縣綜合考核測評大會講話

時間:2022-06-26 09:40:00

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縣綜合考核測評大會講話

按照市委、市政府關(guān)于考核工作安排,我代表縣委、縣政府,就年度目標任務(wù)完成情況、縣委班子工作情況以及我個人履行職責(zé)情況向大會做以匯報。以上三個方面的報告已經(jīng)印發(fā)給與會同志。下面,我就年度目標任務(wù)完成情況、縣委班子工作情況以及我個人履行職責(zé)情況做以匯報。敬請與會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志評價并提出寶貴意見。

一、年度目標任務(wù)完成情況

今年以來,我縣認真貫徹市委、市政府的決策部署,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng),按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“以金興潼、以品富民、以穩(wěn)促和”的總體要求,突出加快發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題,較好地完成了全年各項目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展方面。全年預(yù)計生產(chǎn)總值完成15.5億元,增長15.7%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶;轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達到19.8億元,同比增長30%;地方財政收入完成7250萬元,較上年增長35.8%,凈增1912萬元;財政支出完成3.7億元,較上年增長54.08%。全年完成固定資產(chǎn)投資20億元(含過境項目),同比增長217%,超出年度任務(wù)2億元,11個市級重點項目完成投資6.17億元,占年計劃的122%。招商引資實際到位資金6.86億元,占全年任務(wù)的146%。社會消費品零售總額預(yù)計完成5.5億元,較上年增長31.3%。非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達到46.1%,完成了市上下達的任務(wù)。全縣新增納稅企業(yè)6戶(其中國稅2戶,地稅4戶)。耕地保護和糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成,全年糧食總產(chǎn)量達到5.2萬噸,完成全年任務(wù)的123.8%。

(二)社會發(fā)展方面。縣級科技經(jīng)費支出完成任務(wù)29萬元,初中學(xué)生輟學(xué)率控制在1.04%,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城8月初通過了市級考核鑒定,省級技術(shù)調(diào)研正在進行。今年人口出生率和自然增長率分別為6.84‰和3.88‰,符合政策生育率達到98%,各項人口質(zhì)量指標均達到市上要求,創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的工作正在驗收之中。

(三)人民生活方面。城鄉(xiāng)居民收入超額完成市上下達的目標任務(wù),預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入增長30%,達到3800元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長30%,達到14000元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3890人,占年度目標任務(wù)的162%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%以下?;攫B(yǎng)老保險增加520人,占目標任務(wù)的104%;農(nóng)村貧困線以下人口全部納入保障范圍。

(四)民生十大工程方面。職教中心建成并投入使用。設(shè)立了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn)基地,實施了人人技能工程,超額完成了就業(yè)再就業(yè)年度任務(wù)。城關(guān)、太要、秦東三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓建成并投入使用。新農(nóng)合參合率提高了0.7個百分點,達到93.5%;城鎮(zhèn)居民參保達到1.82萬人。保障性住房、農(nóng)民安居工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)均超額完成市上下達的任務(wù)。農(nóng)村安全飲水項目超額解決了1.3萬人的飲水問題?;鶎游幕舅?、社區(qū)服務(wù)中心全部完工,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入使用。移民扶持、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等工作取得了明顯成效。

(五)資源環(huán)境方面。節(jié)能減排超額完成市上下達任務(wù),預(yù)計萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.5%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均在控制范圍以內(nèi)。全年完成綠化造林6.7萬畝,占年任務(wù)的167.5%,集體林權(quán)制度改革勘界登記完成100%,超額完成市上下達的任務(wù)。陜西東大門綠化受到省市充分肯定。水土流失治理完成26平方公里,占年度任務(wù)的100%。

(六)社會安全方面。平安創(chuàng)建扎實推進,群眾對平安建設(shè)的知曉率位居全市前列,滿意率穩(wěn)步提升。信訪形勢總體平穩(wěn),全年未發(fā)生群體性事件和進京越級上訪,赴省集體上訪8批149人次,到市上訪11批160人次;辦理省市交辦案件18件,辦結(jié)17件。安全生產(chǎn)指標均在控制范圍之內(nèi),未發(fā)生重大和較大以上事故,全年安全生產(chǎn)死亡13人(包括交通事故),占控制數(shù)的68.4%。

