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同志們：

今天，全旗換屆工作，主要任務(wù)是全面貫徹全市換屆工作座談會(huì)暨自治區(qū)黨委專項(xiàng)巡視工作通報(bào)會(huì)精神。按照中央、自治區(qū)、市黨委關(guān)于做好人大、政府、政協(xié)換屆工作的要求，部署我旗人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。月日，市委召開(kāi)全市換屆工作座談會(huì)暨自治區(qū)黨委專項(xiàng)巡視工作通報(bào)會(huì)，旗人大常委會(huì)主任，旗委副書記、紀(jì)檢委書記、組織部部長(zhǎng)等同志參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行了全面的部署。剛才，旗人大常委會(huì)主任對(duì)我旗人大換屆工作講了重要意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義

按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定以及自治區(qū)黨委和市市委的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始到月底以前，我旗要完成人大、政府、政協(xié)換屆工作。這次換屆是黨和國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。搞好換屆工作，對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好即將召開(kāi)的黨的十七大精神，加快我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

首先，做好換屆工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，依法管理國(guó)家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑和制度保證。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式。搞好這次換屆工作，是全旗各族人民政治生活中的一件大事。選好新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長(zhǎng)”，對(duì)于充分發(fā)揮人大職能，強(qiáng)化依法監(jiān)督，發(fā)揮政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，政協(xié)搞好政治協(xié)商、參政議政，“法檢”兩院堅(jiān)持司法為民、保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，必將產(chǎn)生重要的作用。

其次，做好換屆工作，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。這次人大、政府、政協(xié)換屆是繼去年旗委換屆后的又一次集中換屆，在去年的旗委換屆中，旗委按照上級(jí)黨委的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)等方面，取得明顯的成效。通過(guò)這次換屆，選好配強(qiáng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到我旗的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們一定要以這次換屆為契機(jī)，按照中央、自治區(qū)、市和旗委的要求，切實(shí)選好配強(qiáng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔奉公、群眾信任、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為我旗經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧烏拉特后旗提供強(qiáng)有力的組織保證。

第三，做好換屆工作，是實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求。在去年召開(kāi)的旗第八次黨代會(huì)上，提出了“”時(shí)期我旗的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。這次換屆是在我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，換屆后的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起今后五年推動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要職責(zé)，肩負(fù)起貫徹即將召開(kāi)的十七大精神的歷史任務(wù)。搞好這次換屆，選好人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)我旗“”規(guī)劃和旗第八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、準(zhǔn)確把握換屆要求，切實(shí)配合做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排工作

這次換屆工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法律和章程規(guī)定。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹和實(shí)現(xiàn)黨組織的意圖，切實(shí)保證換屆選舉工作的正確方向；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民、代表和委員的選舉權(quán)利，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，積極推進(jìn)有序的政治參與，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展；必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法按章辦事，健全和完善選舉工作的制度化、規(guī)范化，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

第一，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。關(guān)于這次換屆工作，中央、自治區(qū)黨委和市委要求以精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、規(guī)范年齡界限、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要從實(shí)際出發(fā)，注意保持政策和工作的連續(xù)性。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的要求，市委提出了以下要求：

（一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。自治區(qū)黨委規(guī)定，這次換屆旗縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子均按5人配備，旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子按6—7人配備。市委在綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和轄區(qū)面積等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)黨委組織部同意后確定了旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，其中，除磴口縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子按6人配備外，其他6個(gè)旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子按7人配備，旗縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子均按5人配備。

（二）關(guān)于減少黨委副書記職數(shù)和擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。按照自治區(qū)黨委的要求，在這次人大、政府、政協(xié)換屆中，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)。旗縣區(qū)黨委班子有2名副書記的，換屆時(shí)要減至1名副書記。同時(shí)，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職要達(dá)到至少3人，以利于解決黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工重疊等問(wèn)題。擴(kuò)大黨政交叉任職，可以從政府班子成員中選擇適當(dāng)人選進(jìn)常委、也可以由常委中的適當(dāng)人選兼任政府副職。

