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同志們：

在全市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，今天我們在這里召開全市工業(yè)園區(qū)工會組織建設(shè)推進現(xiàn)場會議。剛才，工業(yè)園區(qū)工會做了經(jīng)驗交流，與會有關(guān)同志匯報了各自工業(yè)園區(qū)工會組織的基本情況，同時也提出了許多有建設(shè)性的意見和建議，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。在此我代表市總工會對區(qū)委、區(qū)政府對工會工作的重視和支持表示衷心的感謝。從匯報的情況看，近年來，各縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)工會，按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績，為全市工會工作的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；所提出的意見和建議，我們將會認(rèn)真研究，在以后的工作加以落實。下面我就進一步促進縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的工會工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，進一步提高對工業(yè)園區(qū)工會工作重要性的認(rèn)識

在社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善的今天，各地借鑒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的思路，集中優(yōu)勢力量在工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，吸引外來項目，吸引外來資金。工業(yè)園區(qū)成為投入少、見效快、效益好的新經(jīng)濟增長點，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的增多，工業(yè)園區(qū)工會已成為全市工會組織體系非常重要的組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量大，分布廣，企業(yè)勞動關(guān)系復(fù)雜，勞資矛盾突出，企業(yè)工會基礎(chǔ)工作薄弱，開展工作的難度大。同時由于大多工業(yè)園區(qū)工會沒有專職工作人員，園區(qū)的工會組建、履行工會職能等方面工作相對滯后，因此，一些企業(yè)工會未按要求組建起來，職工未按要求組織到工會組織中來，職工權(quán)益難以得到維護。在2011年工業(yè)園區(qū)工會組織建設(shè)的調(diào)研中，我們了解到，大部分工業(yè)園區(qū)工會組建率和職工入會率均不到50％。

工會作為勞動關(guān)系的產(chǎn)物，適應(yīng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展、園區(qū)職工隊伍不斷壯大的需要，工會工作也要隨著園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，園區(qū)工會組織的建立健全和發(fā)揮好工會組織的作用已成為工會面臨的一個重要課題。

二、進一步加大工會組建和發(fā)展會員工作力度，提高園區(qū)企業(yè)工會組建率和職工入會率

近年來全市工會組建和會員發(fā)展雖然取得了突破性進展，圓滿完成了各項任務(wù)。但我們應(yīng)清醒地看到，工業(yè)園區(qū)工會組建仍然滯后于我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)展會員仍然滯后于職工隊伍的不斷擴大，“兩個滯后”的基本狀況沒有變。因此，推進工會組建，不斷擴大工會覆蓋面是工業(yè)園區(qū)工會基層組織建設(shè)首要的課題和頭等重要的任務(wù)，任何時候都松懈不得、停滯不得，要做到“只能進、不能退，只能抓緊、不能放松?！豹?/p>

目前，工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)量大面廣、職工隊伍結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生重大變化，建會難、開展工會工作難是普遍現(xiàn)象。但是我們也要看到，這也是工會工作亟需拓展的空間所在，工業(yè)園區(qū)工會要按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，在工會組建和發(fā)展會員方面下大力氣，加大工作力度，到2012年底，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)建會率和職工入會率均需超過85%。

一是要堅持哪里有職工，哪里就必須建立工會的原則，要把工會組建工作常態(tài)化，不僅是要在每年的集中建會月集中開展組建工作，而且還要做到每新成立一個企業(yè)，就要確保其在最快的時間內(nèi)成立工會組織；二是在組建工作上要變被動接受建會申請為主動上門服務(wù)。園區(qū)工會要建立企業(yè)建會工作動態(tài)信息和建會進展情況進度數(shù)據(jù)庫，對新落戶園區(qū)的企業(yè)要跟蹤其發(fā)展動態(tài)，對符合建會條件的要主動上門服務(wù)，促使其盡快建立工會組織；三是要轉(zhuǎn)變工作觀念、創(chuàng)新組建形式。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不同、水平不齊，這對工會組建工作帶來了一定的影響，園區(qū)工會要適應(yīng)企業(yè)組織形式和職工就業(yè)方式多樣化的需要，結(jié)合本園區(qū)企業(yè)的特點，不斷創(chuàng)新組建工作方式，因地制宜的開展工會組建工作。對規(guī)模小、職工少的小企業(yè)，可以采取成立區(qū)域性、行業(yè)性工會的方式。這樣既可以廣泛吸納同一區(qū)域、同一行業(yè)的小企業(yè)內(nèi)的職工加入工會，同時區(qū)域性、行業(yè)性工會能夠針對同一區(qū)域、同一行業(yè)的職工的相同利益需求開展活動，有效維護職工的權(quán)益。對長期不建立工會的單位，園區(qū)工會要加大宣傳和工作力度，積極爭取黨委政府的支持，主動派員依法幫助和指導(dǎo)用人單位的職工建立工會組織。

