導(dǎo)語：水電建設(shè)工程安全鑒定制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗收工作質(zhì)量，保障工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》，結(jié)合水電建設(shè)工程的實際，制定本規(guī)定。

第二條工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項目法人負總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔(dān)的工作負責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項目法人予以明確。

第三條電力工業(yè)部管理和負責(zé)組織驗收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第四條電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實施細則。

第二章基本要求

第五條工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定。

1．蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗收的必要依據(jù)，水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定；

2．竣工安全鑒定是工程竣工驗收的必要依據(jù)，工程竣工驗收前必須進行竣工安全鑒定；

3．建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時，應(yīng)針對發(fā)生問題的情況和部位（或項目，下同）及時對工程進行專項安全鑒定。

第六條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點和與蓄水安全有關(guān)的工程項目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程；抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程（含進出水口）。

進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，并且供安全鑒定使用的資料已基本準備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗收前三個月開始進行。

第七條竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點的整個樞紐工程，一般不含發(fā)電廠的機電工程，但項目法人或驗收委員會主任委員單位認為有必要時，也可將該項目納入鑒定范圍。

進行竣工安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達到《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗收條件，并且供安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第八條蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定等各項鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進行。但對鑒定報告中提出的影響工程安全的重大問題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認為有必要時，應(yīng)進行跟蹤檢查。

第九條工程安全鑒定的工作重點是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準的項目可行性研究報告（或原初步設(shè)計）和專題報告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標準，檢查設(shè)計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評價意見。對不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標準并涉及工程安全的問題，應(yīng)認真分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標準但權(quán)威專家認為存在工程安全問題的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。

第十條工程安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級評定或評優(yōu)。

第三章組織管理與各方職責(zé)

第十一條工程項目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計劃。工程安全鑒定工作費用在工程概算中解決。

第十二條工程安全鑒定工作，由項目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認有資格的單位承擔(dān)，并報驗收委員會主任委員單位同意。接受委托負責(zé)工程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組成情況報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十三條特殊情況下，經(jīng)驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項目法人負責(zé)聘請專家、組成專家組進行。項目法人應(yīng)將專家組的組成報驗收委員會主任委員單位同意，并報水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十四條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔(dān)任鑒定專家組成員。

第十五條驗收委員會成立前，第十二條至第十四條中驗收委員會主任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。

第十六條鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗豐富、高級工程師以上職稱的人員組成。專家組組長應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。

第十七條鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：

1．聽取項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等建設(shè)各方的情況介紹，并進行現(xiàn)場調(diào)查。

2．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

3．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的問題。對關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗收簽證，必要時可使用鉆孔取樣、充水試驗等物理手段進行檢測。

4．檢查洪水設(shè)計標準、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

5．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。

6．檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。

7．作出工程安全評價，提出安全鑒定報告。

第十八條鑒定專家組在形成工程安全鑒定報告的過程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見。

第十九條項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進行的鑒定工作，包括：

1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答，與專家組共同討論研究有關(guān)問題。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第二十條鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗收時，項目法人應(yīng)負責(zé)將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第二十一條項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況形成書面報告，報驗收委員會。

第二十二條建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。

第二十三條進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，做出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以做出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織或提請水電質(zhì)監(jiān)總站組織國內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

第二十四條建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責(zé)。對在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對責(zé)任者進行處罰。

第二十五條鑒定單位和鑒定專家組向驗收委員會和水電質(zhì)監(jiān)總站負責(zé)，獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責(zé)。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地做出鑒定意見。

第二十六條工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責(zé)任。

第四章建設(shè)期安全鑒定與運行期安全定檢的銜接

第二十七條工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作，原則上應(yīng)安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進行，實際工作中，可根據(jù)大壩運行性態(tài)等情況，由主管單位報部大壩安全監(jiān)察中心，經(jīng)會商后確定是否需要提前進行。

第二十八條第一次大壩安全定檢之前，水電廠在開展安全文明生產(chǎn)達標、創(chuàng)一流企業(yè)以及大壩安全注冊等項工作中，需要大壩安全定檢成果的，由“工程竣工安全鑒定報告”代替。

第二十九條部大壩安全監(jiān)察中心應(yīng)派員參加工程竣工安全鑒定專家組的工作；工程項目法人應(yīng)將工程竣工安全鑒定報告抄送部大壩安全監(jiān)察中心。