導(dǎo)語：副縣長在行政服務(wù)促進會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

進一步安排落實今年的工作任務(wù)。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實2011年全區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)暨政務(wù)公開工作會議精神。簡才同志通報了全縣行政服務(wù)工作情況，傳達了全區(qū)行政服務(wù)工作會議精神。會上，縣委常委、紀委書記肖娟同志還要作講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、深化認識，增強做好行政服務(wù)和政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我縣行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作在各部門和縣行政服務(wù)中心全體工作人員的共同努力下，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、加快行政審批制度改革、提高辦事效率、改善投資環(huán)境及深化政務(wù)公開等工作重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了較好成績，贏得了社會的好評，受到了廣大人民群眾和投資者的贊譽。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與改革創(chuàng)新的要求相比、與先進地區(qū)相比，我們無論在服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，還是在政務(wù)公開的形式和內(nèi)容上都還存在著較大的差距，工作運行中也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分窗口部門項目進駐不完整，授權(quán)不到位，“體外循環(huán)”現(xiàn)象仍未得到有效糾正；二是多頭受理問題仍然存在，群眾一方面跑到中心來，回過頭還得跑部門才能解決問題；三是部分職能部門缺乏服務(wù)意識，片面強調(diào)一些僵化的工作制度，流程繁瑣、辦事效率低下；四是抓政務(wù)公開工作的力度還不夠，進展不平衡等。存在這些問題主要有兩方面的原因：一是認識問題。不少同志甚至有些部門負責(zé)人對行政服務(wù)和政務(wù)公開工作的重要性在思想認識上還有偏差。二是利益問題。個別部門存在本位主義思想，不支持、不配合、不愿進入，即使勉強進入后又不充分授權(quán)。針對以上問題，我們要從以下三個方面進一步提高認識：

一要從加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的高度深化對行政服務(wù)和政務(wù)公開工作重要性的認識。年初，縣委、縣政府緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，圍繞地委、行署構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、推進“六個新跨越”的戰(zhàn)略部署，提出了“三個加快、三大戰(zhàn)略、三大抓手、五項重點工作和十大民生工程”工作思路，明確了“十二五”時期的奮斗目標(biāo)。加強行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的最大舉措，我們一定要樹立抓行政服務(wù)和政務(wù)公開工作就是抓優(yōu)化環(huán)境，就是抓發(fā)展的大局意識，進一步強化行政服務(wù)、政務(wù)公開工作，使其在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)水平等方面跟上新的發(fā)展要求，真正為企業(yè)、為基層、為群眾提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升發(fā)展軟實力，助推我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二要從加強服務(wù)型、效能型政府建設(shè)的高度深化對行政服務(wù)和政務(wù)公開工作重要性的認識。政務(wù)公開、行政服務(wù)的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，根本目的是為市場主體提供快捷方便和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正做到廉潔高效、勤政為民。省委、省政府明確要求各級政府在當(dāng)前和今后一個時期，要以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以推進政務(wù)公開和行政審批制度改革為切入點，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強以行政服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；地委、行署也提出了要加大行政體制改革力度，規(guī)范行政審批和權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政服務(wù)效能的工作要求。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作是實現(xiàn)這一目標(biāo)最直接、最現(xiàn)實的途徑。

三要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度深化對行政服務(wù)和政務(wù)公開工作重要性的認識?？倳浽谥醒爰o委十七屆六次全會上發(fā)表重要講話，明確指出要“更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護民利、保障民生，以反腐實際成效取信于民”。公開透明是最好的“防腐劑”，依法對權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督，是遏制腐敗的關(guān)鍵所在。作為政務(wù)公開的有效載體，行政服務(wù)中心公開透明的集中辦公、規(guī)范的行政審批操作、按要求收取規(guī)費、接受群眾監(jiān)督，可以有效地制約權(quán)力濫用、避免“暗箱”操作，推進從源頭上預(yù)防和治理腐敗。這也是我們在新的歷史條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)。

