導(dǎo)語：建筑市場信用體系管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了加強(qiáng)**市建筑市場信用體系管理，維護(hù)建筑市場正常秩序，保障各方主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的各方主體適用本辦法。各方主體包括發(fā)包方、承包方、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位等。

第三條市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場信用體系監(jiān)督管理工作，依據(jù)**市建筑市場主體信用評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各方主體進(jìn)行分值量化評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果予以公布。

各有關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)做好建筑市場信用體系監(jiān)督管理工作。

第四條從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第五條在本市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程。

非本市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加工程投標(biāo)前，應(yīng)持其資質(zhì)證書向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案。

第六條發(fā)包人依法發(fā)包建筑專業(yè)工程的，應(yīng)通過有效競爭與中標(biāo)的專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同，并由發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意或建設(shè)工程施工合同約定專業(yè)工程分包的，應(yīng)通過有效競爭，總承包單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程分包人簽訂書面分包合同，并由總承包人向建設(shè)行政主管部門備案。承包單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

需要分包建筑勞務(wù)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)通過有效競爭，將建筑勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書面合同。

第七條發(fā)包人進(jìn)行工程施工招標(biāo)時(shí)，建設(shè)工期不足一年的，到位資金的總額(土地使用權(quán)出讓金除外)不得少于工程概算總額的50%，建設(shè)工期超過一年，到位資金不得少于工程概算總額的30%，該項(xiàng)到位資金應(yīng)有銀行出具的資金到位證明并在招標(biāo)文件中載明。

第八條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄而謀取中標(biāo)。

投標(biāo)人參加工程施工投標(biāo)時(shí)，應(yīng)向發(fā)包人提交銀行出具的工程概算總額的2%以下，但最高額不超過80萬元的《投標(biāo)保函》。

投標(biāo)人中標(biāo)并簽署建設(shè)工程施工合同，中標(biāo)人將合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門和銀行備案后，其出具的《投標(biāo)保函》終止生效：未中標(biāo)人向銀行出具未中標(biāo)通知書后，銀行應(yīng)給予辦理《投標(biāo)保函》終止手續(xù)：投標(biāo)人中標(biāo)后，未按中標(biāo)要求與發(fā)包人簽訂施工合同的，銀行按《投標(biāo)保函》的約定履行支付義務(wù)。

第九條建設(shè)工程施工合同(包括分包合同，以下同)應(yīng)參照使用國家的合同示范文本簽訂書面合同。建設(shè)工程施工合同簽訂后，承包人應(yīng)將合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。

第十條承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級(jí)、壓價(jià)、抬價(jià)、改變付款方式等嚴(yán)重背離報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

建設(shè)工程施工合同中不得約定墊資或以物(房)抵工程價(jià)的條款。

第十一條建筑面積在1000平方米或工程總造價(jià)在50萬元以上的工程項(xiàng)目，發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)提交銀行或第三人出具的金額不低于建設(shè)工程施工合同價(jià)款15%的《工程款支付保函》。承包人也必須同時(shí)向發(fā)包人提交銀行或第三人出具的金額不低于建設(shè)工程施工合同價(jià)款10%的《履約保函》。

第十二條發(fā)包人應(yīng)在《工程款支付保函》到期當(dāng)日或擔(dān)保額度發(fā)生實(shí)際支付后10日內(nèi)，向承包人重新提交銀行或第三人出具的《工程款支付保函》；未按時(shí)提交保函或提交保函的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的比例數(shù)額，承包人有權(quán)停止施工。

第十三條工程施工過程中，因工程設(shè)計(jì)變更或由發(fā)包人提供的建筑材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，以及工程款支付不及時(shí)而造成工期延誤的，發(fā)包人應(yīng)予以簽證順延工期，造成損失的應(yīng)予以賠償。

第十四條在建設(shè)工程施工合同履行中，發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更等原因，經(jīng)簽證確認(rèn)工程量增減的，所增減的工程價(jià)款與工程進(jìn)度款，除合同另有約定外，應(yīng)同步按期撥付。

第十五條勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的信用監(jiān)管，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與建筑務(wù)工人員簽訂書面勞動(dòng)合同，建筑工程款應(yīng)優(yōu)先保障建筑務(wù)工人員的工資發(fā)放，并以貨幣形式按月足額支付其工資，不得克扣或者惡意拖欠。月工資不得低于當(dāng)年市政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條發(fā)包人不依合同約定支付工程款，拖欠承包人工程款的，或由于發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藝?yán)重拖欠建筑務(wù)工人員工資的，發(fā)包人未在合同約定期限內(nèi)辦理完竣工決算的，建設(shè)行政主管部門可以要求發(fā)包人或由承包人在一定期限內(nèi)把有關(guān)工程決算文件資料提交給工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。確認(rèn)結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。

第十七條發(fā)包人在審核承包人報(bào)送的決算資料時(shí)，不得將未經(jīng)生效的法律文書確定的違約責(zé)任與應(yīng)支付的工程款相抵銷，

第十八條承包人完成建設(shè)工程施工合同約定的施工任務(wù)，通過竣工質(zhì)量驗(yàn)收，憑工程質(zhì)量驗(yàn)收證明終止《履約保函》。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款(保修款除外)的證明終止《工程款支付保函》。

第十九條承包人對(duì)建設(shè)工程保修期限內(nèi)工程施工質(zhì)量問題承擔(dān)工程維修責(zé)任。承包人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)承擔(dān)維修任務(wù)、維修款從保修款中支付。承包人不履行工程維修責(zé)任時(shí)，發(fā)包人可以委托有資質(zhì)的第三人維修，工程維修費(fèi)用經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核后，由承包人承擔(dān)。

第二十條工程監(jiān)理單位及監(jiān)理人員，在從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程實(shí)際要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑承包單位改正，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)包人要求設(shè)計(jì)單位改正。實(shí)行監(jiān)理的工程，未經(jīng)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，承包單位不得將建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工，發(fā)包單位不得支付工程進(jìn)度款，也不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，分包工程未通過有效競爭辦理備案手續(xù)的，發(fā)包人將工程發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包或違法分包，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，發(fā)包人另行簽訂壓級(jí)、壓價(jià)、抬價(jià)、改變付款方式等背離報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議，以及在施工合同中約定墊資或以物(房)抵工程價(jià)的條款，依據(jù)《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》第四十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處工程合同價(jià)款2％—5％的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，發(fā)包人、承包人單方或雙方未出具保函，或者保函低于規(guī)定數(shù)額的，視為施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告資料不齊全，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，報(bào)告不予備案，可不予頒發(fā)施工許可證。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，用人企業(yè)未按照規(guī)定按月足額支付務(wù)工人員工資的，由勞動(dòng)保障行政管理部門依法查處，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，建設(shè)行政主管部門將其計(jì)入不良行為信用檔案。

第二十六條建筑施工企業(yè)參與承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)的工程項(xiàng)目的，建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條之規(guī)定，責(zé)令其停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款，不予當(dāng)年資質(zhì)年審或不予資質(zhì)備案，并予以公示。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條之規(guī)定，取消其1—2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公布。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條之規(guī)定，取消其2—5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第二十八條本辦法由**市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自之日起施行。