三、要進一步發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上的重要作用

維護職工合法權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。當(dāng)前受國際金融危機影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，特別是中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、技術(shù)水平低等先天不足，加上外部訂單減少等因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營狀況更是不容樂觀。有的企業(yè)通過減薪、拖欠社保經(jīng)費等損害職工權(quán)益的方式來解決生產(chǎn)經(jīng)營上的困境，導(dǎo)致職工的合法權(quán)益遭到損害，勞動爭議案件數(shù)量增多，在一定程度上影響了勞動關(guān)系的和諧和社會大局的穩(wěn)定。

各工業(yè)園區(qū)工會要充分認(rèn)識工會組織在維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上的重要作用，千方百計為職工群眾做實事、辦好事、解難事，堅決維護職工的合法權(quán)益。一是要全力推動職工與企業(yè)開展“共同約定行動”，團結(jié)動員職工與企業(yè)同舟共濟、共克時艱，發(fā)揮好工會組織在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的重要作用。二是要建立健全職工權(quán)益保障機制。要加強就業(yè)幫助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，對失業(yè)職工進行就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，促進就業(yè)形勢穩(wěn)定；要大力維護職工收入分配權(quán)益，加強工資集體協(xié)商機制的建設(shè)，防止惡意欠薪等侵犯職工合法權(quán)益的事件發(fā)生；要切實加強勞動保護工作，制止各種違反安全生產(chǎn)的行為，遏制特重大安全事故發(fā)生，保障職工人身安全。三是要加強困難職工幫扶工作。各工業(yè)園區(qū)工會要關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)受金融危機影響較大的企業(yè)、職工，對困難職工要加大幫扶力度，協(xié)助政府保障下崗失業(yè)職工、生活困難職工、農(nóng)民工的基本生活，把黨和政府的關(guān)懷，工會的愛心送到每一位困難職工的心中。四是要切實加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)。以開展創(chuàng)建創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動為抓手，推動《勞動合同法》及其實施條例、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的實施，完善三方協(xié)商制度和以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制建設(shè)，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、促進實施體面勞動，努力實現(xiàn)企業(yè)和職工的互利共贏。

四、要不斷加強工會自身建設(shè)，為園區(qū)工會工作提供堅強的組織保證

剛才，工業(yè)園區(qū)工會負(fù)責(zé)同志分別介紹了各自園區(qū)工會組織的基本狀況，從匯報的情況看，目前我市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)工會的組織力量還不是很強，工會干部的配備還不到位，專職工會干部較少，這給我們的工作帶來很大的影響，許多工作不能有效的開展。在這種情況下，我們縣區(qū)和園區(qū)工會就更要通過積極努力，爭取黨政支持，解決有人干活的問題；同時要加強自身建設(shè)，促進工會干部隊伍整體素質(zhì)的提高，彰顯工會干部的新形象，在工作方式上力求強素質(zhì)、上水平、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

園區(qū)工會自身建設(shè)要不斷適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，從增強自身活力和凝聚力出發(fā)，改革工會的組織體制、工作機制、工作方法和活動方式。在實現(xiàn)工會組織群眾化的同時，要實現(xiàn)工會組織的民主化和法制化。要加大對園區(qū)工會干部的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工會干部入伍，為更好的服務(wù)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和職工提供智力保障。同時，廣大工會干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在工會工作崗位上努力創(chuàng)新、大膽實踐，積極探索新時期工會工作的新經(jīng)驗，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾的能力，為園區(qū)工會工作整體水平的提升做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

另外，今年3月31日――4月2日，全國總工會在山西陽泉市召開了全國工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議，會議總結(jié)推廣了陽泉市各城區(qū)工會探索建立基層工會聯(lián)合會、招聘職業(yè)化工會主席的做法和經(jīng)驗，概括為“雙措并舉、二次覆蓋”。剛才會議傳達(dá)了有關(guān)精神?！半p措并舉、二次覆蓋”是全總當(dāng)前和今后一個時期加強工會基層組織建設(shè)的一個重大舉措希望縣區(qū)工會，結(jié)合各自實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實推動這項工作在我市廣泛深入開展！

同志們，加強工業(yè)園區(qū)工會組織建設(shè)，是一項長期艱巨的重要任務(wù)，各縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)工會要以這次會議的召開為契機，進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進一步取得黨委、政府（行政）的重視和支持，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎實工作、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工業(yè)園區(qū)工會組織建設(shè)的新局面！