旅游區(qū)導(dǎo)游人員管理辦法

時(shí)間:2022-02-10 06:03:00

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旅游區(qū)導(dǎo)游人員管理辦法

第一條為規(guī)范旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游活動(dòng),保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游區(qū)(點(diǎn))是指:設(shè)有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,自然景觀或者人文景觀相對集中,供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。

本辦法所稱旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員是指:依照本辦法的規(guī)定取得旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證,接受旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)的委派,在核定的旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)?、講解服務(wù)的人員。

依據(jù)國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游、講解活動(dòng),不適用本辦法。

第三條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員實(shí)行全省統(tǒng)一的資格考試制度。

具有初中畢業(yè)或者以上學(xué)歷,身體健康,具有適應(yīng)旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游服務(wù)工作所需基本知識(shí)和語言表達(dá)能力者,均可以參加旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格考試。

第四條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格考試辦法由省旅游行政管理部門制定,旅游區(qū)(點(diǎn))所在地的旅游行政管理部門具體組織實(shí)施。經(jīng)考試合格的,由省旅游行政管理部門頒發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格證。

文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館配備的講解人員的資格認(rèn)證,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條取得旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格證的人員,應(yīng)當(dāng)通過旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu),向所在地設(shè)區(qū)市旅游行政管理部門或者其委托的縣級旅游行政管理部門提出申請,領(lǐng)取旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證后,方能從事旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游活動(dòng)。

取得旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格證的人員,3年內(nèi)未申領(lǐng)旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的,其導(dǎo)游人員資格證自動(dòng)失效。

第六條頒發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格證、定點(diǎn)導(dǎo)游證,只能收取證書工本費(fèi)。

旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員資格證、定點(diǎn)導(dǎo)游證證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省旅游行政管理部門報(bào)省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門核定。

第七條有下列情形之一的,不得頒發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)患有傳染性疾病的;

(三)受過刑事處罰的(過失犯罪的除外);

(四)被吊銷旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的。

第八條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證申請之日起15日內(nèi),對符合條件的,核發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證;發(fā)現(xiàn)有本辦法第七條規(guī)定情形,不予核發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。

第九條旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作。

旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證只限本人使用,不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),必須佩戴旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證。

旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證有效期為3年。

第十一條旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證破損、無法使用或者有效期滿的,旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員可以申請換發(fā)。

旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證遺失的,旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員須在設(shè)區(qū)市級以上報(bào)紙上刊登遺失啟事后,方可申請補(bǔ)發(fā)。

旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)程序,按照本辦法第五條第一款、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。

第十三條旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善管理制度,加強(qiáng)對旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。

第十四條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),必須經(jīng)旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)委派;未經(jīng)委派不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

第十五條旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)不得委派無該旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。

旅行社不得聘用旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事其服務(wù)范圍之外的導(dǎo)游活動(dòng)。

旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員不得在旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證核定的服務(wù)范圍外從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第十六條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重,其人身安全不受侵犯。

旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的超越其服務(wù)范圍、侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第十七條旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)(點(diǎn))人口處設(shè)置旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游圖,公布導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游人員姓名。

除公布的導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)外,旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)不得以任何方式向旅游者收取其他費(fèi)用。

第十八條旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn),為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù),不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游活動(dòng),不得強(qiáng)制旅行社聘請旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

第十九條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,尊重旅游者宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣,主動(dòng)、客觀地向旅游者講解當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和自然風(fēng)貌,介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗;導(dǎo)游詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,在講解中不得摻雜低級庸俗、封建迷信或者有損國家利益和形象、民族尊嚴(yán)的內(nèi)容。

第二十條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)審定的接待計(jì)劃和導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目從事導(dǎo)游話動(dòng),不得擅自增加、減少或者中止活動(dòng)內(nèi)容。

旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中,遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí),經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意,可以調(diào)整或者變更活動(dòng)內(nèi)容,并及時(shí)報(bào)告旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)。

第二十一條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者游覽、參觀、娛樂時(shí),應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示,并采取必要措施,防止危害的發(fā)生。

第二十二條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),不得向旅游者兜售物品,不得以任何方式向旅游者索要導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用,不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),索要提成或者回扣。

第二十三條旅游者對旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)或者旅游行政管理部門投訴。

旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理旅游者的投訴。

第二十四條無旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的,責(zé)令限期改正并予以公告,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,處100元以上1000元以下罰款。

第二十五條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),有下列行為之一的,責(zé)令限期改正并予以公告;拒不改正的,對第一、二、三、六、七項(xiàng)行為,可處100元以上1000元以下罰款;對第五項(xiàng)行為,可暫扣旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證1至3個(gè)月:

(一)未佩戴旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的;

(二)未經(jīng)旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的;

(三)超出旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證核定的服務(wù)范圍的;

(四)有損害國家利益和形象、民族尊嚴(yán)的言行的;

(五)擅自變更接待計(jì)劃或者增加、減少導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目以及中止導(dǎo)游活動(dòng)的;

(六)向旅游者兜售物品,或者索要導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用的;

(七)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),索要提成或者回扣的。

前款第二、五項(xiàng)行為有違法所得的,沒收違法所得。有前款第二、四、五、六、七項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證并予以公告,有第六、七項(xiàng)行為的,并可對委派該導(dǎo)游人員的旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)予以警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十七條旅行社聘用旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游人員從事旅游區(qū)(點(diǎn))范圍之外的導(dǎo)游活動(dòng)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條旅游區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正并予以公告;拒不改正的,對第一項(xiàng)行為,可處1000元以上1萬元以下的罰款,對第二、三項(xiàng)行為,予以通報(bào)批評:

(一)委派無該旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的;

(二)未公布導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游人員姓名的;

(三)未按規(guī)定及時(shí)處理旅游者投訴的。

第二十九條本辦法規(guī)定的吊銷旅游區(qū)(點(diǎn))定點(diǎn)導(dǎo)游證、責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰,由設(shè)區(qū)市以上旅游行政管理部門決定;其他行政處罰,由所在地市、縣(區(qū))旅游行政管理部門決定。

第三十條旅游行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本辦法自*年1月1日起施行。