導(dǎo)語：法人責(zé)任制建設(shè)項目規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總則

第一條為了建立投資責(zé)任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益，依據(jù)《公司法》，特制定本規(guī)定。

第二條國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司形式。

第三條實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)。

項目法人的設(shè)立

第四條新上項目在項目建議書被批準后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負責(zé)項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應(yīng)主要由項目的投資方派代表組成。

第五條有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。

第六條項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。

第七條國家重點建設(shè)項目的公司章程須報國家計委備案。其它項目的公司章程按項目隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方計委備案。

第八條項目法人組織要精干。建設(shè)管理工作要充分發(fā)揮咨詢、監(jiān)理、會計師和律師事務(wù)所等各類社會中介組織的作用。

第九條由原有企業(yè)負責(zé)建設(shè)的基建大中型項目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項目法人，并按上述規(guī)定的程序辦理；只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項目法人。對這類項目，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。

組織形式和職責(zé)

第十條國有獨資公司設(shè)立董事會。董事會由投資方負責(zé)組建。

國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進行組建。

第十一條各類建設(shè)項目的董事會在建設(shè)期間應(yīng)至少有一名董事常駐現(xiàn)場。

董事會應(yīng)建立例會制度，討論項目建設(shè)中的重大事宜，對資金支出進行嚴格管理，并以決議形式予以確認。

第十二條根據(jù)《公司法》的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)項目的特點，建設(shè)項目的董事會具體行使以下職權(quán)：

（一）負責(zé)籌措建設(shè)資金；

（二）審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；

（三）審核、上報年度投資計劃并落實年度資金；

（四）提出項目開工報告；

（五）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；

（六）負責(zé)提出項目竣工驗收申請報告；

（七）審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責(zé)按時償還債務(wù)；

（八）聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。

第十三條國有控股或參股項目的監(jiān)事會依照《公司法》的規(guī)定行使職權(quán)。

第十四條按照《公司法》的規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項目的特點，項目總經(jīng)理具體行使以下職權(quán)：

（－）組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標準、總圖布置提出意見，提交董事會審查；

（二）組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位。實行國際招標的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；

（三）編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進度計劃；

（四）編制項目財務(wù)預(yù)、決算；

（五）編制并組織實施歸還貸款和其它債務(wù)計劃；

（六）組織工程建設(shè)實施，負責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；

（七）在項目建設(shè)過程中，在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標準變化的設(shè)計調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準）；

（八）根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告；

（九）負責(zé)生產(chǎn)準備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；

（十）負責(zé)組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收；

（十一）擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案；

（十二）組織項目后評價，提出項目后評價報告；

（十三難時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料；

（十四）提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。

任職條件和任免程序

第十五條董事長及總經(jīng)理的任職條件，除按《公司法》的規(guī)定執(zhí)行以外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉國家有關(guān)投資建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有較強的組織能力和較高的政策水平；

（二）具有大專以上學(xué)歷；

（三）總經(jīng)理還應(yīng)具有建設(shè)項目管理工作的實際經(jīng)驗，或擔任過同類建設(shè)項目施工現(xiàn)場高級管理職務(wù)，并經(jīng)實踐證明是稱職的項目高級管理人員；

第十六條建立項目高級管理人員培訓(xùn)制度?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理在項目批準開工前，應(yīng)經(jīng)過國家計委或有關(guān)部門、地方計委專門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

第十七條國有獨資和控股項目董事長的任免，先由主要投資方提出意見，在報經(jīng)項目主管政府部門批準后，由主要投資方任免；國家參股項目，其董事長在任免前須報項目主管政府部門認可。

第十八條國有獨資和控股項目總經(jīng)理的任免，由董事會提出意見，經(jīng)項目主管政府部門批準后，由董事會聘任或解聘；國家參股項目的總經(jīng)理，董事會在聘任或解聘前須報項目主管政府部門認可。

第十九條國家重點建設(shè)項目的董事會、監(jiān)事會成員及所聘請的總經(jīng)理須報國家計委備案，同時抄送有關(guān)部門或地方計委（計經(jīng)委）。

第二十條在項目建設(shè)期間，總經(jīng)理和其它高級管理人員應(yīng)保持權(quán)對穩(wěn)定。

董事會成員可以兼任總經(jīng)理。

第二十一條國家公務(wù)人員不得兼任項目法人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

考核和獎懲

第二十二條建立對建設(shè)項目和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核和監(jiān)督制度。項目董事會負責(zé)對總經(jīng)理進行定期考核；各投資方負責(zé)對董事會成員進行定期考核。國務(wù)院各有關(guān)部門、各地計委負責(zé)對有關(guān)項目進行考核。必要時國家計委組織有關(guān)單位進行專項檢查和考核。

考核的主要內(nèi)容包括：

（－）國家的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）國家年度投資計劃和批準設(shè)計文件的執(zhí)行情況；

（三）概算控制、資金使用和工程組織管理情況；

（四）建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況；

（五）生產(chǎn)能力和國有資產(chǎn)形成及投資效益情況；

（六）土地、環(huán)境保護和國有資源利用情況；

（七）精神文明建設(shè)情況；

（八）其它需要考核的事項。

第二十三條根據(jù)對建設(shè)項目的考核結(jié)論，由投資方對董事會成員進行獎罰；由董事會對總經(jīng)理進行獎罰。

第二十四條建立對項目董事長、總經(jīng)理的在任和離任審計制度。審計辦法由審計部門負責(zé)另行制定。

第二十五條根據(jù)對項目的考核，在工程造價、工期、質(zhì)量和施工安全得到有效控制的前提下，經(jīng)投資方同意，董事會可決定對為項目建設(shè)做出突出成績的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進行適當獎勵。獎金可從工程投資結(jié)余或按項目管理費的一定比例從項目成本中提??；對工期較長的項目，可實行階段性獎勵，獎金從單項工程結(jié)余中提取。

第二十六條凡在項目建設(shè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理中，因人為失誤給項目造成重大損失浪費以及在招標中弄虛作假的董事長、總經(jīng)理，應(yīng)分別予以撤換和解聘，同時要給予必要的經(jīng)濟和行政處罰，并在三年內(nèi)不得擔任國有單位投資項目的高級管理職務(wù)。構(gòu)成犯罪的，要追究法律責(zé)任。

第二十七條按本規(guī)定，凡應(yīng)實行項目法人責(zé)任制而沒有實行的建設(shè)項目，投資計劃主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。

附則

第二十八條各部門、各地方可按本規(guī)定制定實施細則。

第二十九條在建國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目原則上應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條非經(jīng)營性大中型和小型基本建設(shè)項目可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由國家計委負責(zé)解釋。

第三十二條本規(guī)定自之日起施行。國家計委計建設(shè)［1992］2006號《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》同時廢止。有關(guān)項目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不符的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。