗口”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”、“星級(jí)養(yǎng)護(hù)站”、“職工小家”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提高職工創(chuàng)建積極性。突出“十一五”回顧系列宣傳活動(dòng)，展望未來(lái)發(fā)展前景，激發(fā)了職工的行業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

年，工會(huì)、共青團(tuán)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、離退休干部服務(wù)等工作也積極圍繞全局中心開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)行業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。在此我謹(jǐn)代表局黨委對(duì)大家一年來(lái)辛勤忘我的勞動(dòng)表示衷心的感謝！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。一是資金壓力過(guò)大。二是責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平有欠缺。三是機(jī)制體制改革需要進(jìn)一步推進(jìn)。四是破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。我們要認(rèn)真分析研究這些問(wèn)題，在今后的工作中逐步解決。

三、“十二五”形勢(shì)分析及公路發(fā)展基本思路

“十二五”公路發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力點(diǎn)是加快發(fā)展。為了更好發(fā)展“十二五”公路交通，我想要從四個(gè)層面來(lái)分析研究目前公路部門面臨的形勢(shì)。

從全國(guó)來(lái)看，今年的交通運(yùn)輸部工作會(huì)議指出，“十二五”期間，國(guó)家發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大環(huán)境沒(méi)有變，交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位沒(méi)有變，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姴粩嘣鲩L(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求沒(méi)有變，中央優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结槢](méi)有變，因此，“十二五”將仍是交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。

從全省來(lái)看，庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃將要啟動(dòng)，省委省政府將加快實(shí)施生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。作為我省規(guī)劃建設(shè)的省域副中心城市，生態(tài)文化旅游圈的核心城市，構(gòu)筑縱貫?zāi)媳?、溝通東西的水陸空立體大交通格局不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在“十二五”期間公路交通必將面臨更大的發(fā)展空間，更多的發(fā)展機(jī)遇。

從全市來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十一五”的快速發(fā)展，已初步建成水、陸、鐵、空、管道等多種運(yùn)輸方式組成的立體交通體系。但是與市委市政府建設(shè)特大型城市、區(qū)域性交通樞紐、三峽物流中心的要求相比還有較大差距。進(jìn)一步提高的對(duì)外輻射力和影響力，構(gòu)筑全市大交通格局將是“十二五”公路交通的重要使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)公路交通發(fā)展必將更加重視和支持，懷有更高的要求和期望。

從公路行業(yè)來(lái)看，一方面，經(jīng)過(guò)“十一五”發(fā)展，我們的行業(yè)管理更加高效規(guī)范，隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，裝備保障能力明顯增強(qiáng)，內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，推進(jìn)“十二五”加速發(fā)展的基礎(chǔ)要件已經(jīng)具備。另一方面，“十二五”期間，公路發(fā)展無(wú)論建設(shè)規(guī)模還是投資總額都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“十一五”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，公路部門前景光明、任務(wù)艱巨。作為公路人，我們要牢牢把握歷史機(jī)遇，牢記肩上使命職責(zé)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，志存高遠(yuǎn)，有所作為，以不負(fù)時(shí)代和人民所期、所托。

“十二五“期間，全市公路系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)是：以建設(shè)暢通、高效、安全、綠色公路，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)為總要求，以創(chuàng)新公路交通管理體制機(jī)制為保障，以打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加快建設(shè)，精細(xì)管養(yǎng)，不斷提高公路交通“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，為建設(shè)省域副中心城市、全國(guó)區(qū)域性交通樞紐打好基礎(chǔ)服好務(wù)。期間要重點(diǎn)堅(jiān)持公路建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的原則；全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則；區(qū)域交通一體化的原則；控制增量與優(yōu)化存量相結(jié)合的原則；以人為本的原則；科技創(chuàng)新的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。力爭(zhēng)在“十二五”實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)人性化、行業(yè)管理智能化、基礎(chǔ)創(chuàng)建最優(yōu)化。全市要完成建養(yǎng)管投資286億元，建設(shè)一級(jí)公路280公里、二級(jí)公路790公里、縣鄉(xiāng)等級(jí)路1900公里、村級(jí)公路5000公里，公路大中修1593公里，危險(xiǎn)路段整治556公里，危橋改造加固180座，公路地質(zhì)災(zāi)害處治95處。使公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由“基本適應(yīng)”向“總體適應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

