舊村改造建設(shè)規(guī)劃管理制度

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舊村改造建設(shè)規(guī)劃管理制度

第一章總則

第一條為加快舊村改造建設(shè)步伐,改善農(nóng)(居)民的居住條件和生活條件,提高城鄉(xiāng)一體化水平,按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的舊村改造,是指經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報、市舊村改造指揮部審核并列入舊村改造計劃的村,進行舊村改建和環(huán)境整治的建設(shè)行為。

第二章規(guī)劃編制

第三條舊村改造建設(shè)規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責組織編制并監(jiān)督實施。

第四條舊村改造建設(shè)規(guī)劃按農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際,實行分類管理:

鎮(zhèn)中村和經(jīng)濟條件較好的村,以編制舊村改建規(guī)劃為主。列入城市規(guī)劃區(qū)域的村,按城市小區(qū)標準編制規(guī)劃。

經(jīng)濟條件一般的村,以編制村莊整理規(guī)劃為主;經(jīng)濟欠發(fā)達村,以編制環(huán)境整治規(guī)劃為主。

擬撤并的自然村納入中心村統(tǒng)一規(guī)劃。

生存條件差的邊遠山村,納入下山脫貧安居(移民)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。

第五條舊村改造建設(shè)規(guī)劃的制定,應遵循下列原則:

規(guī)劃要走技術(shù)人員意見和群眾意見相結(jié)合的道路,吸納合理的意見和建議。

規(guī)劃要突出地方特色,體現(xiàn)村莊個性,注重保護和利用人文資源,特別是具有一定保護價值的文物、古典民居的保護、開發(fā)和利用。

規(guī)劃要順應自然地理環(huán)境,符合環(huán)保要求,注重人和自然的相互協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

規(guī)劃既要適度超前,又要具有可操作性,同時注意今后的發(fā)展空間。

第六條舊村改造的近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。

第七條舊村改造的建設(shè)規(guī)劃,其內(nèi)容和深度應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范要求。

第八條規(guī)劃設(shè)計部門在接到規(guī)劃設(shè)計任務(wù)后,一般應在60天內(nèi)完成規(guī)劃編制,特殊情況以雙方約定的時間為準。

第九條舊村改造建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)村民代表會議討論同意,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報市舊村改造指揮部審核后,按照法定程序?qū)徟?/p>

第十條經(jīng)批準的舊村改造建設(shè)規(guī)劃不能滿足舊村改造建設(shè)要求時,經(jīng)村民代表會議同意并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審,市舊村改造指揮部可進行局部調(diào)整,并報市規(guī)劃建設(shè)局審批。

第三章規(guī)劃實施

第十一條舊村改造建設(shè)規(guī)劃批準后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責在村內(nèi)公布。

第十二條舊村改造建設(shè)由改造村的村民委員會或村民委員會授權(quán)的村級其他組織具體負責組織實施;改造村與投資開發(fā)單位聯(lián)合開發(fā)或全權(quán)委托投資開發(fā)單位實施舊村改造建設(shè)的,由聯(lián)合成立的項目開發(fā)法人或單獨成立的項目開發(fā)法人具體負責組織實施。

第十三條建設(shè)規(guī)劃審批程序

建設(shè)單位或個人向規(guī)劃實施單位提出申請。

規(guī)劃實施單位根據(jù)舊村改造建設(shè)規(guī)劃提出建房位置落實方案,經(jīng)市舊村改造指揮部審核后提供規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃用地紅線圖,送市規(guī)劃建設(shè)局辦理選址意見書。

舊村改造建設(shè)項目方案設(shè)計、擴初設(shè)計由市舊村改造指揮部組織牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局組織會審。

市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在取得建設(shè)用地批準文件后,規(guī)劃實施單位將有關(guān)建房施工圖等材料報市舊村改造指揮部審核后,送市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。

市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建筑施工許可證。

第十四條建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證)、施工許可證,并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局定點放樣后,方可開工建設(shè)。

第十五條建設(shè)單位或個人必須按批準建設(shè)位置、面積、層數(shù)、標高、立面等進行建設(shè),并接受市舊村改造指揮部、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局等部門的監(jiān)督。

第十六條房屋竣工后由實施單位上報,經(jīng)市舊村改造指揮部會同有關(guān)單位進行規(guī)劃建設(shè)竣工驗收,驗收合格后方可辦理有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。

第四章經(jīng)費補助

第十七條舊村改造的建設(shè)測繪、規(guī)劃費用,每個村補助3萬元,補助資金從市舊村改造專項補助資金中列支。

第十八條規(guī)劃編制經(jīng)費中由市舊村改造專項財政補助資金列支部分,經(jīng)市舊村改造指揮部同意,由市財政局給予撥付。

第五章附則

第十九條舊村改造的規(guī)劃審批由市規(guī)劃建設(shè)局駐市舊村改造指揮部人員辦理。

第二十條本規(guī)定由市舊村改造指揮部負責解釋。

第二十一條本規(guī)定自之日起實施。