物價質(zhì)監(jiān)考核細(xì)則
時間:2022-03-12 05:23:00
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為進一步加強我省價格監(jiān)測質(zhì)量管理,健全質(zhì)量監(jiān)督考核機制,提高全省價格監(jiān)測工作水平,根據(jù)國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》、《價格監(jiān)測質(zhì)量管理暫行辦法》和《價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》,制定本實施細(xì)則。
一、監(jiān)督考核對象
各地級以上市物價部門價格監(jiān)測機構(gòu),承擔(dān)國家發(fā)展改革委和省價格監(jiān)測任務(wù)的定點監(jiān)測縣(市)價格監(jiān)測機構(gòu),以及按國家發(fā)展改革委和*省價格監(jiān)測報告制度確定的價格監(jiān)測點。
二、監(jiān)督考核的主要內(nèi)容
(一)執(zhí)行國家發(fā)展改革委和省各項價格監(jiān)測報告制度監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、準(zhǔn)確性和及時性;
(二)價格監(jiān)測信息報送的準(zhǔn)確性、時效性和質(zhì)量水平;
(三)價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況;
(四)價格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作開展情況。
三、監(jiān)督考核的原則和目標(biāo)
監(jiān)督考核工作按照分級負(fù)責(zé)、逐級落實、考核嚴(yán)格、監(jiān)督有力的原則進行,努力使我省價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%,價格信息報送全面創(chuàng)優(yōu),價格預(yù)警機制靈敏高效,不斷提高價格監(jiān)測工作水平。
四、考核方法
執(zhí)行國家發(fā)展改革委和省各項價格監(jiān)測報告制度數(shù)據(jù)上報情況分值占80%,價格信息報送分值占15%,價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況分值占5%。價格預(yù)警考核作為承擔(dān)國家發(fā)展改革委和*省物價局應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的價格監(jiān)測機構(gòu)的附加分,分值為10分。
(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報考核
1、單項報告制度考核得分:
報告期(月度,周、旬報等按月統(tǒng)計)單項報告制度滿分為100分,考核得分為按上報率計算的基礎(chǔ)得分(如上報率為95%,則得95分),減去數(shù)據(jù)錯報、報表遲報和缺報、數(shù)據(jù)連續(xù)缺報等扣分后的分值。
上報數(shù)據(jù)每錯一處扣減1分。數(shù)據(jù)報表每遲報一天,扣減2分;遲報三天及以上的,該報表數(shù)據(jù)按缺報處理。一個報告期缺報的數(shù)據(jù),每條扣0.25分,連續(xù)兩個報告期缺報的數(shù)據(jù),每條扣0.5分,連續(xù)三個報告期缺報的數(shù)據(jù),每條扣1.5分。
錯報數(shù)據(jù),主要指經(jīng)審核調(diào)查發(fā)現(xiàn)與實際不符、計量單位不符、小數(shù)點錯誤、規(guī)格等級不符、數(shù)據(jù)錯行,以及相鄰報告期價格變化異常未按規(guī)定在備注欄內(nèi)說明,連續(xù)三期數(shù)據(jù)不變未按規(guī)定在備注欄內(nèi)說明等。
2、上報數(shù)據(jù)考核綜合得分:
報告單位上報數(shù)據(jù)考核綜合得分,為所執(zhí)行的各項報告制度考核得分的算術(shù)平均值。
上報數(shù)據(jù)考核綜合得分=Σ單項報告制度考核得分/執(zhí)行報告制度項數(shù)
3、上報數(shù)據(jù)考核以每個報告期單項報告制度為計算分值單位,按季度進行考核、通報,報告單位季度考核得分為每期考核得分的算術(shù)平均值,年度考核得分為各季度考核得分的算術(shù)平均值。
(二)價格信息報送考核
1、監(jiān)測信息報送考核得分:
全年報送市場動態(tài)信息12篇,綜合調(diào)研報告1篇,按時上報季度和年度價格形勢分析報告,得15分。前兩項每少一篇扣0.5分,沒按規(guī)定及時報送形勢分析報告的扣1-3分。各項扣分,在規(guī)定分值內(nèi)扣完為止;報送信息超過規(guī)定數(shù)量的,按超過數(shù)量多少酌情加記2-5分附加分。
2、監(jiān)測信息采用得分:
監(jiān)測信息采用得分滿分為5分,報送信息被*省價格信息網(wǎng)或中國價格信息網(wǎng)采用的,每篇記0.25分;被*省價格監(jiān)測中心簡報或國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心簡報采用的,每篇記0.5分;被國家發(fā)展改革委或*省物價局采用的,每篇記1分;被地方黨委、政府采用的,每篇記1分;被中辦、國辦或省辦采用的,每篇記2分;得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或省部級領(lǐng)導(dǎo)批示的,每篇記3分。同一篇信息如同時被采用(批示),按得分最高者計算。
監(jiān)測信息采用得分為附加分,監(jiān)測信息報送考核得分不足15分的,所缺分值可用信息采用附加分和信息上報數(shù)量附加分補加。
