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責任所系，同志們開展好結對幫扶活動。形勢所迫,任務艱巨。一定要根據(jù)市委“兩抓兩促進”工作思路，區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全社會的共同關心、支持和幫助下，克服困難、認真工作,認真搞好結對幫扶工作，用實實在行動和效果贏得社區(qū)群眾的信任和擁護，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，維護我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出貢獻。

主要任務是回顧總結年幫扶工作，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)結對幫扶工作會議。認真分析并研究解決存在問題，安排部署年全區(qū)的結對幫扶工作，動員全區(qū)各方面力量積極參與和支持幫扶工作，全面提高結對幫扶工作的質量和水平。下面，講以下幾方面的意見。

一、年工作的回顧

市區(qū)兩級領導親自參與和帶動下，做了扎實的工作，取得了明顯的成效。年的結對幫扶工作,區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和高度重視下。

下設幫扶辦公室并從相關單位抽派了專門人員常抓此項工作，一是完善了幫扶工作機制。區(qū)上成立了幫扶工作領導小組。各幫扶單位也成立了相應的工作機構，形成了一個強有力的幫扶網絡。并且健全和完善了由區(qū)級領導分線抓、單位領導親自抓、簽訂目標逗硬抓的幫扶工作機制，確保了幫扶工作的質量。

落實了幫扶任務，二是制定了幫扶工作措施。區(qū)委、區(qū)政府出臺了關于組織機關干部開展結對幫扶構建和諧社區(qū)活動的意見》明確了幫扶主體和對象。制定了考核獎懲措施，切實把結對幫扶作為一項政治任務，列入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。

深入社區(qū)，三是實施了卓有成效的幫扶。廣大幫扶干部認真實踐為人民服務的宗旨。著力解決結對戶最關心、最急需的問題，不僅為他送去了黨和政府的溫暖，送去了法律法規(guī)和惠民政策，而且變“輸血”為“造血”采取切實可行的措施建立長效幫扶機制，從根本上解決結對戶就業(yè)難、就醫(yī)難、上學難、行路難等問題。市委常委、區(qū)委書記在見面會當天，就來到學院街社區(qū)她多年來一直幫扶的困難戶家中慰問，送去300元慰問金和各種生活用品，此后馬書記經常到家中走動、看望，牽掛著他一家人的衣食住行、安危冷暖，并將其納入零就業(yè)家庭，想方設法為丈夫在建筑工地上找了一份工作，又將其兒子介紹到酒吧工作。副市長在對舞鳳社區(qū)長期患病的一家進行幫扶時，不僅送去了錢物，而且還親自將帶到醫(yī)院去檢查病情，并為其解決了醫(yī)療救助金元。

區(qū)的結對幫扶得到社會各界的積極響應，四是拓寬了幫扶渠道。幫扶干部的帶動下。更多的社會力量投身到幫扶活動中來，匯成了強大的幫扶合力，使我區(qū)的幫扶渠道不斷拓寬，幫扶主體不斷向社會延伸，形成了人人投身幫扶，個個創(chuàng)社區(qū)和諧的幫扶格局。軍分區(qū)廣大干部職工為幫扶對象送來了棉衣、棉被等325套（件）和元的現(xiàn)金；區(qū)工商聯(lián)積極引導和組織下，全區(qū)30名民營企業(yè)家為街、路社區(qū)的困難群眾送來了價值8900元的米、面、油等物資；好又多”為路社區(qū)的特困家庭送來了米、油、茶葉等物資，并為社區(qū)建設捐款元；百貨大樓店”廣大職工為城區(qū)的90名特困低保戶捐現(xiàn)金2萬元、物資價值1.8萬元；順慶區(qū)內的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐贈大米4000斤；家住石油學院的老人，今年80多歲了從電視上看到市、區(qū)機關干開展結對幫扶活動后，將平時自己省吃儉用節(jié)約下來的3000元錢拿去購買了100件防寒服捐獻給了區(qū)幫扶辦，請幫扶辦的同志代她轉贈給貧困家庭。

