夯實經(jīng)濟薄弱村轉為幫扶發(fā)言稿

時間:2022-06-27 05:45:00

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夯實經(jīng)濟薄弱村轉為幫扶發(fā)言稿

剛才,會議傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》,四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署,認真抓好落實。實施“百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉化工程”是市委、市政府的重大決策,近期已全面啟動,市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶,這是對我區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化工作的大力支持和關心。在此,我代表臺兒莊區(qū)委、政府,對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面,根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義,切實增強做好轉化幫扶工作的政治責任感

近年來,全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策,不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結穩(wěn)定的良好局面。但也要看到,當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題,特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,村級收入總體水平不高,經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設小康社會進程,努力構建社會主義和諧社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一,這既是一個有效的工作方法,又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作,加快村級經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重大而深遠的意義。

首先,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,是解決農(nóng)村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要。構建社會主義和諧社會,是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務。構建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來說,僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展,沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定,就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題,計劃生育等基礎工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決,勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展帶來負面影響。因此,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,培植壯大集體經(jīng)濟實力,是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來,在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下,全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村,極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,基礎設施薄弱,村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因:一是基層組織薄弱。村級班子軟弱,發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村(居)中,70%左右的村年收入在萬元左右,約有10%左右的村集體收入為零,是事實的“空殼村”。三是自然條件差,地處偏遠,交通、通訊、水電等基礎條件和設施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程,抓后進、促平衡,有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌;有利于調動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜,向經(jīng)濟薄弱村傾斜,形成支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村的強大合力;有利于促進機關作風轉變,引導廣大干部深入基層,貼近群眾,推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結廣大農(nóng)民共同致富的物質基礎,關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看,凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村,經(jīng)濟有實力,服務有手段,修路、架橋等群眾關心的問題都能得到及時解決,干群關系十分融洽,黨組織一呼百應,顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反,經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力,有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有,更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前,全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村,深入實際,同基層干部群眾共謀發(fā)展大計,宣傳和落實黨的農(nóng)村政策,送去黨和政府的關懷,就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好,抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施,加快經(jīng)濟薄弱村轉化步伐

加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務和各項具體扶持政策,已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門要周密部署,精心安排,扎實推進,務求實效,努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉化上實現(xiàn)新突破。

(一)要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵,是轉化幫扶工作的重要任務。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題,進村入戶開展調查研究,與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,共同確定幫扶方案,從每個薄弱村的實際出發(fā),堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則,使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權制度改革的辦法,對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn),采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式,進行整合、利用,幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn),提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源,采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定的收入來源。第三,借鑒強村的成功經(jīng)驗,借助外力加快發(fā)展。近幾年,全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型,比如,馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資,去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家,實際到位資金4500萬元,有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時,大膽走出去與外界加強聯(lián)系,以資源作資本,廣泛尋求合作,發(fā)展民營經(jīng)濟,培植稅源,增加村級集體經(jīng)濟實力。

(二)要在引導農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利,立足村情民情,著眼長遠,因地制宜,實行開發(fā)式扶貧,讓群眾盡快富裕起來。

一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢,瞄準市場搞調整,圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。

二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟,扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖,興辦家庭手工作坊,使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng),去年實現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè),去年人均庭院經(jīng)濟收入1300元。

三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢,廣泛發(fā)動群眾,依靠外力,啟動民力,大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。小集子村發(fā)展板材加工廠12家,每家年收入3萬元以上,僅此一項全村總收入達30多萬元。

四是抓好科技服務。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度,及時為經(jīng)濟薄弱村送技術、送信息,科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜,培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民,使科技成果盡快轉化為農(nóng)民可支配收入。

五是加大農(nóng)村勞動力轉移力度,促進農(nóng)民增收。事實證明,轉移一個勞動力,就能富裕一個家庭,帶動一方群眾。去年,我區(qū)共向外地輸出勞務人員1萬人,年創(chuàng)勞務總收入近億元,人均9000元。各幫扶單位,特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責,采取多種方式培訓農(nóng)村勞動力,努力提高勞動力的素質,健全就業(yè)信息網(wǎng)絡,積極開展勞務輸出,加快經(jīng)濟薄弱村富余勞動力的轉移步伐。

(三)要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢,為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事,幫助他們修路架橋,改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難,造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,進一步加強農(nóng)村文化基地建設,千方百計改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度,對喪失勞動能力的特困人口,給予一定的救助,使他們感受到黨和政府的溫暖。

(四)要在加強基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破。加強村級班子建設,是這次幫扶工作的重中之重,也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作,注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,加強黨員干部的培訓,提高基層干部素質,引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟,為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時,要認真落實好轉化幫扶的各項政策措施,兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策,充分調動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的領導

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作,時間跨度長,任務重,要求高,必須投入大量的精力,做艱苦而又細致的工作,必須落實各方責任,形成整體合力,才能收到預期效果。

要建立組織機構,加強對幫扶工作的領導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組,具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)(街)要建立健全相應的領導機構和工作機構,積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領導責任制??h級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)(街)分工,把幫扶經(jīng)濟薄弱村工作擺上重要位置,切實擔負領導責任。各鎮(zhèn)也要明確分工,把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調度通報制度。由區(qū)幫扶領導小組及辦公室,對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況,每季度進行一次調度,每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區(qū)領導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作調度會議,交流經(jīng)驗,推廣典型,研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題,制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領導小組或辦公室要組織成員單位,不定期到經(jīng)濟薄弱村督查幫扶工作進展情況,指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度,形成關心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄,營造聲勢,在全區(qū)上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗,推動面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用,增強主觀能動性,借助市、區(qū)兩級幫扶轉化的機遇,認真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時,也要抽調機關干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部,共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村的轉化幫扶工作,促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作,及時為他們解決工作、生活上的實際困難,為駐村干部順利開展工作提供便利條件,在工作中要多征求幫扶干部的意見,相互促進,共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念,擺正位置,履職盡責,真正把自己看作是薄弱村的一員,不能有臨時觀念,不能有得過且過的思想,工作上要高標準、高質量、嚴要求,以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結,樹立機關干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活,支持他們的工作,為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們,你們來自市直機關,都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才,思想解放,思路開闊,具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢,市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望,經(jīng)濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢,關心臺兒莊建設,支持經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展,與廣大干部群眾同心協(xié)力推進經(jīng)濟薄弱村早日實現(xiàn)脫貧轉化。

同志們,搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求,以求真務實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣,努力把經(jīng)濟薄弱村建設成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村,為構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。