二、縣委班子工作情況

(一)抓學(xué)習(xí)、重調(diào)研,力求決策科學(xué)民主。縣委始終堅持中心組學(xué)習(xí)制度,全年中心組集中學(xué)習(xí)12次,先后學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市重要會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,集中兩天時間學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的基本理論,深入開展了“三個為什么和三個做什么”解放思想大討論活動,在全縣掀起了解放思想的熱潮。一年來,班子成員就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、招商引資、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定等問題作了深入調(diào)研,撰寫了28篇高質(zhì)量、有針對性的調(diào)研報告,為科學(xué)決策提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,不斷完善決策機制,擴大決策事項范圍,采取通報會、座談會、列席常委會等形式,廣泛聽取各界人士的意見和建議。全年召開全委會、常委會、全委擴大會23次,研究決定了黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、東大門綠化、信訪穩(wěn)定、干部考核等一系列重大問題。

(二)抓大事、重落實,推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

一是黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展扎實推進。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展了“擁有豐厚的黃金資源,為什么縣域經(jīng)濟發(fā)展不快”大討論活動。向14家企業(yè)派駐了工作組;安裝了計量、化驗、監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備。制定了黃金產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。中金冶煉的黃金精煉項目投入運行。首飾街一期改造項目竣工。祥順金石工藝品對外展銷。金塔、富源、志誠等公司入駐工業(yè)園區(qū)。全年黃金產(chǎn)量完成10.1噸,產(chǎn)值達到20.2億元,分別完成年度任務(wù)的101%和106%。

二是農(nóng)民增收步伐加快。始終把“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,實施了糧食增產(chǎn)增收、畜牧業(yè)收入翻番、果蔬提質(zhì)增效、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和全民創(chuàng)業(yè)五大農(nóng)民增收工程。大力發(fā)展生豬、花椒、獼猴桃、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè),抓了五虎張、東馬、周家城等12個“一村一品”示范村。建成了五虎張省級萬頭生豬示范村、西姚村千畝獼猴桃示范基地和周家城畜、沼、菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。投入資金1.2億元,實施了東大門綠化、土地平整、農(nóng)村飲水、小流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中,東大門一期綠化投資3000余萬元,栽植苗木11萬株,綠化面積1.45萬畝。潼洛川綠化栽植苗木8.5萬株,綠化面積8616畝,受到上級的肯定和社會各界的認可。

三是重點項目成效顯著。11個市級重點項目進展順利,累計完成投資6.17億元,占年計劃的122%。26個縣級重點項目累計完成投資9.98億元,占年計劃的93%。難選冶金精粉冶煉項目完成投資7900萬元,占年度計劃的98.7%;低品位多金屬礦綜合利用項目完成投資1.67億元,占年度計劃的128%;地探增儲項目完成投資1.27億元,占年度計劃的212%;北新街道路綜合開發(fā)項目完成投資4330萬元,占年度計劃的102%;金陡商業(yè)街開發(fā)項目完成投資5000萬元,占年度計劃的100%;垃圾填埋場完成投資1700萬元,占年度計劃的94%。今年,西洽會簽訂項目12個,總投資額達14.34億元,簽約項目、引資總額創(chuàng)歷屆新高,榮獲全市招商引資成果一等獎。

四是城市建設(shè)邁上新臺階。開展了大樹進城綠化捐助活動,爭取各類城市建設(shè)資金3126.3萬元,社會各界捐款560萬元。全年城市建設(shè)總投資達到1.1億元,實施了10個重點項目,開通了北新街、四知街,延伸了中心街,改造了東環(huán)路,綠化、亮化了金城大道和北新街,310國道東段拓寬工程接近尾聲。污水處理廠、垃圾填埋場即將投入使用。金陡街、北新街、四知街等重點城建工程進展順利。西溝生態(tài)公園一期工程,投資800萬元,新增廣場面積2.5萬平方米。火車站廣場改造工程,投資150萬元,擴建4000平方米,為群眾提供了休閑、健身的場所。