全區(qū)已有2606個特困家庭與市區(qū)干部結成了幫扶對子，目前。區(qū)級干部捐款14萬元，物資折合10萬元，提供工作崗位24個，提供致富信息104條；接受社會捐助的錢和物資價值達17萬元。共計向結對戶提供幫扶的錢物價值達42萬余元。

報名參加活動的干部已達2600多人，結對幫扶工作自開展以來。許多單位干部職工參與率達100％，如區(qū)政府辦、區(qū)地稅直屬分局、團區(qū)委、區(qū)民政局等。區(qū)政協(xié)還將幫扶主體延伸到全區(qū)的政協(xié)委員。全區(qū)上下積極參與和幫扶下，區(qū)的結對幫扶工作取得了明顯的成效。

一）幫扶干部們以主人翁的姿態(tài)，轉變了干部作風。這次幫扶活動中。深入社區(qū)，走進貧困戶家中，認真開展調查研究，主動去發(fā)現(xiàn)困難群眾生產生活中遇到突出問題，做困難群眾的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，幫助結對戶的同時，使自己也受到教育，轉變了工作作風。區(qū)委副書記、區(qū)幫扶工作領導小組組長趙國興與自已的結對戶王素蓮結成對子后，經常到家中去看望，送去了錢和物資，并留下了電話號碼，對她說，親戚了有什么困難一定要給我說。區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任蒲國與幫扶對象郭紅兵結成對子后，隔三差五帶著全家人去看望這戶“窮親戚”為其在瀠溪大百合農業(yè)科技園找了一份工作，并為其讀大學的兒子資助學費達多元。

二）一些失業(yè)人員重新走上了工作崗位，維護了社會穩(wěn)定。幫扶活動解決了困難群眾生產生活中的許多冷暖急難問題。一批批貧病交加的群眾看到生活的希望，廣大困難群眾淚水少了笑聲多了怨氣少了贊揚多了更多的困難群眾在幫扶干部的耐心教育和幫助下，進一步了解了黨的政策，理解了國家面臨的暫時困難，理順了情緒，減少了怨氣，把這些影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題處理在基層和萌芽狀態(tài)，維護了社會穩(wěn)定，促進了社區(qū)和諧。自結對幫扶活動開展以來，市區(qū)機關干部深有感觸的現(xiàn)在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府來上訪的人數(shù)明顯減少了廣大機關干部今年過了一個“清凈年”

三）來自干部、社會各界的捐款、物資源源不斷地送到困難戶手中，理順了干群關系。結對幫扶活動架起了一道政府、社會和困難弱勢群體之間愛的橋梁。自活動開展以來。溫暖了困難群眾的心，使他真正感受到干部就是親人，黨和政府就在自己身邊。區(qū)人大副主任，先后多次來到幫扶對象社區(qū)家，家里非常困難，本人長期癱瘓在床，老伴體弱多病，兒子是啞巴，女婿外出打工時因傷骨折，全家?guī)卓谌酥挥锌颗畠阂蝗嗽诩艺疹櫍顦O度困難。淳定清副主任的幫助下，渡過了難關，全家人感動得流下了眼淚。區(qū)政協(xié)主席蘇世瓊與自已的幫扶對象羅沁結成對子后，經常提著東西到家里去看望，象關心自己的親人一樣關心著這一家人生產生活情況，并為其女子讀大學每學期負擔了1000多元錢的學費。區(qū)政協(xié)還在合眾街社區(qū)為特困家庭設立了3萬元的創(chuàng)業(yè)基金，目前已有5人依靠創(chuàng)業(yè)基金開始創(chuàng)業(yè)，步行街做起了小生意。北城街道辦事處，不僅對幫扶對象給予困難上的幫助，而且還給每一個幫扶對象寫了一封飽含深情的慰問信，鼓勵他樹立信心，戰(zhàn)勝困難。正月十五，北城辦事處的全體幫扶干部來到兵馬堂解困房與幫扶對象一起吃餃子過大年。