（三）關(guān)于任職年齡界限和提名年齡界限。旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員干部和法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的任職年齡界限為60歲。旗縣區(qū)政府副職51歲及以上，一般不再繼續(xù)提名，新提拔進(jìn)班子的一般不超過(guò)48歲；旗縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員副職54歲及以上的，一般不再繼續(xù)提名；旗縣區(qū)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的提名年齡界限，比照旗縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員副職掌握。為進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，旗縣區(qū)政府班子副職和在成長(zhǎng)地任職需要交流的法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)51歲左右的，也可視情況轉(zhuǎn)任當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘f(xié)班子的副職。

旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，黨外干部的任職年齡界限和提名年齡界限，原則上與黨員副職一樣掌握。旗縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，黨外干部的任職年齡界限和提名年齡界限，一般可按比黨員副職高2歲掌握。個(gè)別因工作需要的，年齡界限可以適當(dāng)放寬。旗縣區(qū)人大常委會(huì)委員、政協(xié)常委的任職年齡界限，原則上不能超過(guò)班子成員最高任職年齡界限。

（四）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的具體要求。換屆時(shí)，旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要以50歲以下干部為主體梯次配備，40歲左右干部要有2名，這2名中40歲以下干部至少要有1名，35歲以下干部原則上要有1名。政府正職中35歲左右干部的數(shù)量要有所增加。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要注意選配相對(duì)年輕的干部。

旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)至少各配備1名女干部；少數(shù)民族干部要有適當(dāng)比例；旗縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子副職中要有適當(dāng)數(shù)量的黨外干部，政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1名黨外干部，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職中黨外干部一般不少于50%；法檢“兩長(zhǎng)”要注意配備少數(shù)民族干部，法院、檢察院班子副職中也要注意選配少數(shù)民族干部和黨外干部。黨外干部一時(shí)選配不上的，應(yīng)當(dāng)留有空額，以后增補(bǔ)。

另外，按照中央有關(guān)要求，可根據(jù)實(shí)際情況和干部任職條件，在領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)范圍內(nèi)，有條件的地方逐步實(shí)行由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任旗縣區(qū)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)主席由人大或政協(xié)黨員副職兼任。

新?lián)蔚恼饕I(lǐng)導(dǎo)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，一般應(yīng)當(dāng)交流，不在本人成長(zhǎng)地任職。旗縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)在同一職位任職滿10年的，必須交流；在同一職位上連續(xù)任職達(dá)兩個(gè)任期，不再推薦、提名擔(dān)任同一職務(wù)。旗縣區(qū)公安局局長(zhǎng)、政委在換屆人事安排中，要統(tǒng)籌考察。交流干部原則上能滿一屆，盡量提前到位，以利于換屆選舉。在推進(jìn)干部交流的同時(shí)，要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。

第二，切實(shí)配合做好干部考察工作。近期，市委將派出考察組，分赴各旗縣區(qū)進(jìn)行考察。此次換屆考察工作過(guò)程中，市委要通過(guò)科學(xué)的干部考察方法對(duì)干部進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀、公正的考察。在考察方法上，堅(jiān)持開(kāi)展民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，繼續(xù)運(yùn)用民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、延伸考察、綜合評(píng)價(jià)等行之有效的措施。在組織民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析中，將從思想素質(zhì)、德能勤績(jī)，干部踐行“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的情況等方面客觀、公正地對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在市委對(duì)我旗進(jìn)行干部考察過(guò)程中，大家一定要堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，要從講政治、顧大局的高度，客觀公正、實(shí)事求是的對(duì)我旗各大班子及干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，要積極配合考察組的工作，為考察組提供便利。

