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第一章總則

第一條根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

第三條本辦法所稱(chēng)城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市道路管理工作，并組織本辦法的實(shí)施。

市（含行署，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府的市政工程行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政部門(mén)）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作，并監(jiān)督實(shí)施本辦法。

第五條對(duì)在城市道路管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修

第六條城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃預(yù)留各種管線的位置。

第七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。

第八條城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償，其他有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市道路的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定，在城市零公里以內(nèi)使用國(guó)內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，由省建設(shè)行政主管部門(mén)提出，經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)由市政部門(mén)向過(guò)往車(chē)輛收取通行費(fèi)。收取的通行費(fèi)用于償還貸款或者集資，不得挪作他用。

前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項(xiàng)以及收費(fèi)站的設(shè)立與調(diào)整，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立與前款規(guī)定有關(guān)的收費(fèi)站。

對(duì)未按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)往車(chē)輛有權(quán)拒絕繳納通行費(fèi)。

收取通行費(fèi)的期限和范圍應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；確需逾期收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。

因城市道路損壞影響交通和行車(chē)安全時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十二條城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分，由鐵路部門(mén)養(yǎng)護(hù)、維修。

經(jīng)批準(zhǔn)作為集貿(mào)市場(chǎng)占用的城市道路，由占用單位養(yǎng)護(hù)、維修。

第十三條地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設(shè)施缺失或者損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第十四條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。

第三章路政管理

第十五條市政部門(mén)執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志，并持證上崗。

第十六條在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）拌和泥漿，打砸硬物，排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì)；

（二）從事各類(lèi)生產(chǎn)、維修、沖洗以及加工活動(dòng)；

（三）在未標(biāo)明允許停車(chē)的車(chē)行道上停放或者在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（四）移動(dòng)、損壞城市道路附屬設(shè)施；

（五）未經(jīng)市政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置障礙物；

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第十七條供水、排水、供熱、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水、漏氣等事故的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并在24小時(shí)內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失，由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人賠償。

第十八條經(jīng)市政部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的依附于城市道路的管線、線桿等設(shè)施，在城市道路新建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除。

第十九條損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛，按照《條例》第二十八條的規(guī)定，在城市道路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施；對(duì)城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)加倍賠償。

第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路；確需占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可占用或者挖掘。

第二十一條下列場(chǎng)地及設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)占用城市道路：

（一）市、縣人民政府同意建立的集貿(mào)市場(chǎng)；

（二）臨街建筑工程的臨時(shí)圍擋設(shè)施；

（三）臨街建筑工程物料的臨時(shí)堆放場(chǎng)地；

（四）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施；

（五）臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)；

（六）公益設(shè)施。

第二十二條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

（一）占用主、次干道和距主、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設(shè)施的；

（二）占?jí)旱叵鹿芫€的；

（三）占用次干道以下道路，設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的面積超過(guò)3平方米的；

（四）申請(qǐng)的臨時(shí)占道設(shè)施高度與周?chē)ㄖ镩g距比少于1∶1.5的，或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2.5米的；

（五）改變采光井用途的；

（六）搭建踏步、樓梯、門(mén)斗或者陽(yáng)臺(tái)越過(guò)城市道路紅線的；

（七）建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的；

（八）占用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校門(mén)前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；

（九）可能損壞綠地、樹(shù)木或者其他市政公用設(shè)施的；

（十）遮擋交通信號(hào)或者妨礙交通視距的；

（十一）其他影響道路使用功能或者與周?chē)坝^不協(xié)調(diào)的。

第二十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府和上一級(jí)人民政府的市政部門(mén)、公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。

已經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十四條城市規(guī)劃制定或者修編前修建的，在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物，不收取城市道路占用費(fèi)，但不得改變?cè)杏猛尽?/p>

第二十五條占用城市道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，按照規(guī)定向市政部門(mén)繳納城市道路占用費(fèi)。

第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的場(chǎng)地或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和結(jié)構(gòu)設(shè)置，不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

臨時(shí)占用城市道路期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀，鋪裝臨街的裸露地面，并應(yīng)當(dāng)接受市政部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

第二十七條臨時(shí)占用城市道路的期限最長(zhǎng)為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)，按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，除臨時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性設(shè)施及公益設(shè)施外，加倍征收城市道路占用費(fèi)。

第二十八條按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定，在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收2倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)加收4倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十九條挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時(shí)，辦理臨時(shí)占用城市道路審批手續(xù)。

第三十條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，回填和修復(fù)挖掘的城市道路?；靥詈托迯?fù)時(shí)，市政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

城市道路修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并接受市政部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

第三十一條未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費(fèi)的，每逾期1日，由市政部門(mén)按照欠繳金額的1％向欠繳單位收取滯納金。

未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的，按照前款規(guī)定收取0.5％的滯納金。

第三十二條城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或者減免。

第四章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)或者市政部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

（一）違反本辦法第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立城市道路收費(fèi)站的處以違法所得2倍的罰款；

（二）違反本辦法第九條第四款規(guī)定，未公開(kāi)通行費(fèi)收取期限和范圍的，處以1000元罰款；

（三）違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)損壞的城市道路，清除積水、積冰以及其他異物，或者拆除影響城市道路新建改建的管線、線桿等設(shè)施的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)城市道路管線附屬設(shè)施的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十六條規(guī)定（第三項(xiàng)除外）的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定，未取得《臨時(shí)占用道路許可證》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，處以1000元以上2000元以下罰款，未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的，按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十四條規(guī)定，改變?cè)杏猛镜?，?jīng)營(yíng)性的，處以違法所得1倍罰款，非經(jīng)營(yíng)性的，處以100元以上1000元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按批準(zhǔn)的位置、面積、結(jié)構(gòu)設(shè)置占道設(shè)施，或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓、改變占道設(shè)施用途的，按照占道面積每平方米處以100元罰款；

（九）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)、鋪裝占用的城市道路的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料，或者未及時(shí)清運(yùn)棄土的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條省建設(shè)行政主管部門(mén)或者市政部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，市政部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條妨礙市政部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的，由違法責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第三十八條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十九條本辦法所稱(chēng)城市道路包括：

（一）道路：車(chē)行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)以及已經(jīng)征用的城市道路建設(shè)用地；

（二）道路附屬設(shè)施：道路照明、路名牌、人行道護(hù)欄、車(chē)行道隔離欄、安全島等，不包括：交通指示燈、交通崗?fù)?、交通?biāo)線、交通指示牌；

（三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋、人行天橋、高架橋、隧道、涵洞、人行地下通道；

（四）橋梁附屬設(shè)施：橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費(fèi)亭以及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地。

第四十條城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法。

第四十一條農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設(shè)建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十三條本辦法自1999年1月1日起施行。