領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度
時(shí)間:2022-10-19 09:27:00
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第一章總則
第一條為建立客觀、公正的考核、評(píng)價(jià)和使用干部的機(jī)制,激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指績效考核,是指考核組織通過對(duì)考核對(duì)象的績效進(jìn)行考察、核實(shí),以百分制的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的依據(jù)。
第三條績效考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)公正公開原則;
(二)注重實(shí)績?cè)瓌t;
(三)群眾公認(rèn)原則;
(四)分類考核原則。
第二章考核范圍和分層分類
第四條本辦法適用于考核縣委、縣政府工作部門及承擔(dān)行政職能的正科級(jí)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子中縣管領(lǐng)導(dǎo)干部,縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子中縣管領(lǐng)導(dǎo)干部,縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子中縣管領(lǐng)導(dǎo)干部,縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室和各專門委員會(huì)及正副職領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員。
其他縣直副科級(jí)單位由歸口單位參照本辦法考核。
公路局、國稅局、地稅局、氣象局、電力局、煙草局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、征稽所、藥品監(jiān)督管理局、住房公積金管理部、信用聯(lián)社、電信局、人民銀行等市管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行(不考核領(lǐng)導(dǎo)干部),考核結(jié)果不對(duì)外公布,只通知其主管部門和本單位。
第五條績效考核分三個(gè)層次:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子正職;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
第六條績效考核按三個(gè)類別進(jìn)行計(jì)分排隊(duì)(人大、政協(xié)各委室單獨(dú)排隊(duì)):
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類;
(二)縣直類;
(三)市管單位(參照?qǐng)?zhí)行)。
第三章領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核
第七條領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核基礎(chǔ)分為100分,由以下三個(gè)部分組成:
(一)工作目標(biāo)完成情況;
(二)自身建設(shè)情況;
(三)社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況。
第六條中第一類單位工作目標(biāo)完成情況占65分,自身建設(shè)情況占20分,社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況占15分;第二類單位工作目標(biāo)完成情況占60分,自身建設(shè)情況占20分,社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況占20分;第三類單位只考核工作目標(biāo)完成情況和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況,其中,工作目標(biāo)完成情況占70分,社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況占30分。
第八條單位的工作目標(biāo)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣委、縣政府的年度工作任務(wù)、中心工作,以及本單位主要職能分別確定,一年一定。工作目標(biāo)的確定要體現(xiàn)科學(xué)合理性、激勵(lì)先進(jìn)性、導(dǎo)向性、可操作性和綜合平衡性。
第九條單位的自身建設(shè)情況包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和制度建設(shè)等??己说闹攸c(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第十條社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況包括人民群眾滿意度、領(lǐng)導(dǎo)滿意度和單位機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度。評(píng)估的主要內(nèi)容是工作實(shí)績和效果、工作作風(fēng)和效率、服務(wù)質(zhì)量和水平等。
第十一條年終考核時(shí),考核組綜合被考核單位的工作目標(biāo)完成情況得分、自身建設(shè)情況得分、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況得分,計(jì)算出被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最后得分。
根據(jù)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最后得分情況,分類分別排出一、二、三、四等。其中,一等的起點(diǎn)分為95分(含95分),二等的95分以下至90分(含90分),三等的90以下至80分(含80分),四等的80分以下。一等單位比例不超過20%,按高分到低分依次確定。
第四章領(lǐng)導(dǎo)班子正職的績效考核
第十二條領(lǐng)導(dǎo)班子正職的績效考核基礎(chǔ)分為100分,由以下兩部分組成:
(一)履行崗位職責(zé)情況;
(二)測(cè)評(píng)情況。
第十三條履行崗位職責(zé)情況占70分,按其領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的得分折算。
第十四條測(cè)評(píng)情況占30分,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)分、班子成員測(cè)評(píng)分、機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測(cè)評(píng)分組成,分別占10分、10分和10分。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、政策理論水平、駕馭全局能力、民主作風(fēng)、廉潔自律等。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子正職在年度工作中有下列情形之一者,不能評(píng)為一等:
(一)單位計(jì)劃生育工作或社會(huì)治安綜合治理工作“一票否決”的;
(二)單位或系統(tǒng)出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的,造成巨大損失的;
(三)單位或系統(tǒng)工作被市委、市政府以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)書面通報(bào)批評(píng)的;
(四)單位或系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,造成社會(huì)不良影響,受到查處的;
(五)單位或系統(tǒng)出現(xiàn)群體性事件造成社會(huì)不良影響的;
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位(系統(tǒng))內(nèi)部干部職工出現(xiàn)重大違紀(jì)違法行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
