水利局河道采砂管理制度
時間:2022-04-03 08:00:00
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為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和水利部、財(cái)政部、國家物價局《河道采砂收費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)(含水庫遷賠高程以下)采挖砂、石、取土和淘金(包括淘取其他金屬和非金屬)
第二條各級水行政主管部門是本轄區(qū)河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)制訂河道的整治規(guī)劃。各河道管理單位要對所轄河道水、土、砂、石的開采利用進(jìn)行勘察規(guī)劃,劃出許可開采區(qū)和禁止開采區(qū),設(shè)置標(biāo)志,并實(shí)施采砂管理。未設(shè)河道管理單位的河道,由縣級河道主管部門進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施采砂管理。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,許可證由省水利廳與省財(cái)政廳統(tǒng)一印制(式樣附后),由省、市(地)河道主管機(jī)關(guān)或由其授權(quán)的單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位和個人必須提出河道采砂申請書,說明開采地點(diǎn)、范圍、深度、運(yùn)輸路線、作業(yè)方式、棄料處理及負(fù)責(zé)人等,經(jīng)審批,領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道內(nèi)砂石是河床的組成部分,砂石的開挖運(yùn)移對河勢變化和防洪安全影響極大。為加強(qiáng)河道的整治和管理,在采砂活動中,必須遵守以下事項(xiàng):
1、嚴(yán)禁在危及堤防和險工安全的部位作業(yè)和堆放砂石料物,嚴(yán)禁破堤運(yùn)砂。
2、禁止在河道內(nèi)的防汛設(shè)施,水文、地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的保護(hù)區(qū)內(nèi)開采。
3、禁止在滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地開采。
4、開采后的棄料,應(yīng)隨堆隨清,及時處理,不得影響行洪安全;車輛運(yùn)輸應(yīng)按指定的路線行駛,不得影響工程管理、施工和防汛搶險工作。
5、開采后的河床,必須按河道整治要求及時平復(fù),保持底平、坡順;水流暢通。
6、服從河道管理人員的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條河道采砂必須繳納河道采砂管理費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1、砂、石、土料按當(dāng)?shù)劁N售價格的10-20%收??;
2、淘金沙按產(chǎn)值的3—5%收取。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、地水利行政主管部門會同級財(cái)政、物價部門根據(jù)本地實(shí)際情況在上述幅度內(nèi)制定,并報(bào)省水利、財(cái)政、物價部門備案。
采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位或由其委托的單位計(jì)收。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采砂自用的,免收采砂管理費(fèi)。
第七條河道采砂管理費(fèi),用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及河道管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,其他任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,由同級財(cái)政部門專戶存儲,??顚S?。
采砂管理費(fèi)的使用,由河道管理單位向水利主管部門和同級財(cái)政部門編制年度收、支計(jì)劃,連同財(cái)政部門撥給的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排。采砂管理費(fèi)按扣除經(jīng)財(cái)政部門核定用于河道工程歲修管理支出的結(jié)余部分計(jì)征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。各級財(cái)政、物價和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違犯本規(guī)定者,按《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定,除責(zé)令其糾正外,可并處警告、罰款,沒收非法所得,賠償經(jīng)濟(jì)損失,吊銷許可證。
水利執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真實(shí)施水政監(jiān)察,對違章采砂、打罵河道管理人員、干撓河道管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行行政處理,情節(jié)嚴(yán)重的,由水利公安機(jī)構(gòu)或報(bào)請地方公安部門依法予以懲處。
第十條河道管理人員要認(rèn)真履行管理職責(zé),秉公辦事,對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂者,要嚴(yán)肅處理。
第十一條本規(guī)定由河南省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
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