水資源費征收管理制度
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第一條根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《湖南省取水許可證和水資源費征收管理辦法》和《湖南省物價局湖南省財政廳關于核定水資源收費標準的通知》(湘價費[2003]128號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條縣水利局是全縣取水許可制度和水資源有償使用制度的行政主管部門。負責縣域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施,其他有關部門按照職責分工做好有關工作。
第三條凡本縣境內(nèi)利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人,除本辦法第四條規(guī)定的情形外,均應當按照國家許可制度的規(guī)定,向縣水行政主管部門申請領取取水許可證,取得取水資格。
第四條下列情形不需要申請領取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員在本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。
最大取水量每秒10立方米的農(nóng)業(yè)灌溉工程,最大取水量每月5000立方米以上的礦井或者其他地下工程,業(yè)主單位應當依法進行建設項目水資源論證,并將論證報告呈縣、市、省人民政府水行政主管部門審查。
第五條取水許可申請審批權限
(一)日取地表水不足3000立方米或日取地下水不足3000立方米的項目和總裝機容量不足10000千瓦的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請,由縣人民政府水行政主管部門審批。超過以上取水量的,按規(guī)定上報省、市水行政主管部門審查。
(二)取水項目的取水量核定標準是指該取水工程的設計最大取水能力。
第六條取水許可申請的審批及取水許可證核發(fā)程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應當按照取水許可核準的時間、地點、方式、取水量取水。
第八條水資源實行有償使用制度。
除發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電量和規(guī)定標準繳納水資源費外,其他持證人按照取水量和規(guī)定標準繳納水資源費。
持證人必須自行裝置質(zhì)量合格的取水計量設施(除水力發(fā)電企業(yè)外),準確計量取水量。不裝置計量設施或計量裝置質(zhì)量不合格的,按照取水工程設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量。
第九條水資源費征收標準由縣物價行政部門根據(jù)省物價局、省財政部門頒布的標準核定。
第十條本縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源費征收工作由縣人民政府水行政主管部門負責。
第十一條縣人民政府水行政主管部門應當科學合理地核定持證人的取水量。持證人在核定的取水量內(nèi)取水的,按照規(guī)定標準繳納水資源費;超過核定的取水量取水的,超量部分按照規(guī)定標準的1.5倍繳納水資源費。
特證人應當如實向縣人民政府水行政主管部門提供取水資料。
除本辦法第四條規(guī)定不需要申請取水許可證的外,無取水許可證取水的,按照取水量的3倍繳納水資源費。
第十二條縣人民政府水行政主管部門應當按季度向持證人送達《**縣水資源費繳款通知書》,持證人應當按照通知書規(guī)定的期限和繳款數(shù)額到指定的地點繳納水資源費。逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2%的滯納金。
征收單位應當將收取的水資源費及時繳入國庫。
第十三條水資源費屬財政預算收入,應當設立專帳,專項用于水資源的開發(fā)利用、保護管理、獎勵、相關工程建設的運行與維護和水資源費征收管理中心必要的業(yè)務支出等。
使用水資源費時,由縣人民政府水行政主管部門會同財政部門提出方案,報縣人民政府批準后方能撥款。
財政、物價和審計等部門應當按照各自的職責,加強對水資源費征收、管理和使用的監(jiān)督。
第十四條對在水資源保護管理、計劃用水、節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣人民政府或者縣人民政府的水行政主管部門給予表彰、獎勵。
第十五條違反取水許可制度和水資源有償使用制度的,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《湖南省取水許可和水資源征收管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第十六條水行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,并對相關負責人和直接責任人依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)在取水許可審批、取水許可證發(fā)放、取水量核定、水資源費征收中玩忽職守、循私舞弊、弄虛作假或者濫用職權的;
(二)應當征收而不征收或不足額征收水資源的;
(三)截留水資源費的;
(四)貪污、挪用水資源費的。
第十七條本實施辦法自之日起施行。
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