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第一條為了加強和規(guī)范社會保險費的征繳管理,保障用人單位和參保人員的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條*市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會保險費的征繳范圍、對象、費率(或繳費額度)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法所稱用人單位,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等各類組織。

第五條本辦法所稱城鎮(zhèn)個體勞動者,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的城鎮(zhèn)個體工商戶及其業(yè)主、雇工,自由職業(yè)者,以及其他依法以個人形式參保的人員。

《*市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》規(guī)定的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個體勞動者的征繳規(guī)定。

第六條勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本辦法規(guī)定的職責(zé)負責(zé)社會保險費征繳管理工作。

勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負責(zé)辦理社會保險費征繳管理的具體事務(wù)。

財政、審計、工商、物價、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本辦法的實施工作。

第七條勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強社會保險管理的信息化建設(shè),增進協(xié)作,實現(xiàn)社會保險信息共享。

其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)如實向勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供與社會保險費征繳有關(guān)的信息。

第八條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者有權(quán)按照規(guī)定查詢相關(guān)的社會保險費繳費記錄。

第二章征繳管理

第九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)自辦理社會保險登記之日起5日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會保險繳費登記。

第十條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶的社會保險登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險變更登記,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更的社會保險登記信息及時告知地方稅務(wù)機關(guān),由地方稅務(wù)機關(guān)變更社會保險繳費登記內(nèi)容。

第十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶依法終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險注銷登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會保險注銷登記信息及時告知地方稅務(wù)機關(guān)。

辦理稅務(wù)注銷登記的用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶,應(yīng)當(dāng)同時向地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會保險繳費注銷登記。地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將社會保險繳費注銷登記信息及時告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險繳費注銷登記情況,直接辦理用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶的參保人員中斷參保手續(xù)。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶在辦理社會保險繳費注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機關(guān)繳清欠繳的社會保險費、利息、滯納金和罰款。

第十二條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費基數(shù)和費率(或繳費額度),以貨幣形式按月足額繳納社會保險費,不得減免。

第十三條全部職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,同時應(yīng)當(dāng)參加基本醫(yī)療保險但未納入國家公務(wù)員醫(yī)療補助范圍的用人單位(以下簡稱企業(yè)繳費單位),其社會保險費的單位繳費基數(shù)按照當(dāng)月全部職工工資總額確定。

計算企業(yè)繳費單位的單位繳費基數(shù)時,其職工個人當(dāng)年月平均工資低于上一年度浙江省職工月平均工資60%的,按照上一年度浙江省職工月平均工資的60%確定,高于上一年度浙江省職工月平均工資300%的,按照上一年度浙江省職工月平均工資的300%確定。

職工工首芏畎湊展彝臣憑止娑ǖ耐臣瓶誥都撲??？lt;BR>第十四條企業(yè)繳費單位以外的其他用人單位(以下簡稱其他繳費單位),其社會保險費的單位繳費基數(shù)按照其職工個人繳費基數(shù)之和確定。

第十五條用人單位的職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的,其繳費基數(shù)按照本人上一年度月平均工資確定。

當(dāng)年新成立用人單位的職工或用人單位當(dāng)年新增的職工,其個人繳費基數(shù)按本人當(dāng)年第一個月工資確定。

本人上一年度月平均工資或本人當(dāng)年第一個月工資低于上一年度浙江省職工月平均工資60%的,按照上一年度浙江省職工月平均工資的60%確定,高于上一年度浙江省職工月平均工資300%的,按照上一年度浙江省職工月平均工資的300%確定。

第十六條城鎮(zhèn)個體工商戶按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩項或其中一項,同時按規(guī)定參加失業(yè)保險、工傷保險兩項或其中一項的,應(yīng)當(dāng)以用人單位形式參加社會保險,其繳費基數(shù)的申報和確定按本辦法規(guī)定的其他繳費單位繳費基數(shù)的申報和確定辦法執(zhí)行。

