縣人大常務(wù)委員議事制度

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縣人大常務(wù)委員議事制度

第一章會議的召開

第三條常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任主持,常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議。

第四條常務(wù)委員會舉行會議的時候,常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因外,應(yīng)當(dāng)出席會議。

常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。

第五條常務(wù)委員會主任會議擬定常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議決定。

第六條每次常務(wù)委員會會議的召開時間、地點和建議審議的主要議題至遲應(yīng)當(dāng)在會議舉行前十天通知常務(wù)委員會組成人員。如果議題中有重要的規(guī)范性文件的審議,應(yīng)當(dāng)將地方規(guī)范性文件草案于會議召開前送達(dá)常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議,可以不受上述時間限制。

第七條常務(wù)委員會舉行會議時,縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議;常務(wù)委員會工作委員會主任、副主任、委員、主任科員,常務(wù)委員會辦公室主任、副主任、主任科員,縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席可以列席會議。必要時可以邀請縣委、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省人大代表、市人大代表、縣人大代表列席會議。經(jīng)批準(zhǔn),公民可以旁聽常務(wù)委員會會議。常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在會前向旁聽公民提供該次常務(wù)委員會的有關(guān)議題和材料。

第八條常務(wù)委員會會議對議案和工作報告進(jìn)行審議時,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,聽取意見,回答問題。

第二章議案的提出

第九條常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。

縣人民政府可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或先提交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。

常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會審議、提出報告,再決定是否提交常務(wù)委員會審議。不提請審議的議案,應(yīng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提出議案的委員說明。

提議案的機關(guān)或者聯(lián)名提議案的常務(wù)委員會組成人員,應(yīng)當(dāng)在議案文本中寫明提請審議的理由和內(nèi)容,于會議舉行的十天前送達(dá)常務(wù)委員會辦公室,并附上有關(guān)材料。必要時,提議案的機關(guān)可以在會議上就議案作補充說明。

第十條常務(wù)委員會主任會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會工作委員會、辦公室代常務(wù)委員會擬定議案草案、并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十一條縣人民政府、縣人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的地方規(guī)范性文件案,地方規(guī)范性文件修正案,必須附地方規(guī)范性文件案和地方規(guī)范性文件修正草案,關(guān)于修正草案的說明及有關(guān)材料。

第十二條在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的質(zhì)詢案

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第十三條縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院提請常務(wù)委員會審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)如實提供被任免人員的有關(guān)任免呈報表、任免考察材料和有關(guān)材料,并于會議舉行的十天前書面送達(dá)常務(wù)委員會辦公室。

第十四條向常務(wù)委員會提出聽取有關(guān)工作報告的議案和其它議案,提議案的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在議案文本中寫明提請審議的理由和內(nèi)容,并且應(yīng)當(dāng)附有關(guān)資料,并于會議舉行的十天前送達(dá)常務(wù)委員會辦公室。

第十五條列入常務(wù)委員會會議的議案,在交付表決前,提案機關(guān)或提案人要求撤回的,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意,對該議案的審議即行終止。

第三章地方規(guī)范性文件案的審議

第十六條向常務(wù)委員會提出的地方規(guī)范性文件案,先由有關(guān)工作委員會審議,并提出報告,再由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第十七條列入常務(wù)委員會會議議程的地方規(guī)范性文件案或者地方規(guī)范性文件修改的議案,常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于該規(guī)范性文件的起草說明或修改說明。

對于審議當(dāng)中常務(wù)委員會組成人員提出的問題和意見,有關(guān)工作委員會應(yīng)會同起草部門進(jìn)行研究辦理。

第十八條列入常務(wù)委員會會議議程的地方規(guī)范性文件案,根據(jù)審議中委員提出的意見,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,可以暫不付表決,交有關(guān)工作委員會會同起草部門修改后,向常務(wù)委員會主任會議報告。

第四章工作報告的審議

第十九條常務(wù)委員會會議聽取縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報告。

第二十條縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的工作報告文本,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行前十天,送達(dá)常務(wù)委員會辦公室。

常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為有必要時,可以將工作報告交有關(guān)工作委員會研究,向常務(wù)委員會提出研究結(jié)果的意見。

