導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在縣場(chǎng)合作專題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次縣場(chǎng)合作共建推進(jìn)大會(huì)，是深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、支持墾區(qū)加快發(fā)展等決策部署的重要舉措，是深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的具體實(shí)施步驟，對(duì)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐具有十分重大的意義。這次會(huì)議的目的和意義概括地說(shuō)，就是謀發(fā)展之策、建振興之言、架開(kāi)放之橋、議戰(zhàn)略之舉、辦惠民之事、譜和諧之曲。

縣與三大農(nóng)場(chǎng)同在一塊沃土上生活，場(chǎng)村相連，親如兄弟，感情深厚，是一個(gè)和睦相處的大家庭。多年來(lái)，我們按照“三統(tǒng)五共”的方針，以“政策共享、資源聯(lián)開(kāi)、項(xiàng)目聯(lián)上、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)，完善了場(chǎng)縣合作規(guī)劃，健全了場(chǎng)縣合作機(jī)制，加快了場(chǎng)縣一體化的發(fā)展步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的明顯提升。2006年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)40.4億元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7,823萬(wàn)元，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，教育科技、文化衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。在合作共建中，場(chǎng)縣聯(lián)手，共同培育了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，縣是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，區(qū)域內(nèi)有七星河、雁窩島、長(zhǎng)林島三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一個(gè)省級(jí)東升自然保護(hù)區(qū)，濕地總面積達(dá)690平方公里，區(qū)域內(nèi)森林總面積達(dá)到435萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)29％，形成了“水碧天藍(lán)、土凈林豐”的良好生態(tài)環(huán)境。場(chǎng)縣聯(lián)手，共同推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了以雁窩島集團(tuán)、白樺林集團(tuán)、金龍油脂、華通糖業(yè)、宏達(dá)玉米等企業(yè)為龍頭的大麥、水稻、大豆、甜菜和玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了基地發(fā)展，建成了全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，打響了“雁窩島”、“北大荒”、“寶青紅”、“大白板”等一批全國(guó)知名品牌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。場(chǎng)縣聯(lián)手，共同推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)大機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的示范作用得到較好發(fā)揮，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，一大批先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到應(yīng)用和推廣，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、秋整地、優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展了深入的合作，農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平有了較大的提高。場(chǎng)縣聯(lián)手，共同推動(dòng)了重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，躍進(jìn)山鐵礦、建龍礦業(yè)已投產(chǎn)達(dá)效，躍進(jìn)山鐵礦2006年實(shí)現(xiàn)稅收749萬(wàn)元，是全縣第一納稅大戶。魯能煤電化、雙柳煤田等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，并取得了階段性成果。場(chǎng)縣聯(lián)手，共同推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縣場(chǎng)間積極開(kāi)展科技、教育、文化、體育交流與合作，不斷豐富了群眾的精神文化生活。同時(shí)，在道路建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等方面的合作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)域間合作機(jī)制的逐步完善，得益于合作基礎(chǔ)的更加鞏固，得益于合作范圍的不斷擴(kuò)大，既是上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是縣委、縣政府與三大農(nóng)場(chǎng)黨政班子形成共識(shí)，互相支持，合力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。在雙方的共同努力下，譜寫(xiě)了區(qū)域共同發(fā)展、共同建設(shè)、共同繁榮的華美樂(lè)章。

縣與三大農(nóng)場(chǎng)有著巨大的合作潛力和廣闊的共建前景，雙方比較優(yōu)勢(shì)明顯，有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式和管理方式先進(jìn)，在生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備等方面具有極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，但勞動(dòng)力資源不足、市場(chǎng)潛力有限，需要進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間，而縣地方市場(chǎng)大，勞動(dòng)力充足，但在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面不足，場(chǎng)縣共建有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在招商引資上項(xiàng)目方面，農(nóng)場(chǎng)有著富集的人脈，雄厚的資金，先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)秀的人才，但受區(qū)劃壁壘、條塊分割的限制，在資源深度開(kāi)發(fā)，特別是在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上存在著一定的難度，而縣作為地方政府，可以充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀調(diào)控職能，在資源開(kāi)發(fā)利用、政策調(diào)控等方面有著更大的作為，有利于深入推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目，但在資金、人才、技術(shù)、信息等方面存在著瓶頸制約。而通過(guò)場(chǎng)縣共建則為雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，使場(chǎng)縣雙方能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，從而進(jìn)一步增強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