價格信息報送分值實行年度計分的辦法。
(三)價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核
價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核滿分為5分,每季度完成對監(jiān)測點采報價質(zhì)量現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作和及時追查可疑數(shù)據(jù)的,得5分。價格監(jiān)測質(zhì)量檢查指導(dǎo)情況不按期報告的,扣減1分;連續(xù)兩期以上不報告的,加倍扣分,直至扣完。對上級價格監(jiān)測機構(gòu)布置的數(shù)據(jù)查疑工作,不能及時完成報告的,扣2分。上級價格監(jiān)測機構(gòu)通過現(xiàn)場或電話抽查,發(fā)現(xiàn)不實的,扣減相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)該項季度全部分值,一年內(nèi)兩個季度以上(含兩個季度)被發(fā)現(xiàn)不實的,扣減該監(jiān)測機構(gòu)全年全部分值。
考核分值以季度為單位計算,全年分值為各季度得分的算術(shù)平均值。
(四)價格監(jiān)測預(yù)警工作考核
價格預(yù)警工作考核的滿分為10分,按照價格異常波動監(jiān)測預(yù)警制度及實施辦法的規(guī)定及時報告預(yù)警的,得4分;按照工作部署積極開展應(yīng)急監(jiān)測工作、進行跟蹤監(jiān)測報告的,得3分;上報數(shù)據(jù)、信息及時準(zhǔn)確的,得3分。
價格預(yù)警考核為附加分,上述(一)、(二)、(三)項合計得分不足100分的,所缺分值可用其補加。因監(jiān)測預(yù)警工作不力,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,不計得分,并另從前三項得分中扣減5-10分,直至取消該價格監(jiān)測機構(gòu)年度先進評選資格。
(五)年度考核總分計算
年度考核總分=監(jiān)測數(shù)據(jù)上報考核得分*80%+價格信息報送考核得分+價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核得分+價格監(jiān)測預(yù)警工作考核得分。
五、監(jiān)督措施
(一)設(shè)立監(jiān)督考核員
各級價格監(jiān)測機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位價格監(jiān)測質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任人,對本單位的價格監(jiān)測質(zhì)量管理工作負(fù)總責(zé)。各地級以上市價格監(jiān)測機構(gòu)及國家或省定點監(jiān)測縣(市、區(qū))價格監(jiān)測機構(gòu)要設(shè)立兼職的價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核工作,并將人員名單報省價格監(jiān)測中心備案。在本單位領(lǐng)導(dǎo)下,質(zhì)量監(jiān)督考核員的主要職責(zé)是:
1、調(diào)查統(tǒng)計本單位及下級價格監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理情況,撰寫質(zhì)量評估報告,提出加強和改進質(zhì)量管理工作的意見;
2、督促下級價格監(jiān)測機構(gòu)及管屬價格監(jiān)測點解決改正發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題;
3、承擔(dān)與上下級價格監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理聯(lián)絡(luò)工作;
4、價格監(jiān)測質(zhì)量管理的其他工作。
省價格監(jiān)測中心相應(yīng)設(shè)立考核監(jiān)督員,負(fù)責(zé)價格監(jiān)測質(zhì)量檢查指導(dǎo)工作。
(二)監(jiān)督糾查的具體內(nèi)容
1、數(shù)據(jù)上報率低,部分品種規(guī)格價格連續(xù)三期未上報,且未作說明,或說明理由不充分的;
2、上報數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,以及查疑整改不及時的;
3、上報數(shù)據(jù)連續(xù)三期無變化,以及某一期變動幅度很大,且未作說明,或說明理由不充分的;
4、數(shù)據(jù)報表遲報三天,或連續(xù)兩期遲報一天,未作說明,或說明理由不充分的;
5、市場價格異常波動出現(xiàn)征兆或已經(jīng)發(fā)生,未能及時預(yù)警報告,以及應(yīng)急跟蹤監(jiān)測工作不到位,出現(xiàn)遲報、漏報、錯報的;
6、未按規(guī)定進行監(jiān)測點備案,或監(jiān)測點已經(jīng)撤銷,而未及時更換和報告的;
7、未按規(guī)定要求定期對價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量進行檢查指導(dǎo)的;
8、其他需要監(jiān)督糾查的情況。
(三)監(jiān)督方式
1、實行對價格監(jiān)測點采報價質(zhì)量定期檢查指導(dǎo)制度。價格監(jiān)測點(包括國家發(fā)展改革委、省直報價格監(jiān)測點)所在地價格監(jiān)測機構(gòu)每季度應(yīng)到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)一次,調(diào)查了解情況,幫助監(jiān)測點做好質(zhì)量管理工作。并重點進行上報數(shù)據(jù)復(fù)查、追溯、采集漏報數(shù)據(jù)、改正錯報數(shù)據(jù)、核實可疑數(shù)據(jù)等工作。對于需要緊急核實的數(shù)據(jù),要及時安排人員到現(xiàn)場核實。