但離市委、市政府的要求還存在一定差距。一是部分干部的幫扶視野不夠開闊，區(qū)的結對幫扶工作自開展以來取得了一定的成效。認識還停留在直接的資金、物質投入上；二是個別干部雖然與貧困家庭結成了對子，但熱情不高；三是幫扶內容和質量上有待改進和提高，偏重“輸血”不重視“造血”對特困戶的長效幫扶辦法不多。這些問題都需要我年的工作中認真加以解決。

二、年的工作任務

一）落實“十一五”規(guī)劃的第一也是機關干部結對幫扶工作建立長效機制的重要一年。區(qū)的結對幫扶工作以鄧小平理論、三個代表”重要思想和黨的五中全會精神為指導，年。以爭做人民滿意干部、創(chuàng)建和諧社會為目標，實實在實踐和體現(xiàn)“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”努力構建干群同心、共謀發(fā)展、民主文明的和諧社區(qū)，為建設樣板區(qū)營造良好的社會環(huán)境。統(tǒng)一思想，明確主題，充分認識結對幫扶工作的重大意義

樹立和落實科學發(fā)展觀、貫徹中央五中全會精神的重大戰(zhàn)略舉措，1、這是一項重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府作出開展結對幫扶構建和諧社區(qū)活動的決策。實踐"三個代表"重要思想和落實"執(zhí)政為民"要求的具體體現(xiàn)，也是把順慶建設成為經濟社會發(fā)展的樣板區(qū)的實際行動。建區(qū)十多年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。但隨著改革的深化，順慶城區(qū)特困問題日益突出，下崗失業(yè)人員達14000多人，吃低保的有3萬多人。社會主義的本質特征，就是實現(xiàn)共同富裕。貧困人口也是社會主義大家庭中的成員，特困人口的不斷增加，不能說我真正到和諧社會。這些問題作為影響經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的戰(zhàn)略問題，現(xiàn)實地擺在面前。因此對城市困難群眾進行結對幫扶，讓他共享改革的成果，構建和諧社會的客觀要求，一項重大戰(zhàn)略決策，決不是權宜之計。各單位、各部門要真正領會市委、市政府做出這一決策的重大意義，從戰(zhàn)略的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真對待和切實做好幫扶工作，把思想統(tǒng)一到市區(qū)兩級部署上來。

對樣板區(qū)建設是一個大的促進。把順慶建設成為市的樣板區(qū)，2、這是一個有力的促進。首先。市委對順慶發(fā)展提出的全新希望。建設樣板區(qū)、構建和諧順慶的進程中，迫切需要城市每一位市民的參與，迫切需要心齊氣順的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迫切需要匯聚來自各方的發(fā)展合力。開展結對幫扶活動，就是要理順情緒，解決居民疾苦，構建一個和諧的發(fā)展環(huán)境，用發(fā)展的成果實現(xiàn)“樣板”用和諧的成效體現(xiàn)“樣板”充分調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同為建設樣板區(qū)作出更大的貢獻。其次，對干部愛民助民能力的提高是一個大的促進。廣大機關干部要在參與活動的過程中自覺加強學習，熟悉法律法規(guī)和相關政策，有理有節(jié)向群眾做好法律和法規(guī)的宣傳、解釋工作，依法依規(guī)參與結對幫扶活動，提高了解社情民意的能力、協(xié)調不同群體利益關系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民內部矛盾的能力，活動中打牢做好群眾工作的基本功。第三對干部作風轉變是一個大的促進。活動開展過程中，廣大幫扶干部通過“零距離”接觸群眾，體驗生活，體察甘苦，噓寒問暖，與群眾打成一片，做結對戶心靈的溝通者、法律的宣傳者、矛盾的調解者和困難的幫扶者，可以進一步錘煉干部求真務實、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的工作作風，進一步提高干部隊伍的整體素質。