(七)在績效考核中弄虛作假的。
第十六條年終考核時(shí),考核組織綜合被考核者的履行崗位職責(zé)情況得分、測(cè)評(píng)分和增減分因素,計(jì)算出被考核者的最后得分。
根據(jù)被考核者的最后得分情況,分類排出一、二、三、四等,其中,一等的起點(diǎn)分為95分以上(含95分),二等的95分以下至90分(含90分),三等的90以下至80分(含80分),四等的80分以下。
第五章領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的績效考核
第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的績效考核基礎(chǔ)分為100分,由以下兩部分組成:
(一)履行崗位職責(zé)情況;
(二)測(cè)評(píng)情況。
第十八條履行崗位職責(zé)情況占70分,其中,單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職根據(jù)被考核者分管工作確定工作目標(biāo),對(duì)其完成情況進(jìn)行績效考核,占20分,另50分按其領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的得分折算。
第十九條測(cè)評(píng)情況占30分,由班子成員測(cè)評(píng)分、機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測(cè)評(píng)分組成,分別占15分、15分。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等。班子成員測(cè)評(píng)和機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)干部職工測(cè)評(píng)由考核組織統(tǒng)一組織和匯總,各單位積極配合。
第二十條領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在年度工作中出現(xiàn)第十五條中所列七種情形的,根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任酌情減分。
第二十一條年終考核時(shí),考核組織綜合被考核者的履行崗位職責(zé)情況得分、測(cè)評(píng)分和增減分因素,計(jì)算出被考核者的最后得分。
根據(jù)被考核者的最后得分情況,分類排出一、二、三、四等,其中,一等的起點(diǎn)分為95分以上(含95分),二等的95分以下至90分(含90分),三等的90以下至80分(含80分),四等的80分以下。
第二十二條縣委、縣政府工作部門歸口管理的副科級(jí)行政事業(yè)單位正職在其歸口管理部門兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,納入到歸口管理的部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中考核。
第二十三下列人員按以下辦法進(jìn)行考核:
(一)提任本單位正職的領(lǐng)導(dǎo)干部和9月30日前提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,按新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考核。10月1日后提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由單位黨組(黨委)組織考核,考核結(jié)果報(bào)縣委審定。
(二)交流到新單位擔(dān)任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,9月30日前任職的干部按新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考核。10月1日后任職的干部按原任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在原單位考核,其中,原單位不在《績效考核辦法》考核范圍的干部不參加當(dāng)年績效考核。
(三)兼任兩個(gè)以上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,根據(jù)其擔(dān)負(fù)主要工作的職務(wù)進(jìn)行考核。
(四)在當(dāng)年考核年度內(nèi)被立案查處但尚未作出結(jié)論,或作出處理,但未受到撤職以上處分,亦未被組織免職的干部,按規(guī)定進(jìn)行績效考核。
(五)縣外單位干部掛職擔(dān)任縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,納入績效考核,但只計(jì)分不排隊(duì)。
(六)因?qū)W習(xí)、外派掛職、公派出國、身體健康等原因離崗超過6個(gè)月的干部,按公務(wù)員年度考核辦法進(jìn)行考核。
第六章加減分處理
第二十四條被考核單位的加減分,是指在年度內(nèi)除工作目標(biāo)之外,其他工作受中央部委、省委省政府、省級(jí)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì)、辦公室)、市委市政府、市委專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì)、辦公室)表彰或通報(bào)批評(píng)的,給予加減分處理。列入加減分受獎(jiǎng)或通報(bào)批評(píng)的時(shí)間范圍為,當(dāng)年3月1日至次年2月底。受獎(jiǎng)或通報(bào)批評(píng)單位取定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直工作部門本級(jí)。具體加分標(biāo)準(zhǔn)年末由績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步方案,報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)議審定。
第二十五條為推動(dòng)和鼓勵(lì)招商引資工作,對(duì)招商引資工作實(shí)行單獨(dú)加分處理:有招商引資工作目標(biāo)任務(wù)考核的單位,超額完成任務(wù),按照《縣直工作部門及班子成員績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》的第六、七條或《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》第六條,根據(jù)其超額完成的增長比例予以加分;沒有招商引資工作目標(biāo)任務(wù)考核的單位,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到規(guī)定的項(xiàng)目,實(shí)行加分,完成投資額200萬元以上并竣工投產(chǎn)的加1分,在建但未達(dá)到規(guī)定投資額200萬元的加0.6分,已簽訂協(xié)議、但未動(dòng)工的加0.2分。
第七章考核結(jié)果的運(yùn)用
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核結(jié)果的運(yùn)用:
(一)與單位年度考核優(yōu)秀等次比例掛鉤。一等單位15%,二等單位13%,三等單位11%,四等單位9%。
(二)與單位干部職工年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金掛鉤。一等單位的干部職工在規(guī)定年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)上增加200元,二等單位增加100元,三等單位減少100元,四等單位減少200元。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)四等單位的黨政一把手實(shí)行誡勉。
第二十七條領(lǐng)導(dǎo)班子正職和其他班子成員的績效考核結(jié)果的運(yùn)用:
(一)績效考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
