導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)土管理座談會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，城市形象明顯提升，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，受各種利益驅(qū)使，土地違法行為不時(shí)出現(xiàn)，尤其是城市重要出入口、城市主干道沿線(xiàn)、城郊接合部、城中村和風(fēng)景名勝規(guī)劃區(qū)非法占地私搭亂建等違法行為屢禁不止，既給國(guó)土資源管理工作帶來(lái)很大難度，又損害了我市城市形象。為此，市委書(shū)記馮新柱做出批示，要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。12月15日，市政府召開(kāi)了集中開(kāi)展非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議,印發(fā)了《市集中開(kāi)展非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作安排》，按照市委、市政府的決策部署，市國(guó)土資源局快速行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府決定，并立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究落實(shí)有關(guān)工作，決定根據(jù)國(guó)土資源局職責(zé)，集中力量、集中時(shí)間深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

一、協(xié)調(diào)部署，確保整治活動(dòng)落到實(shí)處

城市周邊的違法私搭亂建，尤其是新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)周邊、老市區(qū)和耀州區(qū)等城郊結(jié)合部一直是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察日常巡查和重點(diǎn)防范的區(qū)域，但是這些地方的違法行為一制就止，一走就干，反彈大，反復(fù)多，多年以來(lái)整治效果不很明顯。市國(guó)土資源局將把這次全市開(kāi)展非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)作為深化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作和建立管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要契機(jī)，努力抓出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)市政府要求，及時(shí)下發(fā)了《市國(guó)土資源局開(kāi)展非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人，落實(shí)責(zé)任，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、工作步驟、整治效果提出了明確的工作要求，同時(shí)對(duì)各區(qū)（縣）國(guó)土資源分局（局）如何開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，要求提高認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)指導(dǎo)督辦。2012年元月10日，市局召開(kāi)了各區(qū)（縣）分局（局）主管執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)和執(zhí)法股長(zhǎng)等參加的動(dòng)員會(huì)議，要求各國(guó)土資源分局（局）加大巡查力度，下移巡查關(guān)口，強(qiáng)化執(zhí)法力量，在以前工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展排查摸底工作，及時(shí)制止各區(qū)（縣）重點(diǎn)區(qū)域非法占地私搭亂建行為，及時(shí)報(bào)告非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治工作的最新進(jìn)展情況，市局將及時(shí)對(duì)各區(qū)（縣）分局（局）的排查和整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。我局要求各區(qū)（縣）國(guó)土資源分局（局）要在區(qū)（縣）、市新區(qū)管委會(huì)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合公、檢、法、司、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，以土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)配合規(guī)劃主管部門(mén)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法占地私搭亂建行為，確保整治活動(dòng)扎實(shí)有效，同時(shí)不出現(xiàn)反彈。

二、點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化整治，確保活動(dòng)順利開(kāi)展

最近，省國(guó)土資源廳要求各地開(kāi)展全省冬春季土地違法預(yù)警工作，我局將本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)同已經(jīng)開(kāi)展的市冬春季國(guó)土資源違法預(yù)警行動(dòng)、2011年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和12336國(guó)土資源違法舉報(bào)線(xiàn)索處理相結(jié)合，突出國(guó)土資源管理工作特色，做到一同部署，一同落實(shí)。

一是結(jié)合冬春季國(guó)土資源違法預(yù)警行動(dòng)，將非法占地私搭亂建工作向縱深開(kāi)展。我局將全市開(kāi)展的冬春季專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警行動(dòng)和市政府部署的非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)一并實(shí)施，做到了一起研究、一起部署、一起督查、一起落實(shí)。充分運(yùn)用冬春季預(yù)警行動(dòng)的排查臺(tái)賬，在堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)行為的同時(shí)，突出在違反土地利用規(guī)劃和新增建設(shè)用地管理方面出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的典型違法案件進(jìn)行嚴(yán)打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，銷(xiāo)號(hào)一起，積極協(xié)同其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法占地私搭亂建，確保私搭亂建整治活動(dòng)收到明顯效果。二是以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法案件。2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中市國(guó)土資源局在全省取得較好的成績(jī)，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的15%以下的目標(biāo)。為確保這次私搭亂建違法整治工作取得實(shí)效，我局將結(jié)合2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分利用衛(wèi)片成果，對(duì)全市非法占地亂搭亂建行為進(jìn)行清理清查，尤其對(duì)私搭亂建重點(diǎn)區(qū)域圖斑進(jìn)行認(rèn)真核查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的違法案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。2011年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已經(jīng)開(kāi)始，我局將結(jié)合2011年土地變更調(diào)查成果，嚴(yán)肅查處衛(wèi)片中出現(xiàn)的私搭亂建圖斑，既查事，又查人，形成打擊違法的高壓態(tài)勢(shì)，逐步減少違法比例。同時(shí)堅(jiān)決做到查處到位、移送到位、追究責(zé)任到位，以達(dá)到查處一案，震懾一片、教育一方的效果。三是暢通渠道，提早制止。近幾年，除了國(guó)土資源執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象以外，12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話(huà)成為案件線(xiàn)索的重要來(lái)源，我局將充分利用12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話(huà)，加大對(duì)非法占地私搭亂建違法舉報(bào)案件線(xiàn)索的核實(shí)查處工作，通過(guò)舉報(bào)電話(huà)及早發(fā)現(xiàn)，及早制止、及早查處，“該叫停的立即叫停，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的處罰到位，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)土地違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三、依法查處，確保整治活動(dòng)效果收到顯著

依法查處土地違法案件，是鞏固非法占地私搭亂建整治活動(dòng)效果的保障。在認(rèn)識(shí)上，無(wú)論是在國(guó)土資源管理中，還是在土地違法案件的查處中，我們都將依法行政作為一種重要的工作方法和破解執(zhí)法難的根本方針，也將其作為提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量和保護(hù)干部的真正需要，使我們的執(zhí)法監(jiān)察工作步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。在整治活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我們既要善于運(yùn)用行政經(jīng)濟(jì)手段，同時(shí)注重運(yùn)用法律手段，注重案件查處工作的法律效力和實(shí)際效果。在查處案件中嚴(yán)格按照法律程序辦事，依據(jù)土地管理法的各項(xiàng)規(guī)定，做到實(shí)事求是，公正嚴(yán)明，陽(yáng)光行政，規(guī)范行政。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)打擊非法占地私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化我市城市交通周邊環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范這些區(qū)域的用地行為，進(jìn)一步提高全市國(guó)土資源管理水平，為市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康順利發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。