2、實行價格監(jiān)測質(zhì)量管理工作定期報告制度。各地級以上市價格監(jiān)測機構(gòu)及國家或省定點監(jiān)測縣(市、區(qū))價格監(jiān)測機構(gòu)要按照價格監(jiān)測質(zhì)量管理情況報告表的要求,每季度向省價格監(jiān)測中心報告一次情況。
3、加強日常數(shù)據(jù)報表的審核。當(dāng)期報表認(rèn)真審核后方能入庫,通過與報告單位歷史數(shù)據(jù)對比,地區(qū)間的橫向?qū)Ρ龋约芭c社會信息對比等方式,審核上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,對上報率、及時性進行統(tǒng)計,并記好統(tǒng)計臺帳和日志,對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋和督察,重要情況及時報告。
4、認(rèn)真落實價格監(jiān)測質(zhì)量大檢查制度。大檢查活動每年進行一次,檢查面不少于報告單位的1/3,要按照有關(guān)規(guī)定,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,價格監(jiān)測質(zhì)量管理工作制度和崗位責(zé)任落實情況等進行全面檢查。
六、監(jiān)督考核結(jié)果的處置
(一)實行價格監(jiān)測質(zhì)量考核和監(jiān)督通報制度
1、價格監(jiān)測質(zhì)量實行季度和年度考核通報制度,對價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、準(zhǔn)確性、及時性,價格信息報送及價格預(yù)警工作、價格監(jiān)測質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進行全面考核通報,表揚先進地區(qū)和單位,指出應(yīng)改正的問題。
季度的質(zhì)量考核結(jié)果以省價格監(jiān)測中心名義進行通報,年度的以*省物價局名義進行通報。
2、價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督實行針對突出問題限期整改通報制度,直接通報有關(guān)單位的問題,并抄送同級價格主管部門。被通報的問題,有關(guān)單位要在規(guī)定整改期限內(nèi)改正錯誤,并上報整改情況。仍達(dá)不到要求的,按國家發(fā)改委《價格監(jiān)測規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)監(jiān)測項目進行停報和全面整頓。下列問題為應(yīng)通報整改事項:
(1)報告單位季度數(shù)據(jù)綜合上報率低于90%的;
(2)單個監(jiān)測報告項目缺報1次,或單個監(jiān)測報告項目中1次缺報2份報表或連續(xù)2次缺報1份報表的;
(3)單個監(jiān)測報告項目連續(xù)兩個報告期數(shù)據(jù)錯誤都超過3條或全部監(jiān)測報告項目3期上報數(shù)據(jù)錯誤累計超過5條的;
(4)單個監(jiān)測報告項目出現(xiàn)連續(xù)3期遲報或全部監(jiān)測報告項目中單個項目累計5期(次)遲報的;
(5)未能按要求及時開展價格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作的,或工作中出現(xiàn)重大失誤的;
(6)其他突出的價格監(jiān)測質(zhì)量問題。
3、全省價格監(jiān)測質(zhì)量考核和監(jiān)督通報工作,由省價格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)實施。出現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重的,必要時以*省物價局名義進行通報。
(二)對于在日常審核和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋、督察和查明原因,及時更正錯誤數(shù)據(jù),補報缺報數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工作失誤問題,要通知相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),進行批評教育。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要與當(dāng)?shù)貎r格主管部門領(lǐng)導(dǎo)交換意見,并要求限期整改。
(三)對拒報、瞞報、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的,或因工作失誤,出現(xiàn)錯報、漏報、遲報,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核的結(jié)果,作為核撥價格監(jiān)測補助經(jīng)費的依據(jù)之一,對未按價格監(jiān)測報告制度和監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定完成監(jiān)測任務(wù)的,要相應(yīng)扣減補助經(jīng)費。
(五)價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核的結(jié)果,作為全省價格監(jiān)測工作年度表彰的依據(jù),由*省價格監(jiān)測中心組織實施。