檔案局行政執(zhí)法職能
時(shí)間:2022-09-01 10:34:00
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行政許可(共1項(xiàng))
一、向國(guó)家檔案館以外的境內(nèi)組織或個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國(guó)有檔案審批
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第十六條:集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu)。
前款所列檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣;向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十七條:集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的,必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn);嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第三十條第二款:非國(guó)家所有,但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,其所有者向境內(nèi)綜合檔案館和專門檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣的,必須經(jīng)市或區(qū)(市)檔案行政管理部門批準(zhǔn);嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給境外組織或個(gè)人。
行政處罰(共5項(xiàng))
一、損毀、丟失、分散屬于國(guó)家所有的檔案
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;
在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條:《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。
3.《**省檔案條例》第三十六條:違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告;根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處五百元以上五千元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;
4.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十二條:有下列情形之一的,由檔案行政管理部門給予警告,對(duì)單位可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以上五百元以下罰款:
(五)損毀、分散、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的。
二、擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案或者泄露檔案秘密
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的;
在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條:《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。
3.《**省檔案條例》第三十六條:違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告;根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處五百元以上五千元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案或者泄露檔案秘密的;
4.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十二條:有下列情形之一的,由檔案行政管理部門給予警告,對(duì)單位可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)擅自公布屬于國(guó)家所有的檔案的;
(二)擅自銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的;
(四)擅自提供、抄錄、復(fù)制屬于國(guó)家所有的檔案的;
三、涂改、偽造檔案
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)涂改、偽造檔案的;
在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條:《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。
3.《**省檔案條例》第三十六條:違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告;根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處五百元以上五千元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)涂改、偽造檔案的;
4.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十二條:有下列情形之一的,由檔案行政管理部門給予警告,對(duì)單位可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以上五百元以下罰款:
(三)涂改、偽造檔案的;
四、擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案
處罰種類:警告、罰款、沒(méi)收違法所得
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;
企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條:《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十三條:有下列情形之一的,由檔案行政管理部門給予警告,對(duì)單位可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓檔案的;
(二)擅自出賣檔案的;
以上行為有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可依法處置所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
五、倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人及境外組織和個(gè)人
處罰種類:警告、罰款、沒(méi)收違法所得
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的;
企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條:《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十三條:有下列情形之一的,由檔案行政管理部門給予警告,對(duì)單位可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以并處二百元以上五百元以下罰款:
(三)倒賣檔案牟利的;
(四)將檔案贈(zèng)送給境外組織或個(gè)人的。
以上行為有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可依法處置所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
行政強(qiáng)制(共1項(xiàng))
一、檔案收購(gòu)、征購(gòu)或代為保管
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第十六條第一款:集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu)。
2.《**省檔案條例》第二十三條第一款:屬于集體所有、個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,因保管條件惡劣或者其他原因,可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的,檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等措施,必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu)。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第二十五條:集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。因保管條件惡劣,可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的,經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門批準(zhǔn),可以由綜合檔案館代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)。
行政裁決(共2項(xiàng))
一、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)單位檔案管理權(quán)爭(zhēng)議的裁決
法律依據(jù):
《**省檔案條例》第十九條:?jiǎn)挝灰虺蜂N、解散、破產(chǎn)、合并、分立等檔案管理權(quán)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)檔案行政管理部門備案;發(fā)生爭(zhēng)議的,由檔案行政管理部門作出處理決定。
二、檔案歸屬與移交爭(zhēng)議的裁決
法律依據(jù):
《**市檔案管理?xiàng)l例》第三十一條:檔案館以及其他單位和個(gè)人對(duì)檔案歸屬、檔案移交存有異議時(shí),由市、區(qū)(市)檔案行政管理部門按照各自的管理權(quán)限做出決定。
其他具體行政行為(共17項(xiàng))
一、對(duì)各單位檔案工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第六條第二款:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第八條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依據(jù)《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,依法查處檔案違法行為;
3.《**省檔案條例》第六條第二款:設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),對(duì)單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)。