城鎮(zhèn)個體勞動者僅參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩項或其中一項的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間、方式向地方稅務(wù)機關(guān)或地方稅務(wù)機關(guān)委托代為收繳社會保險費的機構(gòu)繳納社會保險費,其基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)在上一年度浙江省職工月平均工資的60%和300%之間由其自行選擇確定,其基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù)按照上一年度市區(qū)職工月平均工資確定。其中持有效期內(nèi)困難家庭救助證件或就業(yè)援助證件的城鎮(zhèn)個體勞動者的基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù),自到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記的當(dāng)月起,按上一年度市區(qū)職工月平均工資的60%確定。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)每年按規(guī)定的時間、方式向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如實申報職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

用人單位增加或減少參保人員的,在辦理相關(guān)手續(xù)時申報職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

第十八條企業(yè)繳費單位應(yīng)當(dāng)每月按規(guī)定的時間、方式向地方稅務(wù)機關(guān)如實申報單位繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額,并定期向地方稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)報表及其他有關(guān)資料。

第十九條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其他繳費單位申報的職工個人繳費基數(shù)之和,計算其單位繳費基數(shù)。

第二十條用人單位和本辦法第十六條第一款規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按其上月應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的110%核定應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;無上月應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,暫比照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近單位的繳費水平核定;無當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近單位的繳費水平可以比照的,暫以上一年度浙江省職工月平均工資的100%作為其社會保險費繳費基數(shù),核定應(yīng)繳社會保險費數(shù)額:

(一)未按規(guī)定設(shè)置賬簿的;

(二)會計資料不能真實反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的,或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關(guān)繳費資料的;

(三)偽造、變造、毀滅賬簿、憑證及其他有關(guān)會計資料的;

(四)未按規(guī)定時間申報社會保險費繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期申報后仍不申報的;

(五)申報的社會保險費繳費基數(shù)、應(yīng)繳社會保險費數(shù)額明顯偏低,又無正當(dāng)理由的;(六)未按本辦法規(guī)定辦理社會保險繳費登記的。

第二十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶對地方稅務(wù)機關(guān)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本辦法第二十條核定的應(yīng)繳社會保險費數(shù)額有異議的,可以向地方稅務(wù)機關(guān)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請復(fù)核,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核后認(rèn)定可以依法調(diào)整的,在認(rèn)定的次月調(diào)整其應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

第二十二條社會保險費實行當(dāng)月參保次月征收的辦法。對原實行當(dāng)月參保當(dāng)月征收的用人單位,延遲1個月征收社會保險費。

第二十三條職工個人應(yīng)繳納的社會保險費由其所在用人單位按月代扣代繳。

本辦法第十六條第一款規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶,其業(yè)主和雇工應(yīng)繳納的社會保險費由其所在城鎮(zhèn)個體工商戶代扣代繳。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶依法履行代扣代繳社會保險費義務(wù)時,任何單位和個人不得干預(yù)和阻撓。

第二十四條城鎮(zhèn)個體勞動者繳納的社會保險費可以由地方稅務(wù)機關(guān)委托的機構(gòu)代為收繳。

第二十五條用人單位連續(xù)3個月未向地方稅務(wù)機關(guān)繳納社會保險費的,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)實地檢查,確認(rèn)其查無下落的,地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告,責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,依法將其認(rèn)定為非正常戶,并及時通報勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

用人單位被認(rèn)定為非正常戶后超過3個月的,地方稅務(wù)機關(guān)可以依法注銷其社會保險繳費登記,并依法追繳其欠繳的社會保險費。

第二十六條城鎮(zhèn)個體勞動者連續(xù)3個月未向地方稅務(wù)機關(guān)繳納社會保險費的,按社會保險法律、法規(guī)或規(guī)章有關(guān)中斷參保的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條用人單位因經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,或因自然災(zāi)害造成重大損失,荒馨湊兆畹橢骯すぷ時曜擠⒎胖骯すぷ實？可向地方稅務(wù)機關(guān)申請緩繳社會保險費,緩繳期限最長不超過3個月。

經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)緩繳社會保險費的用人單位,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金,緩繳期滿后,應(yīng)如數(shù)補繳社會保險費。

職工個人應(yīng)繳納的社會保險費不得緩繳。

第二十八條用人單位對其繳納的社會保險費應(yīng)按不同險種分別進行記賬核算,并按規(guī)定渠道列支。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹實施有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)研究、制定社會保險有關(guān)政策;

