導(dǎo)語：組織四權(quán)決策制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、村黨組織實(shí)施決策組織權(quán)

（一）村黨組織實(shí)施決策組織權(quán)，負(fù)責(zé)對整個村級組織決策過程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）對涉及村民利益的事項應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策，決策議案主要通過以下方式征集：

1、村黨組織在調(diào)研論證后提出議案；

2、村委會等其它村組織在調(diào)研論證后提出議案；

3、本村三分之一以上黨員聯(lián)名，十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案。

（三）村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召開村“兩委”聯(lián)席會議研究。擬提交村民會議或村民代表會議表決的事項，事前要做好可行性分析及相關(guān)預(yù)算，提交黨員大會醞釀討論，進(jìn)一步修改完善并原則通過。

對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)當(dāng)請有關(guān)方面的專家或技術(shù)人員進(jìn)行論證。遇到特別重大的事項或政策性比較強(qiáng)、議案涉及問題比較復(fù)雜的，報請鎮(zhèn)黨委審查、備案，由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助論證。

（四）對多數(shù)村“兩委”成員或多數(shù)黨員提出異議無法形成一致意見的議案，由村黨組織再行組織調(diào)研，視情做出緩議或否決等處理意見。

（五）對經(jīng)村黨員大會通過的議案，由村“兩委”召集民主聽證會進(jìn)一步討論論證。

參加聽證會的人員為半數(shù)以上黨員、村民小組長、半數(shù)以上村民代表（無村民代表的村可以由三分之一以上的戶的代表參加）、鎮(zhèn)包區(qū)包村干部和鎮(zhèn)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。聽證會上，對議案進(jìn)行通報，由全體與會人員充分發(fā)表意見，廣泛進(jìn)行討論。與會人員三分之二以上同意的，提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決；半數(shù)以上人員不同意的事項，村“兩委”要緩議或重新調(diào)研論證。

（六）議案論證通過后，村黨組織召開村“兩委”聯(lián)席會議，研究確定召開村民會議或村民代表會議的時間、地點(diǎn)和討論表決的形式等相關(guān)內(nèi)容，并由村委會以書面形式形成議案（包括議案的名稱、目的、依據(jù)、預(yù)算和實(shí)施辦法等），適時提交表決。

（七）村黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民會議和村民代表會議決策表決的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促村委會抓好決議事項的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民監(jiān)督委員會積極開展工作。

二、村民會議或村民代表會議實(shí)施決策表決權(quán)

（一）村民會議或村民代表會議是村級民主決策的基本組織形式，在村級組織決策中行使表決權(quán)。

（二）涉及村民切身利益的下列事項，應(yīng)當(dāng)由村民會議進(jìn)行表決：

1、村委會換屆選舉中的有關(guān)工作；

2、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改；

3、村年度財務(wù)預(yù)算和重大財務(wù)收支；

4、村公益事業(yè)事項的決定、經(jīng)費(fèi)籌集方案等；

5、村集體的土地承包、租賃和調(diào)整，建設(shè)項目的規(guī)劃、立項、招標(biāo)以及有關(guān)資金的籌集；

6、村集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)的拍賣、發(fā)包、租賃等；

7、村各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、變更和解除；

8、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

9、社會救濟(jì)金發(fā)放和宅基地使用方案；

10、村民監(jiān)督委員會等有關(guān)村組織的產(chǎn)生；

11、其他涉及群眾切身利益的重大事項。

村民代表會議按照村民會議的授權(quán)可表決除1、2項以外的其他事項。

（三）召開村民會議或村民代表會議，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會召集，村黨組織、村委會就議題作出說明。

（四）召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶的代表參加。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方為通過。

（五）村民代表會議由村民民主選舉產(chǎn)生村民代表組成。

1、村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數(shù)不得少于二十人。

2、召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有全體代表三分之二以上的成員參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會代表的半數(shù)以上通過。召開村民代表開會，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三日前將要討論決定的事項通知村民代表。村民代表會議至少每季度召開一次。

3、建立村民代表聯(lián)系戶制度，村民代表應(yīng)當(dāng)及時征求所聯(lián)系村民的意見和建議，并在村代表開會時如實(shí)反映。

（六）經(jīng)村民會議或村民代表會議表決的事項，會后村委會應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公開欄內(nèi)及時公布。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并妥善保存。

