集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理制度
時間:2022-03-18 04:09:00
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第一條為了加強本市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理,保證食品衛(wèi)生,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國務院的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》,結合本市具體情況,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條工商行政管理部門負責集市的食品衛(wèi)生管理工作,主要職責是:負責設立集市的登記;對集市舉辦者進行管理、監(jiān)督;對集市場地和上市的食品進行日常衛(wèi)生檢查;組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識培訓;查驗集市食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關營業(yè)證照;對違反本規(guī)定的行為依法進行處罰。衛(wèi)生行政部門負責集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作,主要職責是:進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導;協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查;宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識,進行食品衛(wèi)生評價,公布食品衛(wèi)生情況;對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查,并采取控制措施;對違反本規(guī)定的行為依法進行處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實施本規(guī)定。畜、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機構負責。商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關部門應按各自分工,做好工作,切實實施本規(guī)定。
第四條集市應當根據(jù)食品分類,劃行歸市,分段設攤,合理布局,設置符合衛(wèi)生標準的水源及其他公共衛(wèi)生設施,保持環(huán)境整潔,防止交叉污染。集市舉辦者應當配備食品衛(wèi)生檢查人員,負責集市中有關證照的查驗和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者個人衛(wèi)生的管理工作。
第五條在集市經(jīng)營食品必須遵守以下規(guī)定:(一)出售的各類食品,必須清潔衛(wèi)生,無毒無害,符合國家和本市有關食品衛(wèi)生的規(guī)定;(二)肉品、內(nèi)臟、鱔絲等食品,必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗,加蓋查驗合格章或者發(fā)給合格牌證后,方能出售;(三)在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的店、攤,應當持有工商行政管理部門核發(fā)的有關營業(yè)證照,其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的,應當先向衛(wèi)生行政部門申領《食品衛(wèi)生許可證》;(四)在當年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗合格證明,在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可。
第六條禁止在集市經(jīng)營下列食品:(一)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食品;(二)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物以及被有毒有害物質污染的食品;(三)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)肉及其制品;(五)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品;(六)毛蚶、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦、蟹、泥螺等生食水產(chǎn)品;(七)腐爛、削皮的瓜果;(八)使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;(九)市衛(wèi)生行政部門為預防疾病等特殊需要,專門規(guī)定禁止出售的食品;(十)其他不符合食品衛(wèi)生標準和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品。
第七條因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產(chǎn)、肉類等食品,經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導加工后,符合衛(wèi)生要求的可以出售。
第八條違反本規(guī)定第五條、第六條的,由集市舉辦者制止其出售和轉移,并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進行處理。
第九條違反本規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,應當負損害賠償責任。受害人有權要求損害賠償。
第十條有下列行為的,由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:(一)未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營食品的,責令限期改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五百元以上三萬元以下的罰款;(二)生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《食品衛(wèi)生許可證》。有下列行為的,由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:(一)違反本規(guī)定第五條第(一)項、第(二)項、第(四)項的,責令限期改正,給予警告,并處以五千元以下的罰款;(二)生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;(三)集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合國家和本市衛(wèi)生要求的,責令責任者改正,并給予警告或者處以五千元以下的罰款。違反本規(guī)定行為給他人造成損害的,應當依法承擔民事賠償責任。對造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,致人死亡或者致人殘疾喪失勞動能力的,應當依法追究責任人員的刑事責任。
第十一條工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。當場收繳罰沒款的,應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫。
第十二條在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位或者個人,應當接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。當事人對工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第十三條工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時,應當向當事人出示執(zhí)法身分證件。工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當遵紀守法,秉公辦事。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以按照規(guī)定無償采取適量的食品樣品用于檢驗。采取食品樣品時,應當開具收據(jù)。
第十五條本市城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易點和在本市穿街走巷的食品商販適用本規(guī)定。
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