財(cái)政物品管理制度

時(shí)間:2022-05-15 09:52:00

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財(cái)政物品管理制度

第一條為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物品的監(jiān)督管理,規(guī)范物品管理工作程序,防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《吉林省罰沒(méi)和扣押財(cái)物管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的罰沒(méi)物品,是指執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān))依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,實(shí)施行政處罰或者刑罰所收繳的物品、無(wú)法退還失主的贓物、無(wú)主物,以及在執(zhí)法活動(dòng)中取得應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的其他物品。

第三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)罰沒(méi)物品的管理,設(shè)立罰沒(méi)物品保管帳目,建立健全物品管理工作制度。

第四條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒(méi)物品時(shí),必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“沒(méi)收物品收據(jù)”??垩何锲忿D(zhuǎn)為罰沒(méi)物品時(shí),執(zhí)法機(jī)關(guān)在向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)處罰決定的同時(shí),向當(dāng)事人出具“沒(méi)收物品收據(jù)”。

第五條執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的各類罰沒(méi)物品均屬國(guó)家財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、制度的規(guī)定處理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、調(diào)換或者擅自處理罰沒(méi)物品。

第六條執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》第六條的規(guī)定,對(duì)可以自由流通、買賣的物品,在收繳后的5日內(nèi),如數(shù)上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén),納入財(cái)政公物倉(cāng)管理。

第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳罰沒(méi)物品,應(yīng)同時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具下列資料:

(一)作出沒(méi)收物品處理決定的法律文書(shū)復(fù)印件。

(二)對(duì)沒(méi)收物品作出的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定材料。

(三)涉及物品拍賣、轉(zhuǎn)讓、加工、使用或者銷毀等所需要的相關(guān)文件。執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)法提供相關(guān)文件的,應(yīng)當(dāng)出具無(wú)法取得這些文件的說(shuō)明材料。

第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收的不動(dòng)產(chǎn)、大型機(jī)器設(shè)備、大宗生產(chǎn)生活資料等不易移動(dòng)的物品,在上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)之前,應(yīng)當(dāng)采取就地封存、委托專業(yè)部門(mén)保管等保全措施,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi),到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理物品上繳手續(xù)。

第九條執(zhí)法機(jī)關(guān)異地收繳的罰沒(méi)物品,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意,可以根據(jù)實(shí)際情況采取就地封存、委托專業(yè)部門(mén)保管等措施,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理上繳手續(xù)。

第十條財(cái)政部門(mén)接收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)物品時(shí),要對(duì)所送交的物品、相關(guān)文件、資料及零部件(備件),進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、查收,逐項(xiàng)登記《財(cái)政部門(mén)接收罰沒(méi)物品清單》。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)拍照、錄像。核對(duì)、查收無(wú)誤后,雙方經(jīng)辦人員簽字,辦理入庫(kù)手續(xù)。

(一)接收機(jī)動(dòng)車輛,要對(duì)機(jī)動(dòng)車的登記證書(shū)、行駛證、號(hào)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)和架體號(hào)、交通罰款及養(yǎng)路費(fèi)等情況進(jìn)行核對(duì),檢驗(yàn)相關(guān)手續(xù)或者證明文件是否齊全有效,及時(shí)辦理車輛停駛和停繳養(yǎng)路費(fèi)手續(xù)。

(二)接收金銀玉器等貴重物品,送交和接收雙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)物品封存,送交和接收雙方經(jīng)辦人在密封條上簽字。執(zhí)法機(jī)關(guān)在收繳時(shí)已與當(dāng)事人雙方簽封的,財(cái)政部門(mén)接收時(shí)必須與執(zhí)法機(jī)關(guān)再簽封。

(三)接收有價(jià)證券,應(yīng)當(dāng)檢查有關(guān)帳戶是否按規(guī)定凍結(jié),并對(duì)其實(shí)物的編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等進(jìn)行登記。

(四)接收不動(dòng)產(chǎn)或者不宜移動(dòng)的大宗物品,應(yīng)當(dāng)會(huì)同執(zhí)法機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn),辦理接收手續(xù),并對(duì)接收物品采取就地封存或者委托有關(guān)部門(mén)保管。

(五)接收時(shí)效性較強(qiáng)的物品,在辦理接收手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第十一條財(cái)政部門(mén)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)物品存在疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清原因并記錄在案,必要時(shí)可依照規(guī)定程序,查閱執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)案卷,或者向當(dāng)事人調(diào)查取證。

第十二條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)物品進(jìn)行必要的整理和維護(hù)。具有一定價(jià)值,并且對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全不構(gòu)成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條對(duì)擬變價(jià)處理的物品,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。對(duì)中介機(jī)構(gòu)無(wú)法評(píng)定價(jià)格的特殊物品,可以參照同類物品的市場(chǎng)價(jià)格或與執(zhí)法機(jī)關(guān)商議定價(jià)。

第十四條財(cái)政部門(mén)拍賣罰沒(méi)物品,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣行為進(jìn)行監(jiān)督。拍賣保留價(jià)由財(cái)政部門(mén)參照評(píng)估價(jià)確定;未作評(píng)估的,參照市價(jià)或者與執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商確定拍賣保留價(jià)。第一次拍賣時(shí),保留價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的80%。出現(xiàn)流拍后再行拍賣時(shí),可以酌情降低保留價(jià),但每次降低的數(shù)額不得超過(guò)前次保留價(jià)的20%。

第十五條對(duì)不適合拍賣或者經(jīng)二次以上拍賣均未拍出的物品,可以評(píng)估價(jià)格或者市場(chǎng)價(jià)格為參考價(jià)格,與有關(guān)企業(yè)、組織或者個(gè)人進(jìn)行商恰,及時(shí)、妥善地對(duì)物品做出處理。

第十六條對(duì)不適合拍賣、沒(méi)有企業(yè)收購(gòu)或者收購(gòu)價(jià)格過(guò)低的物品,可以委托商品流通企業(yè)代為銷售。

第十七條執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《條例》第六條的有關(guān)規(guī)定直接處理罰沒(méi)物品,必須遵守國(guó)家和省有關(guān)罰沒(méi)物品管理的規(guī)定。其中對(duì)需要會(huì)同財(cái)政部門(mén)或者在財(cái)政部門(mén)監(jiān)督下處理的罰沒(méi)物品,應(yīng)當(dāng)在處理前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送物品清單及處理意見(jiàn),經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)處理罰沒(méi)物品的變價(jià)款,作為財(cái)政罰沒(méi)收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。在收繳、保管、處理罰沒(méi)物品工作中發(fā)生的費(fèi)用,按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定處理,不得沖抵罰沒(méi)收入。

第十九條執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)變價(jià)處理罰沒(méi)物品,應(yīng)當(dāng)向物品買受人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“沒(méi)收物品出售收據(jù)”。涉及物權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助辦理。

第二十條對(duì)違反上述規(guī)定的單位和人員,由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《吉林省罰沒(méi)和扣押財(cái)物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。