建設(shè)市場不良行為記錄和公示規(guī)章制度
時(shí)間:2022-08-09 10:00:00
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第一條為規(guī)范建設(shè)市場秩序,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,加快建立建設(shè)市場信用體系,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際情況,制定本暫行規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)參與建設(shè)市場活動(dòng)的單位和個(gè)人,適用本暫行規(guī)定。
第三條本暫行規(guī)定所稱的建設(shè)市場,是指進(jìn)行建筑、水利、交通、市政園林等專業(yè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的發(fā)包和承包以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購和房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營等建設(shè)活動(dòng)以及招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢等中介活動(dòng)。
第四條建設(shè)市場不良行為的范圍:
(一)建設(shè)市場活動(dòng)中的賄賂行為;
(二)申請各種資質(zhì)、資格,辦理建設(shè)工程有關(guān)手續(xù)時(shí)的欺騙行為;
(三)在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假行為;
(四)評審專家違反評審紀(jì)律或嚴(yán)重失職造成評標(biāo)不公正行為;
(五)未按規(guī)定將招投標(biāo)情況的書面報(bào)告報(bào)送備案;
(六)不履行廉政責(zé)任書或者嚴(yán)重不誠信行為;
(七)非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為;
(八)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕ぃ?/p>
(九)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù);
(十)必須實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理;
(十一)未取得施工許可擅自施工;
(十二)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師等不履行職責(zé)或由其他人代替,以及其他不履行投標(biāo)承諾行為;
(十三)經(jīng)資格預(yù)審合格的正式投標(biāo)人無故不參加投標(biāo);
(十四)存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故隱患,或者發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,或者發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告及破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查;
(十五)在建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量、安全檢查中被通報(bào)批評或受到處罰;
(十六)擅自變更建設(shè)規(guī)模、功能和總平;
(十七)超越資質(zhì)范圍進(jìn)行建筑施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)及中介活動(dòng)的;
(十八)違反工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;
(十九)使用不合格材料或者在施工過程中偷工減料;
(二十)未組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用,對不合格工程按合格工程驗(yàn)收;
(二十一)惡意拖欠、克扣工程款或職工工資,因欠薪等原因而引發(fā)工人集體上訪;
(二十二)對投訴的質(zhì)量問題未按時(shí)處理引起重復(fù)投訴、上訪,造成嚴(yán)重社會(huì)影響;
(二十三)其他違法行為。
第五條建設(shè)市場活動(dòng)中發(fā)生的第四條規(guī)定的不良行為,由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門查處和監(jiān)察或其他部門意見(建議、通報(bào))予以認(rèn)定后記入單位或個(gè)人信用檔案。
第六條建設(shè)行政主管部門將記入單位或個(gè)人信用檔案的不良行為,根據(jù)其情節(jié)和性質(zhì),經(jīng)審查后在*市招投標(biāo)中心和相關(guān)媒體上公示,公示時(shí)間為三個(gè)月至兩年。
第七條不良行為情節(jié)嚴(yán)重的,兩年內(nèi)不準(zhǔn)在本市范圍內(nèi)參與建設(shè)市場活動(dòng)。
第八條招標(biāo)人可以在招投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中,對投標(biāo)人提出兩年內(nèi)不得有不良行為記錄的條件。在評審時(shí),發(fā)現(xiàn)有不良行為正在受公示的,應(yīng)當(dāng)酌情扣除一定的信譽(yù)分。
第九條評審專家、招標(biāo)、工程造價(jià)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)和人員,因不良行為正在受公示的,不得參加評審和相關(guān)中介活動(dòng)。
第十條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承發(fā)包雙方資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,如發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)和本暫行規(guī)定,應(yīng)及時(shí)提出糾正意見,報(bào)本級建設(shè)行政主管部門處理。
第十一條本暫行規(guī)定由*市規(guī)劃建設(shè)局會(huì)同*市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本暫行規(guī)定自之日起執(zhí)行。