市統(tǒng)計違法處罰管理制度

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市統(tǒng)計違法處罰管理制度

第一條(制定依據(jù))

根據(jù)《*市統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱《條例》)第二十一條的規(guī)定,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市范圍內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、各種經(jīng)濟聯(lián)合組織和個體工商戶,凡有統(tǒng)計違法行為的,市統(tǒng)計局和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以依照本辦法予以處罰。

第三條(統(tǒng)計違法行為的種類)

本辦法所稱的統(tǒng)計違法行為包括:

(一)虛報統(tǒng)計資料。指違反統(tǒng)計制度,多報統(tǒng)計數(shù)字。

(二)瞞報統(tǒng)計資料。指違反統(tǒng)計制度,少報或者不報統(tǒng)計數(shù)字。

(三)偽造統(tǒng)計資料。指沒有任何客觀事實根據(jù),捏造虛假的原始資料或者統(tǒng)計資料。

(四)篡改統(tǒng)計資料。指利用職權(quán)或者便利條件,擅自修改符合統(tǒng)計制度的統(tǒng)計資料。

(五)拒報統(tǒng)計資料。指明確表示不上報統(tǒng)計法規(guī)、制度規(guī)定應當上報的統(tǒng)計資料,或者不按期據(jù)實答復統(tǒng)計檢查查詢,或者不在《統(tǒng)計報表催報單》規(guī)定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料。

(六)屢次遲報統(tǒng)計資料。指同1個填報單位在1個統(tǒng)計年度內(nèi),逾期上報統(tǒng)計資料累計發(fā)生3次以上。

(七)利用職權(quán)授意、強迫統(tǒng)計人員按其意圖修改統(tǒng)計資料。指領導人以書面或者口頭形式指示統(tǒng)計人員修改統(tǒng)計資料,致使統(tǒng)計資料不符合統(tǒng)計制度的規(guī)定。

(八)阻撓統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。指由于人為的原因,致使統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員無法正常執(zhí)行職務,不能按期完成上級統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計檢查機構(gòu)下達的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計檢查等任務。

(九)對檢舉人進行刁難、打擊報復。指對舉報統(tǒng)計違法行為的人進行責難,或者將其調(diào)離崗位、降低其待遇等。

(十)未經(jīng)批準,擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表。指未按《條例》規(guī)定的程序制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表,或者未按《條例》規(guī)定在統(tǒng)計調(diào)查表上標明制表機關名稱、表號、批準或者備案機關名稱、批準文號等。

(十一)未經(jīng)認可或者批準,自行公布統(tǒng)計資料。指未經(jīng)統(tǒng)計機構(gòu)認可或者批準的統(tǒng)計資料,或者發(fā)表尚未正式公布的經(jīng)濟、社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料。

(十二)逾期不作統(tǒng)計登記、變更手續(xù)。指未按《條例》的規(guī)定按期到統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或者統(tǒng)計變更登記手續(xù)。

(十三)違反統(tǒng)計法律、法規(guī)有關保密規(guī)定。指公布或者使用統(tǒng)計資料時,泄露了國家秘密和應當予以保密的屬于個人、家庭或者法人的單項調(diào)查資料。

第四條(虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的處罰)

對虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的,由市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,其所在部門、單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當給予有關領導人員或者直接責任人員行政處分;其中,對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶,可以按下列規(guī)定予以處罰:

(一)統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)1%以上不到5%,或者總?cè)丝诮y(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)3‰以上不到10‰,出生、死亡統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)1%以上不到3%的,可處以1000元以上1萬元以下罰款;

(二)統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)5%以上不到10%,或者總?cè)丝诮y(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)10‰以上不到20‰,出生、死亡統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)3%以上不到5%的,可處以1萬元以上2萬元以下罰款;

(三)統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)10%以上不到20%,或者總?cè)丝诮y(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)20‰以上不到30‰,出生、死亡統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)5%以上不到10%的,可處以2萬元以上3萬元以下罰款;

