導(dǎo)語：政府采購資金財政制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強政府采購資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條政府采購資金是指采購機關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金，包括財政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財政性資金相配套的單位自籌資金。

預(yù)算資金是指財政預(yù)算安排的資金，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準留用的未納入財政預(yù)算收入管理的財政性資金。

單位自籌資金是指采購機關(guān)按照政府采購拼盤項目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。

第三條政府采購資金實行財政直接撥付和單位支付相結(jié)合，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。

實行財政直接撥付辦法的采購項目和范圍由各級財政部門政府采購主管機構(gòu)確定。

第四條政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行（國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行）直接支付給中標供應(yīng)商的撥款方式。

人民銀行國庫部門負責對商業(yè)銀行辦理政府采購資金劃撥業(yè)務(wù)的銀行。

第五條財政國庫管理機構(gòu)應(yīng)當在銀行按規(guī)定開設(shè)用于支付政府采購資金的專戶（以下統(tǒng)稱“政府采購資金專戶”）。部門和單位原有專項用于采購資金支付的帳戶要相應(yīng)撤銷。

任何部門（包括集中采購機關(guān)）都不得自行開設(shè)政府采購資金專戶。

第六條政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購機關(guān)的預(yù)算級次和單位會計管理職責。

第二章支付方式及支付程序

第七條政府采購資金財政直接撥付分為三種方式，即財政全額直接撥付方式（以下簡稱全額撥付方式）、財政差額直接撥付方式（以下簡稱差額撥付方式）及采購卡支付方式。

第八條全額撥付方式是指財政部門和采購機關(guān)按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前，采購機關(guān)必須先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財政部門根據(jù)合同履行情況，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金和預(yù)算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標供應(yīng)商。

第九條差額支付方式是指財政部門和采購機關(guān)按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔的資金比例，分別將預(yù)算資金和預(yù)算外資金及單位自籌資金支付給中標供應(yīng)商。

采購資金全部為預(yù)算資金的采購項目也實行這種支付方式。

第十條采購卡支付方式是指采購機關(guān)使用選定的某家商業(yè)銀行單位借記卡支付采購資金的行為。采購卡支付方式適用于采購機關(guān)經(jīng)常性的零星采購項目。

采購卡支付方式的管理辦法和核算辦法由財政部會同中國人民銀行另行制定。

第十一條政府采購項目的具體撥款方式，由同級財政部門根據(jù)實際情況確定。

第十二條財政直接撥付方式的具體管理程序。

（一）資金匯集。實行全額支付方式的采購項目，采購機關(guān)應(yīng)當在政府采購活動開始前3個工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購計劃將應(yīng)分擔的預(yù)算外資金（包括繳入財政專戶和財政部門批準留用的資金）及單位自籌資金足額劃入政府采購資金專戶。

實行差額支付方式的采購項目，采購機關(guān)應(yīng)當在確保具備支付應(yīng)分擔資金能力的前提下開展采購活動。

（二）支付申請。采購機關(guān)根據(jù)合同約定需要付款時，應(yīng)當向同級財政部門政府采購主管機構(gòu)提交預(yù)算撥款申請書和有關(guān)采購文件。其中，實行差額支付方式，必須經(jīng)財政部門政府采購主管機構(gòu)確認已先支付單位自籌資金和預(yù)算外資金后，方可提出支付預(yù)算資金申請。采購文件主要包括：財政部門批復(fù)的采購預(yù)算、采購合同副本、驗收結(jié)算書或質(zhì)量驗收報告、接受履行報告，采購機關(guān)已支付應(yīng)分擔資金的付款憑證、采購的發(fā)貨票、供應(yīng)商銀行帳戶及財政部門要求的其他資料。

（三）支付。財政部門的國庫管理機構(gòu)審核采購機關(guān)填報的政府采購資金撥款申請書或預(yù)算資金撥款申請書無誤后，按實際發(fā)生數(shù)并通過政府采購資金專戶支付給供應(yīng)商。

差額支付方式應(yīng)當遵循先預(yù)算單位自籌資金和預(yù)算外資金，后支付預(yù)算資金的順序執(zhí)行。因采購機關(guān)未能履行付款義務(wù)而引起的法律責任，全部由采購機關(guān)承擔。

人民銀行國庫應(yīng)當依據(jù)財政部門開據(jù)的支付指令撥付預(yù)算資金。

第十三條財政部門對于履約時間較長或采購資金量較大或分期分批支付的項目，可以要求采購機關(guān)制定資金劃撥計劃，將預(yù)算外資金和單位自籌資金分期分批劃入政府采購資金專戶。

第十四條采購過程中，因特殊情況導(dǎo)致采購資金增加時，增加的資金由財政部門和采購機關(guān)按事先確定的各自應(yīng)負擔的比例補足。其中，屬于政府采購資金專戶管理的項目，應(yīng)當將增加的資金劃入政府采購資金專戶。

第十五條政府采購節(jié)約的資金，屬于預(yù)算資金的，原則上留在銀行國庫，用于平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關(guān)。政府采購節(jié)約資金的具體處理辦法由省級（含計劃單列市）以上財政部門確定。

第十六條政府采購資金專戶發(fā)生的利息收入，原則上由財政部門按有關(guān)程序全額作為收入繳入同級國庫。

第十七條財政部門和采購機關(guān)統(tǒng)一按《政府采購資金財政直接撥付核算暫行辦法》（見附件）進行會計核算。

第三章監(jiān)督管理

第十八條財政部門應(yīng)當加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準確撥付。

第十九條開戶銀行應(yīng)當嚴格按照財政部門規(guī)定及時撥付政府采購資金，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移資金。凡違反規(guī)定的，財政部門和同級人民銀行國庫部門將取消該開戶銀行政府采購資金支付事宜，同時，由人民銀行在當?shù)氐姆种C構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究開戶銀行和當事人的責任。

第二十條財政部門開設(shè)的政府采購資金專戶應(yīng)當報當?shù)刂袊嗣胥y行國庫部門備案。

第二十一條采購機關(guān)應(yīng)當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門對政府采購資金進行的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占政府采購資金的，必須如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責任。