四、年公路工作安排

年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全面做好各項(xiàng)工作對(duì)“十二五”規(guī)劃的順利展開(kāi)，推進(jìn)全市公路交通持續(xù)又好又快發(fā)展具有重要意義。

（一）指導(dǎo)思想

年全市公路工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先行跨越年”為主線，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為載體，加快公路建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)行業(yè)改革，深化文明創(chuàng)建，破解發(fā)展難題，構(gòu)建和諧環(huán)境，凝心聚力，乘勢(shì)而上，打好開(kāi)局仗，為“十二五”全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、計(jì)劃投資：完成公路建養(yǎng)投資18.7億元。其中一、二級(jí)干線公路完成投資13.4億元，其他公路完成投資5.3億元。

2、工程建設(shè)：完成一、二級(jí)公路路基130公里，路面125公里?？h鄉(xiāng)等級(jí)路改造486公里，農(nóng)村公路渡改橋8座。

3、公路養(yǎng)護(hù)：完成公路大中修130公里；完成危橋加固17座、地災(zāi)治理20處，安保工程258.8公里；完成公路綠化60公里。國(guó)檢路況達(dá)標(biāo)，養(yǎng)護(hù)管理滿足規(guī)范要求。

4、農(nóng)村公路：建設(shè)通村瀝青（水泥）1200公里。

5、費(fèi)收路政：完成公路通行費(fèi)收入850萬(wàn)元、過(guò)渡費(fèi)收入690萬(wàn)元。規(guī)范公路執(zhí)法行為，無(wú)行政訴訟敗訴案件；全市公路超限運(yùn)輸率控制在5%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)無(wú)非法超限超載車輛上路行駛，杜絕公路“三亂”行為。

6、質(zhì)量安全：工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，建設(shè)質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率90%以上。完工項(xiàng)目交驗(yàn)率100%。減少一般事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

7、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)：縣級(jí)以上文明單位覆蓋（申報(bào)）率100%，建成一批有影響的文明示范窗口、公路文化建設(shè)示范集體；市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成“五型機(jī)關(guān)”，確保市、區(qū)兩級(jí)文明單位創(chuàng)建成功；行業(yè)無(wú)腐敗案件發(fā)生。

（三）工作措施

為了確保年“先行跨越年”各項(xiàng)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門紅的目標(biāo)，我們要振奮精神，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、以先行跨越要求突出“四大重點(diǎn)”，用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局。

一是抓思想解放，凝聚合力。解放思想是我們必須始終強(qiáng)調(diào)的基本要求，應(yīng)該堅(jiān)定不移地貫徹貫穿于公路工作的各個(gè)方面。要不斷推陳出新，打破固有模式，以創(chuàng)新的思維和方式方法推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。要始終堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以解決問(wèn)題為落腳點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為重點(diǎn)，在全行業(yè)形成濃厚的解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)效的氛圍。要把解放思想的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝聚合力的過(guò)程，外化為研究政策、破解難題、高效發(fā)展的過(guò)程。

二是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是一個(gè)行業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。具體到公路部門來(lái)說(shuō)，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與上級(jí)部門的關(guān)系，及時(shí)掌握上級(jí)政策、決策以及工作動(dòng)態(tài)及意向，為項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作創(chuàng)造有利條件。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與各級(jí)政府的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府在公路交通發(fā)展中的主導(dǎo)作用，促使其提供和出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策及保障措施。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與各相關(guān)部門的關(guān)系，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，打破公路部門單打獨(dú)斗的局面。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與各級(jí)交通主管部門的關(guān)系，通盤考慮各方面的利益和矛盾，激發(fā)和保護(hù)縣市工作積極性。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與人民群眾的關(guān)系，充分尊重群眾意愿，滿足群眾需求，贏取群眾理解與支持。

三是抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，培植后勁。年要進(jìn)一步鞏固前期項(xiàng)目爭(zhēng)取成果，目前全省“十二五”公路規(guī)劃總盤子已基本敲定，我們要進(jìn)一步加大工作力度，確保上報(bào)項(xiàng)目不被刪減，順利納入省“十二五”規(guī)劃。要確?！笆濉币?guī)劃項(xiàng)目逐步落實(shí)到位，迅速啟動(dòng)工可、初設(shè)等前期工作，為項(xiàng)目實(shí)施打好基礎(chǔ)。要跟蹤全省國(guó)省干線提等升級(jí)方案編制工作進(jìn)展，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取及儲(chǔ)備創(chuàng)造先決條件。要擴(kuò)大項(xiàng)目爭(zhēng)取范圍，除了面向省一級(jí)外，要把目光擴(kuò)展到中央一級(jí)和全國(guó)范圍，以更加開(kāi)闊的視野加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取。