(四)統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)20%以上不到30%,或者總?cè)丝诮y(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)30‰以上不到40‰,出生、死亡統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)10%以上不到15%的,可處以3萬元以上4萬元以下罰款;

(五)統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)30%以上,或者總?cè)丝诮y(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)40‰以上,出生、死亡統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)15%以上的,可處以4萬元以上5萬元以下罰款。

本條前款各項所稱的應報數(shù)均按統(tǒng)計制度的規(guī)定計算。

一種違法行為涉及兩項以上指標數(shù)據(jù)的,按統(tǒng)計違法數(shù)額占應報數(shù)比例最大的一項予以處罰。

第五條(拒報統(tǒng)計資料的處罰)

拒報統(tǒng)計資料的,由市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,其所在部門、單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當給予有關領導人員或者直接責任人員行政處分;其中,對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶可處以5000元以上5萬元以下罰款。

第六條(屢次遲報統(tǒng)計資料的處罰)

屢次遲報統(tǒng)計資料的,由市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,其所在部門、單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當給予有關領導人員或者直接責任人員行政處分;其中,對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶可處以1000元以上1萬元以下罰款。

第七條(利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的處罰)

利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,其所在部門、單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當給予有關領導人員或者直接責任人員行政處分;其中,對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶可處以1萬元以上5萬元以下罰款,有違法所得的,予以沒收。

第八條(逾期不作統(tǒng)計登記、變更手續(xù)的處罰)

逾期不作統(tǒng)計登記、變更手續(xù)的,由市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶可處以1000元以下罰款。

第九條(兩種以上統(tǒng)計違法行為的處理)

對有兩種以上統(tǒng)計違法行為的,應當分別予以處理。

第十條(執(zhí)法監(jiān)督權(quán))

上級統(tǒng)計機構(gòu)或者其統(tǒng)計檢查機構(gòu)有權(quán)改變下級統(tǒng)計機構(gòu)或者其統(tǒng)計檢查機構(gòu)作出的處罰決定和處分建議,必要時可以直接查處所屬各級統(tǒng)計機構(gòu)或者其統(tǒng)計檢查機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法案件,并直接作出處罰決定,提出行政處分建議。

第十一條(統(tǒng)計查詢權(quán))

統(tǒng)計機構(gòu)及其統(tǒng)計檢查機構(gòu)、統(tǒng)計檢查員開展統(tǒng)計檢查時,有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,對統(tǒng)計違法行為可以責令其停止、限期改正。

被檢查部門或者單位應當根據(jù)查詢書的要求組織自查,按期據(jù)實答復,并采取補救措施。

第十二條(行政處分建議權(quán))

對有統(tǒng)計違法行為的有關領導人員、直接責任人員,市統(tǒng)計局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以建議其所在部門、單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關對其予以行政處分。

第十三條(獎勵和榮譽稱號的撤銷)

因上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而騙取經(jīng)濟獎勵或者榮譽稱號的,經(jīng)查實,由授予部門或者單位撤銷所給予的獎勵或者榮譽稱號。

第十四條(行政處罰程序)

市統(tǒng)計局和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款,應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第十五條(行政處分程序)

按本辦法需由有關部門、單位或者其上級主管機關、監(jiān)察機關對有關領導人員、直接責任人員進行行政處分,或者撤銷獎勵和榮譽稱號的,由負責查處的統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)出《統(tǒng)計違法行為處理意見通知書》,連同有關材料送交被處分者所在部門、單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關。有關部門、單位或者其上級主管機關、監(jiān)察機關應當在收到通知書之日起30日內(nèi)作出答復。

第十六條(行政補救)

被處罰者對行政處罰決定不服的,可以按《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議,或者向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議,不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條(執(zhí)法要求)

統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計執(zhí)法人員應當遵守法紀、秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。

第十八條(統(tǒng)計制度的標準)

本辦法所稱統(tǒng)計制度,均以國家統(tǒng)計局和*市統(tǒng)計局規(guī)定采用的正式文本或者有關資料為準。

第十九條(具體應用解釋)

本辦法的具體應用問題由市統(tǒng)計局負責解釋。

第二十條(施行日期)