五是民生工程進展順利。啟動了農(nóng)村初中進城工程,完成了三中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并全面投入使用。新農(nóng)合參合率達93.5%,綜合報銷比例由上年的28%提升到為40%?!肮艖?zhàn)船”、“背芯子”、“萬盛園醬菜”、“踩高蹺”被列入陜西省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。蛋奶工程覆蓋面達到28%。廉租房發(fā)放租賃補貼52萬元,落實住房667戶,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。事業(yè)單位收入分配制度改革基本完成。兌現(xiàn)了公務(wù)員津貼及義務(wù)教育階段教師績效工資。住房公積金按照6%預(yù)算,較上年增加一個百分點,配套資金撥付到位。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定作為發(fā)展的基石,突出以穩(wěn)促和,扎實開展和諧建設(shè),群眾對平安建設(shè)的參與率、知曉率、滿意率不斷提高。加強了城區(qū)、礦區(qū)、高速路沿線等重點區(qū)域的治安防范,社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室達到了100%,43個村組社區(qū)安裝警鈴1300戶。深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,實行信訪接待日制度,解決了工業(yè)園區(qū)征地、高速路拆遷等一批重點信訪問題,個體訪、集體訪均較去年同期顯著下降。深入開展安全生產(chǎn)專項整治,對道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,對尾礦庫、大型超市、汽車站和加油站實現(xiàn)了實時監(jiān)控。啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,妥善處置和應(yīng)對了手足口病、甲流等突發(fā)疫情。

(三)抓班子、帶隊伍,切實把好選人用人關(guān)

縣委堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績、嚴格程序的原則,全年共研究干部3次,提拔干部48人,交流干部43人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職位15人,充實了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,加強了干部隊伍建設(shè)。

一是完善推薦提名辦法。制定了《縣選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》,通過黨組織推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦提名和縣委全委會無記名推薦提名等方式,使干部提名工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

二是探索差額考察方式。試行差額考察,對考察對象實行“三測評”(單位測評、群眾測評、服務(wù)對象測評)、“三征求”(征求單位意見、征求縣級分管領(lǐng)導(dǎo)意見、征求上級主管部門意見)、“兩鑒定”(黨風(fēng)廉政鑒定、計劃生育鑒定),擇優(yōu)確定擬提拔對象,提交常委會研究。

三是實行干部公示制。將擬提拔對象的基本情況和擬任職務(wù)在一定范圍內(nèi)進行公示,聽取干部群眾意見,讓干部群眾監(jiān)督。

四是加強干部日常監(jiān)督。實行了干部工作特約監(jiān)督員制度、聯(lián)席會議制度,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部來信來訪備查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部請銷假、重大事項報告等制度。

五是加強干部考核評價。制定了《縣關(guān)于促進科學(xué)發(fā)展的年度目標責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法》,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部在重點項目、重要工作、重大事項方面的考核評價。今年,5名在招商、創(chuàng)衛(wèi)、項目、信訪一線成績突出的干部得到提拔使用,全力營造了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的干部任用環(huán)境。

(四)抓黨建、促發(fā)展,增強科學(xué)發(fā)展能力

一是學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。早在今年元月份,縣委就在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見建議的基礎(chǔ)上,提出了“弘揚孝義精神,堅持務(wù)實創(chuàng)新,推進科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧”的實踐載體,指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開展了第二批、第三學(xué)習(xí)實踐活動,創(chuàng)造性地建立了敬老院愛崗敬業(yè)、東大門生態(tài)建設(shè)、窯上新農(nóng)村建設(shè)、周家城循環(huán)農(nóng)業(yè)、桃林寨一村一品、五虎張生豬養(yǎng)殖、縣城創(chuàng)衛(wèi)、中金冶煉企業(yè)管理8個學(xué)習(xí)實踐基地,樹立了人勞局、地稅局等十個學(xué)習(xí)實踐示范單位,為全縣學(xué)習(xí)實踐活動帶好了頭。

二是思想文化建設(shè)廣泛深入。以加強各級黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)為龍頭,組織了中央1號文件及縣兩會精神、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中全會等宣講報告會100余場。精心組織了紀念建國60周年系列文化活動。邀請《陜西日報》等10余家省、市主流媒體來潼采訪,宣傳我縣在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)及創(chuàng)衛(wèi)等方面的新措施、新成就。評選出了10名首屆“感動金城”道德模范人物。

三是基層組織建設(shè)不斷加強。以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”十百千示范活動為抓手,為27名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)建立了聯(lián)系點,在全縣83個村選派了駐村干部,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)兼任三四類村第一書記,實現(xiàn)了駐村干部和第一書記的全覆蓋。實行了“黨員工作日”、“四議兩公開”等制度,開展了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動,“綠化家園、黨員行動”主題實踐活動,為農(nóng)村發(fā)展提供了堅強的組織保障。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展了黨風(fēng)廉政教育月活動,楊震墓祠廉政教育基地開工建設(shè)。推行了述廉和問責(zé)制度,對“12.7”火災(zāi)責(zé)任人進行了問責(zé)追究,對全縣11家項目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和26個建設(shè)項目的負責(zé)人實施了集體廉政談話。扎實開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“六查六有”整風(fēng)活動,推行了十制陽光工作法。開展了“廉政建設(shè)鄉(xiāng)村行”活動,全縣83個行政村中建立村民監(jiān)督委員會81個。

