文物保護(hù)管理規(guī)定

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文物保護(hù)管理規(guī)定

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)管理條例》,結(jié)合本市文物保護(hù)管理的實際,制定本規(guī)定。

第二條市、區(qū)、縣(市)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

市文物行政管理部門主管全市文物保護(hù)管理工作。各區(qū)、縣(市)文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作,并接受市文物行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安、工商、海關(guān)、城建、規(guī)劃、園林、土地、環(huán)保、旅游、宗教事務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。

任何單位和個人都有保護(hù)文物的義務(wù)。

第三條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。有門票收入的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)將其門票收入的一定比例??钣糜谖奈锏木S護(hù)和修繕。

鼓勵國(境)內(nèi)外團(tuán)體和個人以捐助等各種形式支持*文物保護(hù)事業(yè)。

第四條市、縣(市)人民政府按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序,核定公布本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位。

尚未公布為文物保護(hù)單位的文物古跡,經(jīng)市、縣(市)文物行政管理部門核定,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的,由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T確定公布為文物保護(hù)點,并報本級人民政府和省文物行政管理部門登記備案。

確定的文物保護(hù)點,視同市、縣級文物保護(hù)單位予以保護(hù),并劃定必要的保護(hù)范圍,保護(hù)范圍由市、縣(市)人民政府核定公布。

第五條文物保護(hù)點公布后,文物行政管理部門應(yīng)在三年內(nèi)組織完成其保護(hù)價值的鑒定工作,根據(jù)鑒定結(jié)果報市、縣(市)人民政府公布為文物保護(hù)單位,或由文物行政管理部門公布撤銷。

第六條文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或使用單位應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。產(chǎn)權(quán)所有單位和使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、修繕及安全工作,配備必要的安全、消防設(shè)施,建立安全保衛(wèi)組織和安全管理制度,文物行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門對其進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位改變的,產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T,并與文物行政管理部門重新簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。

第七條對新發(fā)現(xiàn)的文物古跡,所在地文物行政管理部門應(yīng)及時要求有關(guān)單位采取措施予以保護(hù),并盡快會同有關(guān)部門作出處理決定。對經(jīng)文物行政部門會同有關(guān)部門認(rèn)定后同意拆除但部分構(gòu)件具有文物價值的建筑物、構(gòu)筑物,由文物行政管理部門監(jiān)督拆除。

第八條在《*市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)以及本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)的認(rèn)定和公布,按照《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施,不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。

因建設(shè)工程特別重要,需要對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的,必須按照有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條對批準(zhǔn)遷移或拆除的文物保護(hù)單位,拆遷單位應(yīng)在文物行政管理部門做好文字記錄、測繪、照片、錄像等資料工作后,方可拆遷作業(yè)。遷移、拆除及測繪等有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部門監(jiān)督處理。

文物保護(hù)單位內(nèi)使用單位和住戶的搬遷安置,參照有關(guān)房屋拆遷的法規(guī)辦理。

第十一條在本市已公布的地下文物重點保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)。因國家建設(shè)工程特殊需要而必須在地下文物重點保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)工程時,建設(shè)單位應(yīng)征得市文物行政管理部門同意,并會同文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)做好考古調(diào)查或勘探工作后,方可向規(guī)劃行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

在工程建設(shè)時發(fā)現(xiàn)文物,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即停工,保護(hù)現(xiàn)場,并報告所在地文物行政管理部門進(jìn)行處理和發(fā)掘。文物行政管理部門在接到報告后應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場處理。

第十二條任何考古勘探和發(fā)掘項目,均須依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘和采集標(biāo)本。

市、區(qū)、縣(市)承擔(dān)的考古發(fā)掘項目,應(yīng)在發(fā)掘結(jié)束后三年內(nèi)完成室內(nèi)整理,出土文物由市文物行政管理部門提出收藏方案,報省文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第十三條博物館、紀(jì)念館、文化(文物)館、圖書館、文管會(所)、考古所、高等院校及其他文物收藏單位(以下簡稱文物收藏單位)應(yīng)有文物藏品專用庫房及專職庫房保管人員,并建立嚴(yán)格的管理制度,配備必要的安全技防設(shè)施。

對達(dá)不到保管條件的國有文物收藏單位,市文物行政管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改;逾期未整改的,市文物行政管理部門可指定其他具備文物收藏條件的文物收藏單位代為收藏。

第十四條本市文物經(jīng)營單位收購的文物,必須列具清單,報所在地文物行政管理部門備案。凡符合國家規(guī)定收藏標(biāo)準(zhǔn)的,必須提供給指定的文物收藏單位征購。

文物運(yùn)出本市須經(jīng)市文物行政管理部門審核;對被征集、收購的本市稀少的珍貴文物,由市文物行政管理部門指定本市文物收藏單位征購。

文物收藏單位工作人員不得為本人和他人征集、收購流散文物。第十五條公安、工商、海關(guān)等行政管理部門和法院、檢察院依法查繳、沒收的文物,應(yīng)妥善保管,并在處理終結(jié)后三個月內(nèi)移交給文物行政管理部門,由文物行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個人,必須持有省文物行政管理部門核發(fā)的文物(或文物監(jiān)管物品)經(jīng)營許可證、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并在規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點內(nèi)經(jīng)營。

未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人不得從事文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十七條文物行政管理部門對文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營活動負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。銷售的文物和文物監(jiān)管物品必須經(jīng)文物行政管理部門審核。

委托拍賣的文物在拍賣前,必須經(jīng)文物行政管理部門依法審核,并委托具有文物拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十八條文物拓印的管理范圍如下:

(一)屬全國重點文物保護(hù)單位和內(nèi)容涉及我國疆域、外交、民族關(guān)系和天文、水文、地理等科學(xué)資料的石刻的拓印,須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn);

(二)屬省、市、縣級文物保護(hù)單位的拓印,須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)。

除石刻的珍貴拓片的拓印外,任何單位和個人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn),不得對上述文物進(jìn)行拓印,不得翻刻副版。

第十九條本市國家所有的珍貴文物藏品,未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn),不得向國(境)外提供未發(fā)表的文物資料;未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得拍攝照片和錄像。文物藏品,一律不得提供作為拍攝電影、電視的服裝和道具使用。

在文物保護(hù)單位拍攝電影、電視,必須按其級別報相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拍攝計劃和拍攝要求進(jìn)行,保證文物安全。

第二十條對保護(hù)文物成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十一條違反本規(guī)定第六條規(guī)定,文物所有單位或使用單位拒絕與文物行政管理部門簽訂文物保護(hù)單位《使用保護(hù)責(zé)任書》的,由文物行政管理部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由文物行政管理部門給予警告,并處以一千元以上五千元以下罰款。造成文物損壞的,責(zé)令其賠償損失。

第二十二條違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由文物行政管理部門責(zé)令其停止侵害,并由規(guī)劃行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見,按照《城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定處理。對已改變文物原狀,情節(jié)較輕的,由文物行政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改,恢復(fù)原狀,并處以二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成文物損毀的,責(zé)令其賠償損失,并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第二十三條違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物考古發(fā)掘的,由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,沒收非法所得和一切文物資料,并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。造成文物損壞的,責(zé)令其賠償損失。

第二十四條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,并可處以五千元以上二萬元以下的罰款;對被非法征集的文物,可指定文物收藏單位征購。

第二十五條違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)文物行政管理部門審核,擅自銷售文物和文物監(jiān)管物品的,由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,沒收非法所得,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定的,由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法財物,并可處以二千元以下罰款;造成文物損壞的,責(zé)令其賠償損失。

第二十七條本規(guī)定自公布之日起施行。