第三，要按照進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和整體功能的總體要求，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。要把政治上強(qiáng)，民主作風(fēng)好，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭全局，清正廉潔的優(yōu)秀干部選配為人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)、特點(diǎn)和崗位要求，拓寬視野，多渠道選拔推薦干部。要適應(yīng)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)加快行政管理體制改革、強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，注意把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、社會(huì)管理、法律和現(xiàn)代科技知識(shí)的干部推薦進(jìn)政府班子，使政府班子結(jié)構(gòu)改善、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要依照依法治國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照《中華人民共和國(guó)法官法》和《中華全國(guó)檢察官法》規(guī)定的任職條件，選配好法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)。要高度重視少數(shù)民族干部、年輕干部、女干部和黨外干部的推薦工作。把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、能力素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀少數(shù)民族干部、年輕干部、婦女干部、非中共黨員干部，推薦到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次我旗人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是在我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的一次集中換屆，法律要求嚴(yán)格，程序規(guī)范，全旗各族干部群眾高度關(guān)注。因此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆工作的正確方向。為了做好此次換屆工作，我們已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次換屆工作，各級(jí)黨委、總支、支部一定要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把選民、代表、委員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委的精神上來(lái)，貫徹落實(shí)好黨組織的決定和主張。各級(jí)黨委、總支、支部要支持人大、政協(xié)履行好職責(zé)，人大、政協(xié)黨組要在旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好工作，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大、政協(xié)作用的有機(jī)統(tǒng)一。人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。各蘇木鎮(zhèn)及全旗各部門都要按照換屆工作的總體要求和安排，認(rèn)真做好工作，共同促進(jìn)換屆工作順利進(jìn)行。

二是堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。要積極探索擴(kuò)大民主的有效途徑和辦法，認(rèn)真執(zhí)行民主選舉的各項(xiàng)制度，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照市委的要求，在干部提名、考察、醞釀、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揚(yáng)民主。在考察干部時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大參加大會(huì)推薦、考察談話和考察預(yù)告的范圍。在全額定向民主推薦新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，要注意吸收人大代表、政協(xié)委員參加。要充分尊重大多數(shù)人的意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全額民主定向推薦中，推薦票不超過(guò)半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜提名的，不再提名?？疾鞂?duì)象公示要擴(kuò)大到“兩代表一委員”。在確定考察對(duì)象和換屆人事安排方案前，要充分醞釀，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)黨組的意見(jiàn)，與派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士充分協(xié)商。要認(rèn)真做好人事安排方案的說(shuō)明，增進(jìn)代表、委員對(duì)侯選人的了解。要為代表、委員創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，保障他們真實(shí)地表達(dá)選舉意愿。

三是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和章程，保障換屆工作依法按章有序進(jìn)行。人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作政治性、法律性、程序性強(qiáng)，法律和有關(guān)章程都有明確規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要做好法制宣傳教育工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、代表、委員和廣大群眾認(rèn)真學(xué)好《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《政協(xié)章程》等在關(guān)法律和政策規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實(shí)做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，確保市委批準(zhǔn)的人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)。

四、切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作

一是要認(rèn)真做好代表選舉和委員提名工作。選舉人大代表和推薦政協(xié)委員既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。要按照有關(guān)法律、政協(xié)章程和中組部《關(guān)于市、縣政協(xié)換屆人事安排有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，認(rèn)真做好我旗人大代表的直接選舉和全國(guó)、自治區(qū)、市人大代表的推薦與間接選舉工作，做好各級(jí)政協(xié)委員的協(xié)商提名工作。要嚴(yán)把人大代表、政協(xié)委員的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、對(duì)各方面推薦的代表侯選人和政協(xié)委員人選，都要進(jìn)行深入考察，確保代表和委員具備較高素質(zhì)。對(duì)擬推薦為人大代表候選人和政協(xié)委員人選的非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人，要征求工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)保、工會(huì)等相關(guān)部門的意見(jiàn)。要增強(qiáng)代表、委員的廣泛性和代表性，進(jìn)一步優(yōu)化代表、委員的結(jié)構(gòu)。為保證代表、委員的廣泛性和代表性，除工作需要外，代表、委員人選原則上不交叉。

二是要提前做好“兩會(huì)”的準(zhǔn)備工作。起草和討論好政府工作報(bào)告等會(huì)議文件，對(duì)于總結(jié)工作、理清發(fā)展思路、明確奮斗目標(biāo)、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，都具有十分重要的作用。要廣泛征求意見(jiàn)，集中大家智慧，起草好政府工作報(bào)告和其他會(huì)議文件?！皟蓵?huì)”期間，要組織代表和委員認(rèn)真審議和討論大會(huì)報(bào)告，把審議討論報(bào)告的過(guò)程成為進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，凝聚人心的過(guò)程。