四是抓資金籌措，強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和市場(chǎng)研究，拓寬籌融資渠道。要加大貸款資金籌措力度，及時(shí)續(xù)貸到期貸款，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。要加大預(yù)算資金籌措力度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，及時(shí)撥付預(yù)算資金。要加大地方配套資金籌措力度，根據(jù)項(xiàng)目投資構(gòu)成和年度計(jì)劃，爭(zhēng)取地方政府支持落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作，保障資金使用安全，提升資金使用效益。

2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先要求發(fā)展“四大主業(yè)”，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)保障能力。

一是加速推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞“大、大交通、大服務(wù)”的要求，全力推動(dòng)公路網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)。第一，加快一級(jí)路建設(shè)及前期工作進(jìn)度。其中陸漁一級(jí)路、長(zhǎng)陽(yáng)龍舟坪與滬蓉高速連接線要確保年內(nèi)完工。當(dāng)枝一級(jí)路、省道與318國(guó)道連接線、線至滬蓉高速黃花互通連接線、秭歸縣城出口路以及興山縣城與高速連接線要盡快開(kāi)工。小鴉一級(jí)路、318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池一級(jí)路要確保工程形象進(jìn)度超過(guò)50%。第二，進(jìn)一步加大干線路網(wǎng)改造力度。要重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)省道未達(dá)標(biāo)路段、擬升國(guó)省道和旅游干線的改造升級(jí)，提升干線路網(wǎng)通行服務(wù)能力。五峰宋左段連接線、路秭歸段等“十一五”未完成的項(xiàng)目，年必須完工，絕不能出現(xiàn)類似“十五”項(xiàng)目完成滯后的現(xiàn)象。第三，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，克服各種困難，使農(nóng)村公路邁入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，讓廣大農(nóng)村、農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果。

二是全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)精細(xì)管理。要牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的觀念，制定和落實(shí)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位，保障合理的養(yǎng)護(hù)資金投入，硬化養(yǎng)護(hù)管理薄弱環(huán)節(jié)，做到經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，干支兼顧，注重環(huán)保，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。

要完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)決策、執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)和考核四大體系，進(jìn)一步建立完善集信息采集、數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策于一體的日常養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。要以迎國(guó)檢為契機(jī)，從養(yǎng)護(hù)管理、小修保養(yǎng)、大中修、科學(xué)決策、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)業(yè)整理七個(gè)方面，梳理工作流程，進(jìn)一步建立完善職責(zé)明確、執(zhí)行有力、行動(dòng)高效、反饋及時(shí)、持續(xù)改進(jìn)的鏈條式執(zhí)行體系。要著力深化養(yǎng)護(hù)體制改革，加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步形成職能明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。要更加突出以人為本，以實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為基礎(chǔ)，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)、危橋改造與安全隱患治理，完善國(guó)省道標(biāo)志體系，全面提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處置和調(diào)度，進(jìn)一步完善應(yīng)急調(diào)度指揮體系。

三是著力推進(jìn)路政品牌創(chuàng)樹(shù)。要圍繞“執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法形象”三個(gè)關(guān)鍵詞開(kāi)展創(chuàng)建工作。執(zhí)法能力建設(shè)就是要重點(diǎn)加強(qiáng)公路法規(guī)的宣傳力度、超限運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ群吐氛`法案件的打擊力度，使路政管理工作維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的基本職責(zé)得到全面落實(shí)，執(zhí)法工作切實(shí)受到社會(huì)尊重和尊敬。執(zhí)法水平建設(shè)就是重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”建設(shè)?！败泴?shí)力”即通過(guò)培訓(xùn)、教育、監(jiān)督、考核等方式，進(jìn)一步提高路政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，使其熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)，明了執(zhí)法程序，講究執(zhí)法藝術(shù)，能夠快捷、規(guī)范、高效、準(zhǔn)確地開(kāi)展依法治路各項(xiàng)工作?！坝矊?shí)力”建設(shè)即加強(qiáng)執(zhí)法站場(chǎng)建設(shè)，在遠(yuǎn)程監(jiān)控、日常巡查等方面更新完善各種必要的執(zhí)法設(shè)備。執(zhí)法形象建設(shè)就是要切實(shí)樹(shù)立“管理即服務(wù)”的執(zhí)法理念，倡導(dǎo)親和式執(zhí)法，多從被執(zhí)法者的角度出發(fā)換位思考，在執(zhí)法的同時(shí)為對(duì)方提供各種力所能及的幫助，消除被執(zhí)法人的抵觸情緒，營(yíng)造溫馨和諧的執(zhí)法氛圍。