推進(jìn)場(chǎng)縣共建是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展的必然趨勢(shì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、共建和諧社會(huì)的必然要求，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。今后一個(gè)時(shí)期，場(chǎng)縣共建要繼續(xù)遵循“三統(tǒng)五共”的方針，堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要事共商、互惠雙贏”的原則，深入實(shí)施“興場(chǎng)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“全省煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和功能齊全的新興工業(yè)城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大上興場(chǎng)強(qiáng)縣項(xiàng)目，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，人民生活安康幸福，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的融合，力爭(zhēng)到“十一五”期末，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣。為實(shí)現(xiàn)場(chǎng)縣共建的奮斗目標(biāo)，縣政府承諾：我們將本著共同發(fā)展、共同繁榮的原則，責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭地全力支持農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，自覺(jué)承擔(dān)起重大項(xiàng)目合作、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，為地方百姓和農(nóng)場(chǎng)職工謀福祉，讓區(qū)域內(nèi)的廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。為此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位，要努力做到以下幾點(diǎn)：一要統(tǒng)一思想，形成合力?？h委宣傳部、廣播電視局、文化局等單位要大力宣傳省、市關(guān)于推進(jìn)場(chǎng)縣共建工作的一系列決策部署，加深全縣上下對(duì)場(chǎng)縣共建工作的認(rèn)識(shí)，盡快把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到場(chǎng)縣共建、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大局上來(lái)，統(tǒng)一到共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與，共同唱好場(chǎng)縣共建這臺(tái)大戲，形成場(chǎng)縣合作共建的強(qiáng)大合力，努力開(kāi)創(chuàng)場(chǎng)縣共建工作的新局面。二要高度重視，擺上日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把場(chǎng)縣共建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的工作任務(wù)，納入重要議事日程，擺上突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是黨政一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一般干部要認(rèn)真抓，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從區(qū)域發(fā)展大局出發(fā)，主動(dòng)出面與周邊的農(nóng)場(chǎng)及部門(mén)溝通聯(lián)系，精心謀劃、共同研究場(chǎng)縣共建的工作思路，按照《縣場(chǎng)縣共建工作實(shí)施方案》的要求，一起抓好推進(jìn)落實(shí)，協(xié)商解決合作共建中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)保證場(chǎng)縣共建工作的健康有序推進(jìn)。三要因地制宜，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身和本區(qū)域內(nèi)場(chǎng)方的實(shí)際情況，確定合作共建的重點(diǎn)，特別是要找準(zhǔn)場(chǎng)縣雙方優(yōu)勢(shì)對(duì)接點(diǎn)和突破口，與農(nóng)場(chǎng)及所屬部門(mén)和單位進(jìn)行有效對(duì)接，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶、品牌整合、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)和基地建設(shè)等方面加強(qiáng)合作共建，實(shí)現(xiàn)資源和各生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和最佳組合，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)在“兩個(gè)著力”上下功夫。一方面，著力抓好招商引資上項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，做到“招商引資不分內(nèi)外，優(yōu)惠政策一律平等”，實(shí)現(xiàn)政策共享。對(duì)場(chǎng)縣共建的魯能煤電化、國(guó)電龍興煤電一體化、雙柳煤田、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等一批興場(chǎng)強(qiáng)縣的大項(xiàng)目，要出臺(tái)項(xiàng)目稅收分成等一系列扶持政策和措施，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包保、績(jī)效管理”一條龍推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目的如期開(kāi)工建設(shè)，順利投產(chǎn)達(dá)效。另一方面，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)在新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，利用農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)裝備精良、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套的優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)村推廣先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)龍頭企業(yè)規(guī)模大和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合品牌、資產(chǎn)重組、相互參股等方式，共同做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要不斷拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新共建模式，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”，即：由以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域延伸；由以經(jīng)濟(jì)合作為主，向科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域延伸；由資產(chǎn)合作向資本合作延伸，逐步建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作共建體系。四要學(xué)習(xí)先進(jìn)，培育典型。要積極向雞西與牡丹江農(nóng)墾分局、嫩江縣與九三分局等省級(jí)場(chǎng)縣共建試點(diǎn)單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索建立整村推進(jìn)型、先進(jìn)技術(shù)聯(lián)結(jié)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心市場(chǎng)輻射型等多種共建模式，加大政策、資金傾斜力度，加快培育和樹(shù)立我們自己的場(chǎng)縣共建典型，以點(diǎn)帶面，有效推進(jìn)。五要建立機(jī)制，保障推進(jìn)。要建立健全場(chǎng)縣共建工作推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保場(chǎng)縣合作共建取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)建立“三個(gè)機(jī)制”：建立要事共商機(jī)制。建立縣場(chǎng)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣、場(chǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。共建領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題，縣場(chǎng)雙方定期召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì)議，共同商討，研究解決。建立信息共享機(jī)制。搭建縣場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，利用政府網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)關(guān)系縣場(chǎng)雙方的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的信息。要建立重要信息報(bào)送制度，相互及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、招商、項(xiàng)目等重要信息。同時(shí)，要建立督辦檢查機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等，確保場(chǎng)縣共建工作的扎實(shí)推進(jìn)。建立干部掛職交流制度。從今年開(kāi)始，每年要選派一定數(shù)量的優(yōu)秀縣處級(jí)后備干部、科級(jí)干部相互掛職、交叉任職，鍛煉期為一年，為場(chǎng)縣雙方增進(jìn)互信、促進(jìn)互助、相互支持、培養(yǎng)干部提供組織保障。六要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞好服務(wù)。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，注重抓好軟環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)為場(chǎng)縣合作提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減少審批程序，提高辦事效率，建立綠色的政務(wù)通道，努力為場(chǎng)縣共建營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、招商引資環(huán)境、人文環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)場(chǎng)縣共建向縱深發(fā)展。

同志們，抓好場(chǎng)縣共建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要進(jìn)一步解放思想，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，真抓實(shí)干，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與振興，建設(shè)生態(tài)、平安、和諧新，做出新的更大的貢獻(xiàn)！