導(dǎo)語：組織部長在村級換屆選舉工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義；明確要求，把握政策，扎扎實(shí)實(shí)做好村級組織換屆選舉各項工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展進(jìn)行講述。其中，主要包括：以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任、據(jù)省委、省政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結(jié)束、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、各司其職，形成合力、加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營造良好氛圍、嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)正氣、立足長效機(jī)制，做好換屆后續(xù)工作等，具體材料請詳見：

同志們：

抓好以村黨組織為核心的村級組織換屆選舉工作是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)?？h委對這項工作十分重視，專門召開常委會進(jìn)行研究和部署，并決定今天召開全縣村級組織換屆選舉工作會議。剛才，縣民政局**局長宣讀了《縣委組織部、縣民政局關(guān)于*縣村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》，縣政府**副縣長就第七屆村委會換屆選舉工作重要性、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、組織領(lǐng)導(dǎo)等三個方面作了強(qiáng)調(diào)。下面，根據(jù)縣委的安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作，對于全面貫徹黨的十七大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十七大對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機(jī)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體實(shí)踐。

第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保證。

全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村建設(shè)歸根到底要*村級組織，要*村干部去具體落實(shí)。實(shí)踐證明，一個村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看村支部”。哪個地方的村級組織建設(shè)得好，哪個地方的經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進(jìn)村級班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證，為全面建設(shè)小康社會打下更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、做好村級組織換屆選舉工作，是落實(shí)村級民主自治制度，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。

堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實(shí)處，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。2005年，我們在村黨組織換屆選舉中全面推行了“兩推一選”，并開展了村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大了基層民主范圍。在這次村級組織換屆選舉中，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)的范圍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一至二個村進(jìn)行直選試點(diǎn)。通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主管理制度，健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的一項重大舉措。村級黨組織“五個好”目標(biāo)的創(chuàng)建，班子好是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。只有村級班子建設(shè)好了，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力才有保證。今年是實(shí)施《*縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006—2010年規(guī)劃》的第三個年頭，也是非常關(guān)鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機(jī)，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選進(jìn)村兩委班子，努力把村級班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關(guān)系，促進(jìn)村級工作制度化、規(guī)范化；激勵和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進(jìn)富民強(qiáng)村上來，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。

做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經(jīng)驗，掌握了一定規(guī)律；村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進(jìn)一步完善，群眾民主法制意識也日益增強(qiáng)。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對村級組織換屆選舉的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，干擾了村級組織換屆選舉；有的村干部自身要求不嚴(yán)，造成村級換屆選舉不可控因素增多；農(nóng)村外出人員增多，選民資格難認(rèn)定，給村級換屆選舉增加了難度；一些地方不正當(dāng)拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當(dāng)選人素質(zhì)如何把握也是個問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)行村級區(qū)劃調(diào)整，時

間緊、任務(wù)重。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，正確分析判斷形勢，切實(shí)把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準(zhǔn)一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細(xì)一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責(zé)任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。

二、明確要求，把握政策，扎扎實(shí)實(shí)做好村級組織換屆選舉各項工作

根據(jù)省委、省政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結(jié)束?？h委辦、縣政府辦批轉(zhuǎn)的《實(shí)施意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、時間安排和方法步驟都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強(qiáng)調(diào)。

第一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村兩委班子

推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)，要引導(dǎo)黨員和群眾真實(shí)地把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義、政治堅定、堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂于奉獻(xiàn)，有一定科學(xué)文化知識；能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，有較強(qiáng)的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀(jì)守法，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村兩委班子，特別要選好配強(qiáng)黨組織書記和村委會主任。對于大多數(shù)群眾不認(rèn)同、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長期在位不在崗（外出6個月以上），以及作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部，必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實(shí)際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴(yán)格依法取消其候選人的資格。

第二、嚴(yán)格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

要按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要來把握。各村具體的職數(shù)名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月28日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交*任職，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開支，提高辦事效率。村兩委成員交*任職原則上要達(dá)到30%以上，村干部人數(shù)控制在7人以內(nèi)，其中1000人以下的村控制在5人以內(nèi)。提倡村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，且比例要高于上一屆（全縣12個）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會候選人；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過換屆選舉，努力提高高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，原則上每個村兩委班子中要有1名婦女干部和1名35歲以下的年輕干部。第三批選派干部要參加所在村黨組織委員會的選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好引導(dǎo)工作，確保選派干部當(dāng)選。選派干部不占村黨組織委員會職數(shù)，不參加村委會主任的競選。

第三、要依法按章辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利

村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點(diǎn)要把握好三個環(huán)節(jié)：

一是組織民主推薦。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會，群眾推薦要召開村民代表會議。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