四是繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)收文明窗口創(chuàng)建。重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)工程”。即開(kāi)展設(shè)施改善工程。健全站內(nèi)服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，切實(shí)為群眾出行提供良好的物質(zhì)保障。實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程。積極開(kāi)展站場(chǎng)環(huán)境綠化美化活動(dòng)，努力營(yíng)造功能完備、整潔優(yōu)美、舒適便利的服務(wù)氛圍。實(shí)施“窗口”文明示范工程。以方便過(guò)往車輛和司乘人員、提高窗口服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，制定完善文明服務(wù)行為規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，以公路文化為引導(dǎo)，倡導(dǎo)精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。實(shí)施誠(chéng)信管理工程。向社會(huì)全面公布服務(wù)規(guī)范、費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕亂設(shè)卡、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的行為。

3、以開(kāi)拓創(chuàng)新要求強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

一是抓好工程質(zhì)量管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上下功夫，從設(shè)計(jì)方案的推敲、建筑材料的選擇上使設(shè)計(jì)最經(jīng)濟(jì)合理、最恰如其分的體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的需要。在項(xiàng)目建設(shè)程序上下功夫，進(jìn)一步深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，以創(chuàng)建“廉政陽(yáng)光”工程為主題，保證項(xiàng)目始終在透明的程序下運(yùn)作。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控上下功夫，積極構(gòu)建設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)各方良好的溝通協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)有力的質(zhì)量控制合力。在施工設(shè)備上下功夫，通過(guò)先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用，保證和提高施工質(zhì)量。在項(xiàng)目考核驗(yàn)收上下功夫，凡驗(yàn)收條件不合格的，嚴(yán)格把關(guān)，一律不予驗(yàn)收。

二是提高行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處。進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各部門各單位的安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，建立完善的安全責(zé)任鏈。進(jìn)一步加強(qiáng)路網(wǎng)應(yīng)急處置中心和平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和配套體系，依托養(yǎng)護(hù)站、治超站建設(shè)應(yīng)急救援中心，積極探索建立突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，切實(shí)提高行業(yè)應(yīng)急保障能力。

三是抓好信息化建設(shè)及管理。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)已成為當(dāng)前公路行業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作。當(dāng)前全市公路行業(yè)信息化建設(shè)的主要任務(wù)有3項(xiàng)。即網(wǎng)站建設(shè)、電子政務(wù)和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)站是一個(gè)單位展示風(fēng)采、匯報(bào)工作、體現(xiàn)服務(wù)水平的不可或缺的重要平臺(tái)，沒(méi)有設(shè)立網(wǎng)站的單位和部門要盡快把網(wǎng)站建立起來(lái)。電子政務(wù)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)辦公的發(fā)展方向，在信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化工作處理流程等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。市局已先后與省局和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接，縣市段（局）、局直單位也要積極向這方面發(fā)展，有條件的可以開(kāi)展試點(diǎn)工作。遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)是這兩年我們一直在規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，今年要進(jìn)一步加大力度，盡快實(shí)現(xiàn)所有治超站、養(yǎng)護(hù)站、費(fèi)收站、項(xiàng)目部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)管理。

四是抓好行業(yè)制度管理。要保證制度的實(shí)用。讓制度切實(shí)從書上、從墻上走下來(lái)，走進(jìn)職工的心中，落實(shí)到日常具體的工作行動(dòng)中。要保證制度的科學(xué)。堅(jiān)持在實(shí)踐中對(duì)制度不斷修改完善，使其能夠不斷適應(yīng)和滿足高效工作、管理的需要。要保證制度的嚴(yán)密。堅(jiān)決用制度全面管理人和事，讓制度的觸角延伸到公路工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的力量和效益。