三、個人履行職責(zé)情況

(一)堅持學(xué)習(xí)調(diào)研,為發(fā)展把好舵。主持了12次縣委中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了十七屆三中、四中全會精神和中省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話和會議精神,集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的基本理論。圍繞黃金產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、基層黨建、信訪穩(wěn)定等重大問題,下基層調(diào)研50多次,及時掌握了工作中存在的問題及原因。組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴兄弟縣市、寧夏青銅峽等地參觀學(xué)習(xí),使“保增長,推進黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展;調(diào)結(jié)構(gòu),實施項目帶動;惠民生,增加農(nóng)民收入;提能力,全面加強黨的建設(shè)”的發(fā)展思路在工作中得到有效落實,促進了縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為地方黨委領(lǐng)好班。嚴格按照規(guī)定和制度開展工作,把主要精力放在把好方向,用好干部,議好大事,管好全局方面。工作中遵守黨委議事規(guī)則,堅持民主集中制,大事講原則,小事講風(fēng)格,涉及全縣重大決策時,認真聽取各大班子意見。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各大班子工作方面,做到了縣委統(tǒng)攬全局、人大執(zhí)法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政,確??h級班子和諧高效運轉(zhuǎn)。

(三)堅持身體力行,為加快發(fā)展使好勁。把加快發(fā)展作為第一要務(wù),組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加西洽會、農(nóng)高會、城建項目懇談會、長三角、珠三角等招商活動17場。對尾礦回收、金石加工、黃金精煉、首飾開發(fā)等新興黃金產(chǎn)業(yè)項目,多次深入企業(yè)一線,解決發(fā)展難題,提出了一些促進企業(yè)發(fā)展的意見。把改善民生作為第一要求,對于就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程,極盡所能,特事特辦,堅持干一件成一件,努力把實事辦實,實事辦好。全年累計投入1.4億元,完成了背街小巷二期硬化亮化、城區(qū)綠化、保障性住房、農(nóng)民安居、基層站所、蛋奶工程等一批民生重點工程。把和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,帶頭參加縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,督促有關(guān)部門解決了一批重點信訪問題。高度重視平安創(chuàng)建,群眾對平安建設(shè)知曉率、滿意率不斷提高。狠抓安全生產(chǎn)專項整治,全年無重特大事故發(fā)生。

(四)堅持廉潔從政,為全縣干部帶好頭。牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識,對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持做到認真安排部署,深入檢查指導(dǎo),定期專題研究。年初與縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標責(zé)任書,明確了各部門的目標任務(wù)。認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個一”工作,重視廉政教育和廉潔自律,對重點項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等專項治理進行深入督查,對全縣各單位貫徹執(zhí)行市委“十不準”規(guī)定多次明查暗訪。強化對警示訓(xùn)誡工作的督促、檢查和指導(dǎo),對查辦案件工作多次協(xié)調(diào),專題研究,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在工作和生活中,從小事、從點滴做起,自覺抵制不良風(fēng)氣。堅持廉潔從政,嚴以律己,嚴格遵守市委“十項規(guī)定”。要求班子成員和下屬做到的,首先自己帶頭做到。對配偶、子女及身邊的工作人員嚴格管理。沒有違犯規(guī)定的行為。

一年來,我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績,縣委的各項工作取得了新的成效,這些績效是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全縣人民開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題,與上級的要求,與全縣人民的期望和企盼還有一些差距,比如加快發(fā)展的任務(wù)繁重,固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)力度有待進一步加大,財政收支矛盾依然突出,改善民生的力度與群眾的期望還有距離,和諧穩(wěn)定的壓力較大,這些都需要我們認真研究對待,切實加以解決。

2010年,我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、促和諧”的思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出項目建設(shè),著力改善民生,促進社會和諧,千方百計把建設(shè)好、發(fā)展好,為推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)文明富裕和諧新做出新的更大的貢獻。