三是要認(rèn)真組織好“兩會(huì)”選舉工作。嚴(yán)格依照法律和政協(xié)章程，制定切實(shí)可行的大會(huì)選舉辦法，對(duì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合實(shí)際，便于操作。要認(rèn)真做好人事安排方案的說(shuō)明工作，具體說(shuō)明有關(guān)政策要求、方案形成過(guò)程、候選人提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體情況。要進(jìn)一步完善代表聯(lián)合提名方法，把代表聯(lián)名人選與組織考察的人選有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在召開(kāi)“兩會(huì)”期間，要建立健全大會(huì)臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)黨對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)黨組織意圖和代表、委員行使民主權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

四是嚴(yán)格選人用人紀(jì)律，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆選舉的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進(jìn)行，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。在這次換屆中，中央、自治區(qū)黨委和市委都對(duì)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保換屆工作健康開(kāi)展。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督和查處力度，引導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，自覺(jué)抵制和堅(jiān)決制止不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、不利于換屆工作順利進(jìn)行的言行，發(fā)現(xiàn)有非組織行為的活動(dòng)或動(dòng)向，以及帶有傾向性的苗頭和問(wèn)題要及時(shí)向旗委報(bào)告。要堅(jiān)決查處違反干部人事紀(jì)律的人和事。領(lǐng)導(dǎo)干部不得為個(gè)人、親朋好友的提拔或職務(wù)安排作任何形式的跑官要官活動(dòng)，不準(zhǔn)在民主測(cè)評(píng)、民主推薦、民主選舉中采取各種手段為自己或他人拉票賄選；不得封官許愿，送人情，做交易，搞親親疏疏；不得利用職權(quán)索取好處，收受賄賂；不得把人事任免情況擅自外傳，跑風(fēng)漏氣。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要隨時(shí)掌握干部在換屆工作中遵紀(jì)守法的情況，對(duì)違反紀(jì)律、在換屆期間搞不正之風(fēng)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。對(duì)跑官要官者要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)行賄受賄的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任；對(duì)確屬通過(guò)不正當(dāng)手段得到提拔任職的，要建議市委堅(jiān)決予以撤銷。市委巡視組也要對(duì)我旗換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視，指導(dǎo)我旗的換屆工作，大家一定要積極配合，以便于推動(dòng)我旗換屆工作順利開(kāi)展。

五是要做好深入細(xì)致的的思想政治工作。換屆必須涉及到一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有的同志難免產(chǎn)生思想波動(dòng)。要教育引導(dǎo)干部講黨性、顧大局，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。對(duì)退下來(lái)的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、差額考察對(duì)象中沒(méi)有提名的同志、差額落選的同志，都要做好思想工作。要引導(dǎo)交流干部自覺(jué)服從組織決定，同時(shí)注意解決他們的后顧之憂。

六是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)換屆選舉工作的宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，緊緊圍繞換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、方針政策、法律規(guī)定和主要工作進(jìn)展情況開(kāi)展宣傳。結(jié)合換屆選舉實(shí)踐，普遍開(kāi)展生動(dòng)、具體的社會(huì)主義民主和法制教育，引導(dǎo)選民、代表和委員正確行使民主權(quán)利。要加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，倡導(dǎo)守紀(jì)律、講原則、干事業(yè)的好風(fēng)氣。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，防止炒作。要有針對(duì)性地做好熱點(diǎn)問(wèn)題的正面宣傳引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

七是要把換屆工作與促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要妥善處理好換屆與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，既要做好換屆前的有關(guān)工作，又要通過(guò)換屆，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要教育和引導(dǎo)干部把精力用在工作上，確保完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。真正通過(guò)換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，做好人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，事關(guān)全旗工作大局，意義重大，影響深遠(yuǎn)，而且時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要按照自治區(qū)黨委、市委和旗委的要求和部署，要在旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，精心組織、扎實(shí)工作，穩(wěn)步實(shí)施，圓滿完成這次人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任務(wù)，為我旗經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

最后，預(yù)祝我旗人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作取得圓滿成功！