4、以創(chuàng)樹(shù)品牌要求發(fā)展“四型公路”，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)社會(huì)形象。

一是加大綠色公路建設(shè)力度。在公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，堅(jiān)持以資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，將“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”的理念全面融入到“兩型公路示范線”創(chuàng)建工作中。對(duì)于新建道路，要最大限度減少破壞，搞好恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)路與自然的和諧。對(duì)于老路段，要持續(xù)開(kāi)展公路美化綠化工作，按照省廳“八化”要求，不斷改進(jìn)提高。

二是加大誠(chéng)信公路建設(shè)力度。要以交通系統(tǒng)“330工程”為抓手，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)的地為老百姓辦事提供各種便利條件。要始終暢通群眾訴求渠道。確保群眾最需要公路部門解決的、最盼望公路部門解決的問(wèn)題及時(shí)傳遞到?jīng)Q策者手上。要著重解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)人大、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)于公路發(fā)展的建議和要求，都要認(rèn)真調(diào)查研究，積極整改落實(shí)，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

三是加大效能公路建設(shè)力度。要按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作“提速、提質(zhì)、提效”，實(shí)現(xiàn)公路管理機(jī)關(guān)運(yùn)行的規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效。要把建設(shè)的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化對(duì)職工主體行為的約束，狠抓工作責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度的落實(shí)，讓人民群眾能夠更好地監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員，提高機(jī)關(guān)辦事效率和執(zhí)行能力。

四是加大科技公路建設(shè)力度。一方面要加大公路科研力度，加強(qiáng)“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用。著力在路面再生技術(shù)、生態(tài)防護(hù)技術(shù)、廢料循環(huán)利用和路面結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的推廣應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破。市局從明年起將設(shè)立“科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”，籌備組建“局管專家人才庫(kù)”，并制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在科技創(chuàng)新工作中作出突出成績(jī)的人員予以重獎(jiǎng)。另一方面要加大現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備的配置力度，在公路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等各方面提高效率、質(zhì)量和水平。

5、以文明和諧要求鞏固“四大基礎(chǔ)”，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展氛圍。

一是加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹(shù)立“科教興路”理念，確保職工教育優(yōu)先發(fā)展的地位。著眼于滿足公路事業(yè)發(fā)展需要，不斷建立完善職工教育激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造良好的職工教育環(huán)境和終身學(xué)習(xí)氛圍，提高職工綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步推樹(shù)行業(yè)先進(jìn)典型，在全市組織開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)兵、工程建設(shè)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、創(chuàng)新標(biāo)兵”等五大標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，并將推選出的標(biāo)兵由行業(yè)內(nèi)向行業(yè)外推介，壯大行業(yè)影響力，提高社會(huì)知名度。

二是加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建。完善創(chuàng)建工作機(jī)制，努力形成各單位、各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、全員參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。豐富創(chuàng)建載體，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新具有公路特色的創(chuàng)建工作載體。凝聚創(chuàng)建合力，積極組織開(kāi)展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，不斷增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)同感和參與度，不斷擴(kuò)大群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。

三是加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)。基層黨組織要做到“五個(gè)好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。優(yōu)秀黨員要做到“五帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭服務(wù)群眾。市局機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，注重調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督辦，努力構(gòu)建抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)的黨建工作格局?；鶎狱h建重點(diǎn)是抓好公路工程施工項(xiàng)目部黨建工作，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化管理。

四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，對(duì)人財(cái)物管理、行政許可審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加大防控力度，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定。要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型、和諧型、廉潔型、貢獻(xiàn)型“四型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭在建設(shè)廉政公路、和諧公路中的重要作用。要堅(jiān)持利用“廉政公路”主題教育報(bào)告會(huì)、勤政廉政談話、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、以案促廉警示教育、創(chuàng)建廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地等形式，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)站所、進(jìn)工地活動(dòng)，打造具有公路特色的廉政文化品牌。

同志們，“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，年目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)谑形蜕霞?jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“先行跨越年”的目標(biāo)要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公路系統(tǒng)廣大干部職工，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，使公路交通在一個(gè)新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表局黨委給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，合家安康！