4.《**市檔案管理?xiàng)l例》第六條第二款:市、區(qū)(市)檔案行政管理部門的主要職責(zé):
(三)對(duì)各級(jí)各類檔案館及各單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
5.《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第三條:國(guó)家檔案局和縣級(jí)以上檔案行政管理部門是國(guó)家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機(jī)關(guān),依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),并依法對(duì)違反檔案法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
二、機(jī)關(guān)檔案保管期限表備案
法律依據(jù):
《機(jī)關(guān)檔案工作條例》第十六條:機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,編制機(jī)關(guān)或本專業(yè)系統(tǒng)的《檔案材料保管期限表》,經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)備案。
三、單位檔案登記備案
法律依據(jù):
《**省檔案條例》第十四條:實(shí)行檔案登記備案制度。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位從事檔案工作的機(jī)構(gòu)、庫(kù)房設(shè)備、檔案藏量以及其他應(yīng)予登記備案的事項(xiàng)進(jìn)行登記備案。
四、重大活動(dòng)檔案登記備案
法律依據(jù):
《**省檔案條例》第十五條:舉辦重大經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化、教育、體育、民族、宗教等活動(dòng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)事前通知同級(jí)檔案行政管理部門。主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)收集和保護(hù)活動(dòng)中形成的檔案。新聞媒體應(yīng)當(dāng)妥善保管活動(dòng)中通過(guò)攝影、錄像、錄音等方式形成的檔案。主辦或者承辦單位和新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起六十日內(nèi),到同級(jí)檔案行政管理部門辦理檔案登記備案;不具備保管檔案條件的,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起九十日內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交檔案。
五、單位撤銷、解散、破產(chǎn)、合并、分立等檔案管理權(quán)變化登記備案
法律依據(jù):
《**省檔案條例》第十五條:?jiǎn)挝灰虺蜂N、解散、破產(chǎn)、合并、分立等檔案管理權(quán)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)檔案行政管理部門備案;發(fā)生爭(zhēng)議的,由檔案行政管理部門作出處理決定。
六、銷毀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案?jìng)浒?/p>
法律依據(jù):
《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)檔案處置暫行辦法》第八條第二款:對(duì)擬銷毀的檔案造具清冊(cè),經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核,企業(yè)主管部門批準(zhǔn),并向所在地同級(jí)檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀,并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。
七、國(guó)有檔案登記
法律依據(jù):
《**市檔案管理?xiàng)l例》第二十條第一款:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家控股的企業(yè)的檔案歸國(guó)家所有,列入國(guó)有資產(chǎn)的管理范圍,各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向檔案行政管理部門或主管部門進(jìn)行檔案登記,并報(bào)送有關(guān)資料。
八、專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置
法律依據(jù):
1.《全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案》:省(自治區(qū)、直轄市)以及計(jì)劃單列市、特大城市設(shè)置哪些專門檔案館,按照重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的原則,報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家檔案局備案。
省(自治區(qū)、直轄市)以及計(jì)劃單列市、特大城市的有關(guān)專業(yè)主管部門,根據(jù)實(shí)際情況確需設(shè)館的,由同級(jí)檔案行政管理部門按照重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家檔案館的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
2.《**省檔案條例》第八條:專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案,根據(jù)省檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,由同級(jí)檔案行政管理部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第十條第二款:專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置,由有關(guān)部門提出意見(jiàn),經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
九、同意單位推遲或提前向檔案館移交檔案
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款:經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意,專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限;已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,可以提前向有關(guān)檔案館移交。
2.《**省檔案條例》第十七條第二款:經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意,專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延長(zhǎng)移交期限;撤銷或者破產(chǎn)單位的檔案可以提前移交。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第十八條第二款:特殊情況需要推遲移交檔案的,應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的檔案行政管理部門的同意。
十、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
法律依據(jù):
1.《**省檔案條例》第十六條第二款:縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案,應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門驗(yàn)收。
2.《**市檔案管理?xiàng)l例》第十六條第一款:市、區(qū)(市)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目,在竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門對(duì)其檔案進(jìn)行驗(yàn)收;國(guó)家、省確定的項(xiàng)目,其檔案的驗(yàn)收按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于檔案館收集范圍的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案館參加。
3.《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》第三條:各級(jí)基本建設(shè)主管部門、檔案行政管理部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。檔案行政管理部門應(yīng)參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的檢查驗(yàn)收。重要的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家檔案行政管理部門參加驗(yàn)收,部門、地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由部門、地方檔案行政管理部門參加驗(yàn)收。
4.《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》第七條:檔案行政管理部門要派員參加初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收時(shí),驗(yàn)收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的檔案行政管理部門派員參加驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。按照國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》第五條的規(guī)定,參加統(tǒng)一組織的活動(dòng)。
5.第八條第一款:檔案驗(yàn)收組織的成員分別由各級(jí)檔案行政管理部門、主管部門的檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、生產(chǎn)(使用)單位、設(shè)計(jì)、施工等單位的檔案人員參加。
6.第九條:“國(guó)家檔案局和省級(jí)檔案局以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門檔案機(jī)構(gòu),參加國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,其他建設(shè)項(xiàng)目則分別由相關(guān)的地方檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案部門參加其竣工驗(yàn)收。
