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同志們：

今天的會議是縣政府決定召開的一次重要會議，目的是，對全縣各部門應急預案制定、落實和安全生產(chǎn)工作情況進行調(diào)度。同時，使大家對這項工作重要性有更深的理解，進一步明確責任，做好預防，未雨綢繆，防患未然，杜絕各種事故的發(fā)生。方才，縣安監(jiān)局和相關部門及弓棚子工業(yè)集中區(qū)的負責同志分別結合實際匯報了情況?？偟目?，大家對安全生產(chǎn)認識是很高的，措施也很得力，尤其是預案的編制和實施都做到了心中有數(shù)，我完全同意。下面，我代表縣安委會再講幾點意見：

一、提高認識，認清當前形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

年初以來，全縣上下始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面貫徹落實安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的安全保障。但是，我們還必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患：一是個別單位、部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工作的認識不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒；二是行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠，“管生產(chǎn)必須管安全”的意識需要進一步強化；三是交通、消防等重點領域安全管理措施有待完善，工作亟需加強，道路交通安全形勢嚴峻；四是一些企業(yè)安全設施落后，投入不足，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)；五是應急工作資金不足，隊伍素質(zhì)不高，裝備落后，演煉不充分等等。我們要充分認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性，時刻提高警惕，克服懈怠麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對安全生產(chǎn)做到警鐘長鳴，常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負責人一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以求真務實的工作作風，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，切實維護好人民群眾的根本利益。

二、預防為主，多方協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)應急運行機制

一要完善應急管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應急管理機構，成立應急管理工作領導小組，明確責任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關人員能各司其職，明確職責，有序展開救援工作。

二要加強應急隊伍建設。要建立各類應急救援專業(yè)隊伍，充分發(fā)揮公安、武警等在應急工作中的骨干作用，確保應急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強應急隊伍的演練、培訓工作，提高臨場應急處置能力。

三要強化預測預警系統(tǒng)建設。要建立和完善監(jiān)測體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預警，做到關口前移、重心下移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強應急管理中的信息工作，信息報送要快速、真實、準確，切實規(guī)范報送要素和渠道。

四要建立應急處置機制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學的決策指揮系統(tǒng)，對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴大化，尤其是控制和預防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。

五要健全應急處置聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強自身的應急管理，落實好自己負責的各類預案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應對和處置突發(fā)公共事件?？傊?，要求各部門結合本部門的預案情況，抓緊制定部門預案的操作指南，印發(fā)到各相關人員，以備用時便于操作。同時，政府安排了部分經(jīng)費，要隨時做好預案的演習，也要準備進行突擊性演習。

三、加大力度，落實工作責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

“兩節(jié)”在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認識，把安全工作作為當前的一件大事來抓，積極會同有關部門搞好安全自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。

各有關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的重點單位、重點部位開展經(jīng)常性的安全檢查?？h安監(jiān)局將不定期對重點行業(yè)、重點單位、重點部位進行督查，保證安全檢查不斷檔，不缺位。要將安全生產(chǎn)工作的立足點放在事故預防和隱患治理上，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務，將治理隱患、遏制事故、減少傷亡作為工作重點，在各個重點行業(yè)和領域，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全隱患排查整治，堅決消除事故隱患。

要重點檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、監(jiān)督管理網(wǎng)絡及簽訂和落實安全生產(chǎn)責任制情況；非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品等重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格監(jiān)管情況；不符合安全生產(chǎn)條件的單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位證照辦理情況；違法生產(chǎn)、違規(guī)建設以及存在安全事故隱患的單位和企業(yè)進行查糾和處理情況等。要采取明查與暗訪結合、跟蹤督查與個別環(huán)節(jié)抽查結合、定期檢查與不定期檢查結合、會同有關部門聯(lián)查與單獨單項檢查結合、開展舉報與案件查處結合等多種形式，對安全生產(chǎn)相關部門和單位進行監(jiān)督檢查，對存在問題的單位和個人，采取安全責任警示談話、掛牌督辦、發(fā)監(jiān)察建議書等形式，督促其認真整改。要嚴肅查處各類傷亡事故，依法嚴查事故直接責任人，追究事故管理責任人；對安全執(zhí)法部門有法不依，執(zhí)法不嚴而造成事故的瀆職人員，也要依據(jù)有關規(guī)定，追究責任。今天上午，縣政府縣長辦公會也明確，在“兩節(jié)”期間由分管縣級領導帶隊進行檢查。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要本著對人民、對事業(yè)高度責任的精神，精心組織，強化落實，千方百計杜絕各種安全事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快地發(fā)展做出貢獻！