（七）村民會議有權(quán)更改或撤銷村民代表會議作出的不適當(dāng)決議、決定。凡有十分之一以上的村民認(rèn)為村民代表會議的決議或決定有不當(dāng)之處，建議召開村民會議重新討論、表決時，村黨組織、村委會應(yīng)當(dāng)及時研究并召開村民會議討論。

除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改。

（八）對召開村民會議有難度或不便于召開村民會議的,經(jīng)村民代表會議研究決定，可以采取征求意見書的形式進(jìn)行表決。

征求意見書由村“兩委”擬定，內(nèi)容主要包括議案的目的、依據(jù)、預(yù)算和實(shí)施辦法等。村民代表和村民監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)發(fā)放征求意見書、統(tǒng)計票數(shù)，80%以上的戶同意方為通過。

三、村民委員會實(shí)施決策執(zhí)行權(quán)

（一）村民委員會（以下簡稱村委會）是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施決策執(zhí)行權(quán)。

（二）村委會實(shí)施決策執(zhí)行權(quán)，應(yīng)當(dāng)以村民會議或村民代表會議表決通過的決議為依據(jù)，堅持依法、科學(xué)、公開的原則進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)村民的權(quán)益。

（三）執(zhí)行決議前，村委會根據(jù)決議制定相應(yīng)的工作方案，并按照村委會成員的責(zé)任分工確定具體負(fù)責(zé)人員。

（四）執(zhí)行決議過程中，村委會及時組織有關(guān)人員交流、通報工作進(jìn)展情況，主要環(huán)節(jié)及時向村民公開。凡出現(xiàn)特殊情況或困難，村委會對原決策研究提出修正意見，并提交村“兩委”聯(lián)席會議研究。對決議需要進(jìn)行重大調(diào)整的，按照程序提交村民會議或村民代表會議討論決定。

（五）執(zhí)行決議完成后，村委會將決議實(shí)施情況張榜公布，接受村民監(jiān)督，并將各種有關(guān)資料及時整理歸檔并妥善保管。

村民對公布內(nèi)容提出問題的，村委會原則上在十日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

四、村民監(jiān)督委員會實(shí)施決策監(jiān)督權(quán)

（一）村民監(jiān)督委員會是代表村民實(shí)施民主監(jiān)督權(quán)利的組織，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對村級事務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，向村民會議或村民代表會議報告工作并對其負(fù)責(zé)。

（二）村民監(jiān)督委員會成員在村民會議選舉村委會下屬委員會的同時，從村民代表中推選產(chǎn)生，每屆任期三年，一般由五至七人組成，并從其中推選一人擔(dān)任組長，作為村民監(jiān)督委員會開展監(jiān)督工作的召集人。

村民監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，群眾威信較高。

村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村民監(jiān)督委員會成員。

（三）村民監(jiān)督委員會通過聽取和審議村委會對決策執(zhí)行情況的報告、列席村“兩委”聯(lián)席會議等相關(guān)會議、參加民主聽證和村集體資產(chǎn)拍賣、發(fā)包以及建設(shè)項目規(guī)劃、招標(biāo)、工程結(jié)算等村務(wù)管理重要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)督。必要時村民監(jiān)督委員會可到工作現(xiàn)場查看，審查財務(wù)票據(jù)，查閱有關(guān)文檔資料等方式實(shí)施監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)村委會執(zhí)行決議有偏差或決策有失誤的，及時向村黨組織和村民會議或村民代表會議匯報，并提出相關(guān)監(jiān)督意見和建議。

（四）村民監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的總體情況，及時向全體村民張榜公布。

（五）村民監(jiān)督委員會要按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)辦事，正確行使監(jiān)督權(quán)利，切實(shí)維護(hù)全體村民利益。不得干擾、阻撓村委會正常開展工作，不得借機(jī)打擊、報復(fù)有關(guān)人員。對不履行職責(zé)的村民監(jiān)督委員會成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格。

（六）對村級事務(wù)不按規(guī)定提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行決策而自作主張或由少數(shù)人決定的，或村委會不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行決議甚至存在違法違紀(jì)行為的，村民監(jiān)督委員會要及時向村黨組織提出監(jiān)督意見，由村黨組織對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，交由有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

對村民監(jiān)督委員會提出的合理監(jiān)督意見，村黨組織、村委會拒不糾正的，村民監(jiān)督委員會可向鎮(zhèn)黨委、政府反映，由鎮(zhèn)黨委、政府受理答復(fù)。