十一、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)國(guó)有企業(yè)檔案處置
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十八條第二款:國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
2.《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》第六條第四款:資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè),按隸屬關(guān)系及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門,申請(qǐng)檔案處置事宜。
十二、城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批
法律依據(jù):
1.《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》第九條:各大中城市城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍,負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案,收集有關(guān)城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料。城市建設(shè)檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門批準(zhǔn);涉及中央主管部門駐地方單位的,由國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。
2.《國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)保留行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(檔發(fā)[2004]9號(hào)):
“四、經(jīng)國(guó)務(wù)院同意暫予保留的非行政許可審批項(xiàng)目(6項(xiàng)):
6.城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批(實(shí)施機(jī)關(guān)為城市建設(shè)檔案館所在地人民政府檔案行政管理部門)。”
十三、延期向社會(huì)開(kāi)放檔案的審批
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法》第十九條:國(guó)家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,可以少于三十年,涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,可以多于三十年,具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便。
中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。
2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十條:各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,分期分批地向社會(huì)開(kāi)放,并同時(shí)公布開(kāi)放檔案的目錄。檔案開(kāi)放的起始時(shí)間:
(一)中華人民共和國(guó)成立以前的檔案(包括清代和清代以前的檔案;民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案),自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放;
(二)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案,自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放;
(三)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案,可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。
前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案,以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案,經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn),可以延期向社會(huì)開(kāi)放。
3.《國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)保留行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(檔發(fā)[2004]9號(hào)):
“三、按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)設(shè)定并繼續(xù)實(shí)施的非行政許可審批項(xiàng)目(3項(xiàng)):
3.延期向社會(huì)開(kāi)放檔案審批(實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家檔案局、地(市)級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門)?!?/p>
十四、批準(zhǔn)無(wú)需繼續(xù)保密或控制使用的國(guó)家檔案館檔案開(kāi)放
法律依據(jù):
《各級(jí)國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案辦法》第三條:各級(jí)國(guó)家檔案館對(duì)所有到開(kāi)放期限的檔案,應(yīng)組織鑒定小組及時(shí)進(jìn)行鑒定,凡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無(wú)需繼續(xù)保密或控制使用的,均可由檔案館報(bào)本級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)后開(kāi)放,必要者報(bào)本級(jí)政府審批。
十五、對(duì)擅自設(shè)置檔案館等違反《**省檔案條例》和《**市檔案管理?xiàng)l例》的行為責(zé)令限期改正
法律依據(jù):
1.《**省檔案條例》第三十五條:違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門或者有關(guān)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)擅自設(shè)置檔案館的;
(二)未按規(guī)定辦理檔案登記的;
(三)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門驗(yàn)收的;
(四)未建立檔案管理制度的;
(五)未按國(guó)家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔或者不集中統(tǒng)一管理檔案的;
(六)未按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放和提供利用檔案的。
2.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十一條:有下列行為之一的,由檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重,由有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人給予行政處分:
(一)對(duì)單位檔案沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一管理,檔案管理混亂的;
(二)對(duì)開(kāi)放的檔案拒絕提供利用的;
(三)檔案庫(kù)房不符合規(guī)定,危及檔案安全的;
(四)擅自設(shè)置檔案館的;
(五)違反本條例第十六條第三款規(guī)定的;
(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失的。
十六、檔案工作人員培訓(xùn)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第八條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依據(jù)《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(四)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。
2.《**省檔案條例》第十一條第二款:管理屬于國(guó)家所有的檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
3.《**市檔案管理?xiàng)l例》第六條第二款:市、區(qū)(市)檔案行政管理部門的主要職責(zé):
(四)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、檔案宣傳教育和檔案管理人員培訓(xùn),承擔(dān)檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的有關(guān)工作。
十七、對(duì)檔案工作予以獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第六條:有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的;
(二)對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的;
(三)對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的;
(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的;
(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的。
2.《**市檔案管理?xiàng)l例》第四十條:有下列情形之一的,由市、區(qū)(市)人民政府、檔案行政管理部門以及有關(guān)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)將珍貴檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的;
(二)在檔案科學(xué)研究方面做出重要貢獻(xiàn)的;
(三)為保護(hù)國(guó)家檔案安全做出突出成績(jī)的;
(四)對(duì)檔案的收集、管理和利用做出顯著成績(jī)的;
(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為做斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。
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