市委王寧書記親自召集研究，3、這是一次重大的考驗。市委、市政府對結對幫扶工作高度重視。高先海市長、唐文金秘書長多次召集市區(qū)分管領導研究部署具體工作，并以市委、市政府的名義出臺了關于組織市區(qū)機關干部開展結對幫扶構建和諧社區(qū)活動的意見》可以說，這次結對幫扶活動，有市委、市政府的堅強領導，有中、省、市級相關部門的大力支持，不搞好是沒有道理的能不能做好幫扶工作，完成上級交給的任務，一個重大的政治問題，對人民群眾的感情問題，干不干實事的問題，對全區(qū)各級領導班子和領導干部駕馭能力、工作水平的一次實際檢驗。因此，各幫扶單位和每一位幫扶干部要切實增強政治責任感，迅速行動起來，再掀起結對幫工作的新熱潮，以實際行動迎接這一重大考驗。

二）突出重點，明確目標。努力抓好今年的結對幫扶工作

營造良好氛圍。要充分利用報紙、板報、標語、簡報等各種輿論工具，1、大力宣傳。加大宣傳力度，深入宣傳幫扶活動的目的意義和成果，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，全社會營造幫扶工作的濃厚氛圍，動員社會各界廣泛參與，人人都獻出一份愛心，使幫扶活動產生強大的社會凝聚力。同時，順慶黨政網上建立幫扶信息平臺，開辟結對幫扶專欄，口號為“有您參與幫扶，社會更和諧”進行幫扶政策宣傳和問答；推出各職能部門的救助項目；同時將結成的幫扶對子和各種幫扶信息在網站上及時公布，供領導和工作人員分類查找信息，也便于全社會監(jiān)督。

區(qū)勞動保障局、就業(yè)局、科協(xié)等相關單位將免費為幫扶對象開展勞動技能培訓班4-5期,2、開展勞動技能培訓。今年。培訓內容與市場需求緊密結合，做到學而有用、學以致用，切實提高幫扶對象的勞動素質和就業(yè)能力，讓他成為適應現(xiàn)代工業(yè)生產需要的合格人才，力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。

工商局、勞動局、個體私營經濟協(xié)會等相關單位舉行專門為幫扶對象就業(yè)安排的職業(yè)招聘會，3、舉行專場職業(yè)招聘會。開展勞動技能培訓的基礎上。邀請本地和外地的用人單位參加，促成供需雙方成功“結對”同時，引導幫扶對象轉變擇業(yè)觀念，珍惜就業(yè)機會，從“等、靠、要”向自力更生轉變，順利實現(xiàn)再就業(yè)，真正達到就業(yè)一人，脫貧一家”目標。

晚會現(xiàn)場開展募捐活動，4、幫扶家庭新考入大學的子女納入“圓夢工程”為今年考入大學的幫扶對象家庭子女一次性解決10003000元的學費。區(qū)幫扶辦與區(qū)慈善會在8月份聯(lián)合舉行一場慈善義演晚會。募捐收入將作為資助幫扶對象家庭子女上大學的專項資金。

幫扶對象身患大病一年住院治療經費自付部分超過元的或身患重大疾病住院治療的扣除醫(yī)保、商業(yè)保險、互助幫困金后個人自付醫(yī)療費仍很困難的給予個人自付醫(yī)療費總額10%20%一次性醫(yī)療救助金。救助額度一年不超過1000元；對可治療疾病的救助，5、幫扶對象大病救助全覆蓋。將全區(qū)所有幫扶對象納入大病救助范圍。一年不超過元。

即：市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦孺醫(yī)院、順慶區(qū)婦幼保健院、李家中心醫(yī)院、蘆溪中心醫(yī)院、瀠溪中心醫(yī)院及城市衛(wèi)生服務機構就醫(yī)時，6、幫扶對象實行醫(yī)療優(yōu)惠服務。凡幫扶對象在定點醫(yī)療機構。可享受以下優(yōu)惠：普號費全免、治療費優(yōu)惠10%輔助檢查優(yōu)惠10%床位費優(yōu)惠20%

動員和組織本單位干部積極參與各種幫扶活動，7、各幫扶單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排。督促本單位干部經常深入幫扶對象家中，實實在地幫助解決結對戶的實際困難。并且根據(jù)本單位的職能開展各具特色的幫扶活動，從資金、技術、信息、文化、教育、衛(wèi)生等多方面為幫扶對象脫貧致富創(chuàng)造條件。各幫扶單位組織機關干部集中開展結對幫扶活動每年在2次以上，并形成制度；每年向區(qū)幫扶辦報送工作信息4條以上。