第二十一條常務(wù)委員會會議聽取工作報告后,一般情況由全體會議進(jìn)行審議,必要時,可以分組進(jìn)行審議。

第二十二條常務(wù)委員會聽取和審議工作報告后,可以對工作報告作出決議,也可以提出審議意見交縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院辦理,辦理部門在兩個月內(nèi)將辦理情況書面報告常務(wù)委員會;對于一些時間跨度大、辦理落實時間長的,可以形成會議紀(jì)要,交縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院辦理。

對工作報告是否作決定或決議、提出審議意見,常務(wù)委員會主任會議確定議題草案后,由常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會、辦公室與有關(guān)部門研究,向常務(wù)委員會主任會議提出決議、決定草案,提交常務(wù)委員會主任會議審議。常務(wù)委員會主任會議審議通過后,提交常務(wù)委員會審議。

第二十三條常務(wù)委員會會議審議工作報告通過的決議,由常務(wù)委員會辦公室行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,并予公布。常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)了解決議、決定的貫徹實施情況。

常務(wù)委員會的審議意見,由有關(guān)工作委員會、辦公室根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言,在會后進(jìn)行整理,報常務(wù)委員會主任會議決定,由常務(wù)委員會辦公室行文通知有關(guān)部門辦理,有關(guān)部門必須在常務(wù)委員會會議后兩個月內(nèi)將辦理情況書面報告常務(wù)委員會。

第五章人事任免案的審議

第二十四條人事任免案,由常務(wù)委員會主任會議進(jìn)行研究,決定提請常務(wù)委員會會議審議。

提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)提交被任免人員的簡歷、任免理由和有關(guān)材料,如果常務(wù)委員會組成人員對任免人員的情況提出詢問,有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)。

提請任免縣人民政府副縣長、局長、主任,縣人民法院副院長、庭長、副庭長、執(zhí)行局局長、執(zhí)行局副局長、審判委員會委員、審判員、人民陪審員,縣人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,提請機關(guān)負(fù)責(zé)人必要時應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上就提請任免情況作說明。

第二十五條常務(wù)委員會會議審議人事任免案,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。審議中,如果意見分歧較大,部分常務(wù)委員會組成人員不贊成表決,可暫不付表決,由提請任免的機關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見作進(jìn)一步考察了解后,再由主任會議決定是否提請以后的常務(wù)委員會會議審議。

第六章質(zhì)詢案的審議

第二十六條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定后,提請常務(wù)委員會會議審議。

第二十七條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)工作委員會。

提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員如果對被質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意時,可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。

第二十八條在審議質(zhì)詢案的過程中,常務(wù)委員會認(rèn)為有必要的時候,可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會,并根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議。

第七章述職評議

第二十九條常務(wù)委員會可以對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的國家機關(guān)工作人員開展述職評議。

述職評議在常務(wù)委員會會議上進(jìn)行。

第三十條述職評議的具體對象、主要內(nèi)容和時間安排由常務(wù)委員會或者主任會議確定,并在常務(wù)委員會會議舉行的二個月前通知被評議人員及所在機關(guān),被評議人員應(yīng)當(dāng)于會議舉行的十天前報送述職報告文本。

第三十一條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在述職評議前,向被評議人員所在單位及有關(guān)方面了解情況,并可將被評議人員的述職報告文本印發(fā)有關(guān)人員或機關(guān)征求意見;述職評議中,可以由常務(wù)委員會采取適當(dāng)方式對被評議人員進(jìn)行測評;述職評議后,應(yīng)當(dāng)將評議意見告知本人和有關(guān)部門。

第三十二條被評議人員應(yīng)當(dāng)對評議中提出的建議、批評和意見提出改進(jìn)措施,并向常務(wù)委員會報告改進(jìn)情況。

第八章發(fā)言和表決

第三十三條常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,應(yīng)簡明扼要。

第三十四條表決議案必須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十五條對交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

第三十六條常務(wù)委員會決定任免人員,應(yīng)當(dāng)逐人表決。根據(jù)情況,也可以合并表決。

第三十七條常務(wù)委員會表決議案,采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式進(jìn)行。

第三十八條本規(guī)則自通過之日起施行。