(二)績效考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核定等的主要依據(jù),績效考核定為一等的,原則上可對(duì)應(yīng)其公務(wù)員年度考核檔次定為優(yōu)秀等次。但同一領(lǐng)導(dǎo)班子其班子成員有2人以上在績效考核中被評(píng)定為一等的,當(dāng)年公務(wù)員年度考核定為優(yōu)秀等次的最多不超過2人。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評(píng)定為二等的,在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為稱職等次,本單位沒有班子成員進(jìn)入一等的情況下,在本單位二等中排名靠前的,根據(jù)考察情況,可酌情考慮,定為優(yōu)秀等次。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中連續(xù)兩年被評(píng)定為三等的,予以誡勉,在當(dāng)年公務(wù)員年度考核中定為基本稱職等次。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子正職或班子其他成員在績效考核中被評(píng)定為四等的,按類別實(shí)行末位降、免職,由縣委常委會(huì)進(jìn)行票決,經(jīng)縣委常委會(huì)票決確定為降、免職對(duì)象的,按規(guī)定程序降、免其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),縣委常委會(huì)票決沒有列為降、免職對(duì)象的視同三等,并參照三等的績效考核結(jié)果運(yùn)用。
(六)若全縣各類別班子正職及其他班子成員年度績效考核中未出現(xiàn)四等的,則在三等中按類別實(shí)行末位降、免職,具體降、免職比例,根據(jù)實(shí)際情況由縣委常委會(huì)議決定,降、免職程序按本條第五款進(jìn)行。
第二十八條因績效考核被降、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔或擔(dān)任原級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職被免職的,可以降職使用;或者安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由所在單位安排適當(dāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員免職的,可以安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由所在單位安排適當(dāng)工作。
第八章考核的組織
第二十九條成立**縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是,研究和決定全縣績效考核中的重大問題,組織協(xié)調(diào)績效考核工作,對(duì)各單位的工作目標(biāo)、績效考核結(jié)果和等次、獎(jiǎng)懲方案進(jìn)行審核,報(bào)縣委、縣政府審定。
第三十條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣委組織部,縣委常委、組織部長兼任辦公室主任。年終考核時(shí),工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是,提出全縣績效考核工作方案,具體組織實(shí)施考核,綜合考核信息,提出考核結(jié)果、等次評(píng)定方案,提出獎(jiǎng)懲方案等。
第三十一條績效考核原則上按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工分線組織進(jìn)行??h人大、縣政協(xié)各委室領(lǐng)導(dǎo)成員的績效考核,由縣人大黨組、縣政協(xié)黨組各自組織實(shí)施,考核結(jié)果報(bào)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣委審定。
第三十二條績效考核每年一次,按以下步驟和程序進(jìn)行:
(一)各單位提出工作目標(biāo),分管縣領(lǐng)導(dǎo)審查,縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)縣委、縣政府審定。
(二)各單位對(duì)照工作目標(biāo)按季度進(jìn)行自評(píng)。年中,分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位工作目標(biāo)完成進(jìn)度進(jìn)行一次評(píng)估。
(三)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織社會(huì)民意調(diào)查,并在有關(guān)新聞媒體上公布。
(四)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(五)各單位機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)民主測(cè)評(píng),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,各單位配合。
(六)分管縣領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況進(jìn)行考核。
(七)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考評(píng)情況,提出考核結(jié)果等次評(píng)定意見和獎(jiǎng)懲方案。
(八)縣委組織部對(duì)績效考核結(jié)果中擬誡免、免職的人選進(jìn)行組織考察,提出任免方案。
(九)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核結(jié)果、考核等次和獎(jiǎng)懲方案,報(bào)縣委審定。
(十)縣委召開講評(píng)大會(huì),宣布績效考核結(jié)果,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第三十三條已列入本考核辦法范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員年度考核與績效考核一并進(jìn)行,不再另行組織。
其他各戰(zhàn)線、各部門組織的其他年度考核與績效考核一并進(jìn)行。
第九章考核紀(jì)律與監(jiān)督
第三十四條在績效考核工作中,考核人員、考核對(duì)象、有關(guān)部門和人員必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)弄虛作假,向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況;
(二)不準(zhǔn)干擾和妨礙考核工作;
(三)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);
(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);
(五)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密。
第三十五條對(duì)違反第三十一條規(guī)定的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進(jìn)行批評(píng)教育,或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核嚴(yán)重失實(shí)的,宣布考核結(jié)果無效,對(duì)直接責(zé)任人免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十六條加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立績效考核工作咨詢舉報(bào)電話(5222539),負(fù)責(zé)接受考核工作有關(guān)政策咨詢,受理群眾舉報(bào);在縣紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立機(jī)關(guān)行政效能投訴中心,負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)工作效能、作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量投訴。
第十章附則
第三十七條本辦法由中共**縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自**年元月1日起施行。
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