增強做好結對幫扶工作的自覺性，8、各幫扶干部要不斷地加強學習。做黨和政府親民愛民形象的忠實代言人。要以濃厚的愛民之情做好結對幫扶工作，與幫扶對象要平等相待，不得在語言和行為上有歧視、侮辱幫扶對象的現(xiàn)象發(fā)生，要認真聽取民意，注意收集幫扶對象和基層群眾的意見、問題。政策范圍內能夠解決的盡力幫助解決;不能解決的應做好宣傳解釋工作并逐級上報或協(xié)商有關部門解決，并協(xié)助幫扶對象落實黨和國家有關的親民愛民政策，符合政策的條件下，協(xié)助其申請各種救助、爭取各種優(yōu)惠政策，協(xié)助其辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、提供就業(yè)信息與法律援助等等，對結對戶要幫在實處、幫在難處、幫出真情、幫出好的黨風，使他充分感受到黨和政府的溫暖及幫扶干部的關愛。每位幫扶干部到結對戶家中進行幫扶每年不少于4次，捐贈資助折合金額不低于300元。

三）嚴格獎懲，夯實責任。確保今年各項任務順利完成

涉及到方方面面，結對幫扶活動是一項德政工程、民心工程。需要各部門與社會各界齊心協(xié)力、大力支持、密切配合，才能確保整個活動健康有序開展下去，才能取得預期效果。

1、簽好兩個責任書。做好結對幫扶工作，明確職責。關鍵在于領導，關鍵在于每位幫扶干部是否認真負責。一是幫扶單位要與區(qū)結對幫扶領導小組簽訂目標責任書；二是幫扶干部要與本單位簽訂目標責任書。各單位一定要認真履行和落實責任書規(guī)定的內容，切實把結對幫扶活動擺上重要位置，提上議事議程，加強對這項工作的領導，要明確具體的分管領導，具體活動要有專人負責，確保責任到人、任務靠身。單位領導干部要身體力行，率先垂范，努力做到感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾。幫扶中，要密切幫扶對象，保持經常聯(lián)系，真正動情、動腦筋辦實事，不怕費盡千辛萬苦，不怕跑遍千家萬戶，千方百計幫助幫扶對象。

2、納入年度目標管理。各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，加強考核。制訂切實可行的實施方案，真正把任務落到實處。區(qū)結對幫扶辦公室對整個活動繼續(xù)作好跟蹤、檢查、調度和指導，對幫扶活動中涌現(xiàn)出的先進經驗和事跡要進行宣傳和推廣，對活動落實不好的單位和個人也要及時通報批評，以此促進活動健康有序地開展。年終由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、紀委監(jiān)察局、組織部、目標辦、區(qū)幫扶辦等對各單位年度幫扶工作進行全面考核，將考核結果列為全區(qū)年度綜合目標考核的重要內容。

3、確保任務順利完成。嚴格獎懲。

通過對各幫扶單位和幫扶干部進行全面考核，年終。認真兌現(xiàn)獎懲。對幫扶工作的先進單位和優(yōu)秀幫扶干部，給予表彰獎勵，并納入年度評優(yōu)和干部考核的重要內容；對沒有完成幫扶任務的單位，不能評為“先進基層黨組織”和“滿意單位”沒有完成幫扶任務的干部，不能評為年度“優(yōu)秀領導干部”優(yōu)秀共產黨員”或“優(yōu)秀公務員”同時，通報批評，限期整改；對因幫扶不力、幫扶不到位、工作方法不當?shù)仍蛟斐蓭头鰧ο笤郊壣显L的視其情況從目標總分中扣減1-3分，并責令相關單位及主要負責人向區(qū)委、區(qū)政府寫出深刻檢討對沒有完成幫扶任務、年度幫扶工作目標考核位居末位的單位，年終目標考核中扣3-5分。