二是資格審查和考察確定候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨員推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。再在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員會委員名額多1至2人的差額，研究確定考察對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考察組，對考察對象進(jìn)行資格審查和組織考察，并聽取紀(jì)委、計生、政法等部門的意見。在考察的基礎(chǔ)上召開黨委會進(jìn)行研究確定候選人預(yù)備人選，并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。選舉時，要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。

三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然后在黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，選擇1—2個條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、無候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉，切實(shí)把那些覺悟高、有本事、作風(fēng)好、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)村黨組織班子。

為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強(qiáng)黨員教育入手，逐個做好思想工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加組織生活的，要批評教育；多次不參加組織生活的，要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。同時，對確因情況特殊、不能準(zhǔn)時到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報上級黨組織確認(rèn)，并進(jìn)行不少于7天的公示后，可以不計算為應(yīng)到會人數(shù)。

第四、要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會換屆選舉工作程序

村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。在村委會換屆選舉中，重點(diǎn)要把握好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這六個環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會推選關(guān)、村民代表推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉組織關(guān)。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)。

一是村民代表的推選關(guān)。村民代表對村級事務(wù)的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經(jīng)村民代表會議通過。村民代表素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府各項政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，在這次村委會換屆選舉工作中，一定要引導(dǎo)廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員參選村民代表。要注意加強(qiáng)對新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。

二是選舉辦法的制定關(guān)。這是村級換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和指導(dǎo)組要花大力氣，精心指導(dǎo)村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際制定具體的、操作性比較強(qiáng)的選舉辦法。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會成員的職數(shù)、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。選舉辦法經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過后，及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

三是把握好投票選舉的組織關(guān)。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密細(xì)致的實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴(yán)格限制使用流動票箱，盡量少設(shè)或不設(shè)流動票箱，或者改為多設(shè)分會場。從以往的工作實(shí)踐看，發(fā)生糾紛的，產(chǎn)生矛盾的，都是在流動票箱的投票及計票過程中，所以這次要求能不設(shè)盡量不設(shè)，如果非設(shè)不可的，一定要嚴(yán)格管理。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)。

第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)

農(nóng)村情況千差萬別，復(fù)雜多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經(jīng)驗，在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，要對每個村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認(rèn)可度情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握。要在村風(fēng)民風(fēng)等情況及時掌握的基礎(chǔ)上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上，通盤考慮，制訂出切實(shí)可行的具體工作方案和計劃，分類進(jìn)行指導(dǎo)。在具體的工作中，要堅持“三先三后”原則：一是先清理后換屆。要認(rèn)真做好換屆前村級財務(wù)審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作。對村級財務(wù)群眾反映很強(qiáng)烈的村，要重點(diǎn)進(jìn)行審計。審計、清理的結(jié)果要公示，審計出來的問題要嚴(yán)肅處理。二是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要先進(jìn)行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作基礎(chǔ)之后再進(jìn)行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)起責(zé)任，*前指揮，親自到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村指導(dǎo)換屆選舉工作。三是先撤并后換屆。經(jīng)批準(zhǔn)撤并的建制村，也應(yīng)先集中力量搞好撤并工作，然后進(jìn)行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報村級組織換屆選舉工作總體方案和計劃。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。搞好村級組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村?？h委已經(jīng)成立村級區(qū)劃調(diào)整和村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記吳文達(dá)任組長，縣委副書記、縣長**任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了工作指導(dǎo)組。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起主體責(zé)任，也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管副書記（黨委委員）和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

二要各司其職，形成合力?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常通氣；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對違紀(jì)黨員干部的處置力度；宣傳部門對這次村級組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計劃，加強(qiáng)對這項工作的正面宣傳引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門和村級財務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進(jìn)行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護(hù)村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力?？h委從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了一批農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部，組成了8個村級區(qū)劃調(diào)整和村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，分別派往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的全過程進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；宣傳村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的目的和意義，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識，引導(dǎo)黨員、干部積極參與、支持和配合村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作；督促所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委的換屆選舉工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，對程序不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村要堅決予以糾正，確保兩項取得成功；了解和掌握所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆工作的進(jìn)展情況及存在問題，并及時向縣村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室反饋。

四要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人?？h委今天采取以會代訓(xùn)的方式，將村級組織換屆選舉工作有關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn)，保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。

五要嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)正氣。要嚴(yán)格按章依法辦事，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票。對宗族、宗派和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。對情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門予以制止，并進(jìn)行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門懲治。

六要立足長效機(jī)制，做好換屆后續(xù)工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實(shí)際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作，指導(dǎo)新一屆村兩委按照法律法規(guī)、村規(guī)民約和有關(guān)工作制度，圍繞進(jìn)一步完善落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃和落實(shí)措施。換屆選舉工作結(jié)束后，還要有計劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務(wù)，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。