二、強化措施，推動行政服務(wù)和政務(wù)公開工作上新臺階

（一）狠抓項目入駐和制度建設(shè)。

一是要嚴格執(zhí)行一個窗口服務(wù)制。按照“應(yīng)進必進”原則，所有行政審批項目都必須全部進駐中心辦理，所有行政審批收費事項必須隨項目納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一收繳。堅決杜絕搞“體外循環(huán)”和“兩頭受理”問題，要認真推行“兩集中，兩到位”工作機制，使部門審批職能集中到一個股室，成立綜合審批股室，整體進駐中心開展審批業(yè)務(wù)，做到部門行政許可項目進中心落實到位，部門對窗口人員授權(quán)到位。同時，各部門要建立審批與監(jiān)管分離機制，實現(xiàn)行政審批與監(jiān)管的相對分離。只要這個問題解決好了，工作就會很快理順。執(zhí)行這個原則不能講任何條件，各部門必須嚴格遵守，狠抓落實。當(dāng)然，行政服務(wù)中心也要認真研究，合理設(shè)置窗口，要根據(jù)單位的進駐項目、業(yè)務(wù)量大小分類設(shè)置窗口。紀檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)管職能，一定要監(jiān)督到位，要制定工作方案，開展定期和不定期的專項檢查，今后凡是有該進不進、進駐后搞兩頭受理的部門，紀檢監(jiān)察機關(guān)要安排人員進駐這些部門開展調(diào)查，看看這些項目不納進來的真正原因是什么?該問責(zé)的要問責(zé)，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要嚴格進行追究。

二是要全面推行服務(wù)公開制和首問責(zé)任制。各部門要按照深化政務(wù)公開工作的要求，將本部門所承擔(dān)的行政審批和公眾服務(wù)項目情況及辦理流程、申報資料、辦理時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準等對外進行公開，要通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體和編制服務(wù)指南等方式，進一步擴大信息公開面，實行陽光辦理，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。同時，各部門要按照縣委政府要求，設(shè)立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口，并建立相關(guān)工作制度、制定工作流程，使首問責(zé)任人對來訪群眾提出的問題或要求，無論是不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要耐心、負責(zé)地做好解答、引導(dǎo)和辦理。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要高效、及時辦理，對非職責(zé)范圍內(nèi)的事，要做到熱情接待，并負責(zé)引導(dǎo)去辦理，讓來訪群眾方便、快捷地找到能解決問題的具體經(jīng)辦人，切切實實為前來辦事的群眾提供細致、周到的服務(wù)，實現(xiàn)讓服務(wù)對象找得到門、問得到人、辦得成事、快捷辦事。

三是要嚴格執(zhí)行一次性告知、限時辦結(jié)和超時問責(zé)制。各部門要把好窗口工作人員的選派關(guān)，要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)正的人員選派到中心，從事窗口服務(wù)工作，原則上兩年一換。在辦件過程中，要認真執(zhí)行一次性告知制和限時辦結(jié)制。承辦人員必須一次性告知前來辦事群眾所辦事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部資料等，要讓群眾心中明白，不能讓群眾跑“回頭路”、“冤枉路”。對申報材料齊全、符合法定程序的，要按有關(guān)規(guī)定當(dāng)場予以受理，能當(dāng)場辦結(jié)的即時辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要出具書面承諾通知單，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，要確保服務(wù)周到、細致、快捷。對出現(xiàn)超時辦結(jié)的窗口單位，中心和監(jiān)察部門要嚴格實行問責(zé)和追究。

（二）狠抓工作效能的提升。

一是要進一步抓好審批項目的監(jiān)管。近三年來，我縣對審批事項進行了多次清理，審批程序和審批時限得到了進一步簡化和壓縮。各部門對依法保留的行政審批事項要盡快編制項目目錄，并對保留的審批項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、審批程序、審批時限、收費標(biāo)準要全部公開，以方便辦事群眾，縣行政服務(wù)中心要做好項目調(diào)整、進駐的對接工作，要將清理審定后的行政審批項目、流程和審批時限等指標(biāo)全部錄入行政審批辦公系統(tǒng)，以實現(xiàn)對窗口辦件全過程動態(tài)監(jiān)管，使各窗口單位嚴格按照承諾時限和工作流程開展工作。