(三)擬定社會保險基金預(yù)算、決算草案;

(四)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險事務(wù);

(五)對社會保險基金的籌集、使用和管理依法進行監(jiān)督檢查;

(六)對社會保險基金的承受能力進行預(yù)測;

(七)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(八)依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負責(zé)辦理社會保險繳費登記;

(二)負責(zé)征收社會保險費;

(三)負責(zé)企業(yè)繳費單位的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的管理;

(四)負責(zé)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險費到賬信息以及企業(yè)繳費單位的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;

(五)負責(zé)向用人單位無償提供社會保險費征繳信息查詢服務(wù);

(六)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(七)依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十一條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負責(zé)辦理社會保險登記;

(二)負責(zé)有關(guān)社會保險信息的管理工作;

(三)負責(zé)向地方稅務(wù)機關(guān)提供企業(yè)繳費單位的社會保險費費率、其他繳費單位及其職工個人的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;

(四)負責(zé)向用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者無償提供社會保險費征繳信息查詢服務(wù);

(五)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(六)受勞動保障行政部門委托,依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險費征繳情況進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)行使下列職權(quán),被檢查人不得拒絕、阻礙、謊報和隱瞞:

(一)要求被檢查人如實提供與社會保險費征繳有關(guān)的資料,并進行檢查;

(二)詢問社會保險費繳費情況;

(三)記錄、錄音、拍攝和復(fù)制與社會保險費征繳有關(guān)的資料,并依法為被檢查人保密。

第三十三條勞動保障行政部門、財政部門和地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)工作需要,可以委托具有法定資格的中介機構(gòu)對用人單位繳納社會保險費情況進行專項審計,用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條地方稅務(wù)機關(guān)征收的社會保險費應(yīng)當(dāng)及時、足額繳入國庫,并納入社會保險基金財政專戶,由財政部門依法進行核算和監(jiān)督。

社會保險基金實行收支兩條線管理,?？顚Ｓ?財政、審計部門依法對社會保險基金的收支情況進行監(jiān)督。

勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得從社會保險基金中提取任何費用,其開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費,由同級財政予以保障。

第三十五條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同險種分別設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金賬戶,分項核算,單獨建賬。

第三十六條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向職工(含雇工)公布全年社會保險費繳納情況,接受職工(含雇工)的監(jiān)督。

第三十七條對違反本辦法規(guī)定的用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者,勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)和審計機關(guān)可以依法公開通報,接受社會監(jiān)督。

第四章法律責(zé)任

第三十八條對違反本辦法的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶未按本辦法規(guī)定辦理社會保險繳費登記、變更繳費登記、注銷繳費登記,或未按本辦法規(guī)定向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正,可處以200元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對其處以1000元以上5000元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對其處以5000元以上10000元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款。

第四十條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期繳納;逾期仍不繳納的,除依法追繳外,地方稅務(wù)機關(guān)對其處以10000元以上50000元以下的罰款,其中對用人單位、城鎮(zhèn)個體工商戶的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。

第四十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者采取轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙地方稅務(wù)機關(guān)追繳其欠繳的社會保險費的,除依法追繳外,由地方稅務(wù)機關(guān)對其處以20000元以上50000元以下的罰款。

第四十二條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶未按規(guī)定代扣代繳社會保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期代扣代繳,并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

第四十三條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者有下列情形之一的,由勞動保障行政部門或地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,對其處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對其處以5000元以上10000元以下的罰款:

(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或拒絕提供與社會保險費征繳有關(guān)資料的;

(二)拒絕或阻礙有關(guān)行政主管部門記錄、錄音、拍攝或復(fù)制與社會保險費征繳有關(guān)資料的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與社會保險費征繳有關(guān)資料的。

第四十四條勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或有關(guān)部門責(zé)令其改正,造成社會保險基金損失的,責(zé)令其追回;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定使用、管理社會保險基金的;

(二)挪用、截留、侵占社會保險基金的;

(三)減免或擅自增加用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者社會保險費的;(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。