二是要加快電子政務(wù)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，積極推動網(wǎng)上審批工作。各部門要在加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，電子政務(wù)網(wǎng)實施的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，搞好行政審批應(yīng)用軟件的升級、聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用工作，實現(xiàn)中心、窗口、部門之間的計算機互聯(lián)互通，積極推動網(wǎng)上審批工作。要推動審批系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步實現(xiàn)我縣行政審批服務(wù)系統(tǒng)全覆蓋。同時，要加強政府信息中心網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善功能，要充分利用網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大信息公開面，拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，促進政務(wù)公開。

（三）狠抓服務(wù)質(zhì)量的提升。積極創(chuàng)新審批服務(wù)方式，促進投資軟環(huán)境建設(shè)?？h行政服務(wù)中心要充分利用集中審批的優(yōu)勢，對列入國家、省、地、縣重點項目，招商引資重點項目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目等，積極推行重點項目綠色通道和服務(wù)，切實為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展?fàn)I造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）狠抓政務(wù)公開的推進。各部門要進一步深化對政務(wù)公開工作的重要性和必要性的認識，按照縣委政府《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》要求，進一步明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，增強政務(wù)公開的針對性和有效性，著力抓好以下四個方面工作。一是要全面貫徹《政府信息公開條例》，做好決策公開。要進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，堅持重大事項集體決策制度，逐步推進決策過程公開。二是著力推進行政權(quán)力運行公開透明和程序化。要進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督保障等實施細則和配套措施，督促各部門及時將財政預(yù)算、專項資金使用管理、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等項目及時公開。三是圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，推進公共企事業(yè)單位辦事公開。要把群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等納入辦事公開范圍，督促衛(wèi)生、教育、供電、供水、供氣等具體公共服務(wù)職能單位公開服務(wù)承諾和收費事項，同時建立完善的群眾評價體系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作是一項全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作，它不僅僅是服務(wù)中心或哪個部門一個班子的責(zé)任，而是政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子共同的責(zé)任，大家一定要進一步增強責(zé)任意識，履行好各自的職責(zé)，把加強行政服務(wù)中心建設(shè)和深化政務(wù)公開工作真正列入重要議事日程，要形成強大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推動行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要定期聽取工作情況匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作，及時研究和解決行政服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作中遇到的困難和問題，要進一步明確責(zé)任，健全機制，狠抓落實。

二是要加強協(xié)調(diào)配合?？h行政服務(wù)中心要認真履行職責(zé)，抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督工作，積極為窗口單位、窗口工作人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為辦事者創(chuàng)造一個舒適、方便的服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)職能部門要全力支持配合行政服務(wù)中心工作，要加強與中心工作聯(lián)系、銜接、溝通和協(xié)作，確保窗口各項工作運行規(guī)范有序。

三要加大宣傳力度。各部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，向社會廣泛宣傳行政服務(wù)、政務(wù)公開工作，調(diào)動廣大群眾參與的積極性，要拓寬思路，創(chuàng)新方法，對在政務(wù)公開工作中存在的突出問題，不公開、假公開等違紀行為，要及時曝光，營造政務(wù)公開的良好氛圍。

四要加強監(jiān)督檢查。行政服務(wù)、政務(wù)公開工作涉及面廣，在推動和實施中一定還會遇到很多困難和問題，要扎實推進，必須加強督查。監(jiān)察局、效能辦要對行政審批項目和收費、應(yīng)進未進、兩頭受理、體外循環(huán)、超時辦理等問題加大查處力度，確保監(jiān)督管理和各項措施落到實處。監(jiān)察局和投訴中心對群眾投訴的情況與處理結(jié)果，每兩月通報一次，對群眾反映強烈的問題，沒有及時處理，導(dǎo)致項目流失的，要嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對部門開展政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，對工作不力、重視不夠、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促使政務(wù)公開工作扎實有效推進。