導語：農(nóng)村黨支部建設(shè)規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章村黨支部建設(shè)

第一條村黨支部的地位。村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的核心領(lǐng)導。擔負著直接聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到千家萬戶的重要責任。在深化家村改革、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)精神文明、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村社會進步中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

第二條村黨支部建設(shè)的目標。村黨支部建設(shè)要努力實現(xiàn)以下五項目標：

（一）建設(shè)一個好班子。尤其一個好支部書記，能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

（二）培養(yǎng)鍛煉一支好隊伍。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，共青團員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用。

（三）選準一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子。充分發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

（四）穩(wěn)定完善一個好的經(jīng)營體制。長期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，增加經(jīng)濟發(fā)展的活力，引導和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路

（五）健全一套好的管理制度。體現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的原則，保證工作有效運轉(zhuǎn)，推進村民自治制度化、規(guī)范化。

第三條黨支部建設(shè)的指導思想和工作方針。村黨支部建設(shè)必須以鄧小平理論和黨的基本路線為指針。堅持貫徹執(zhí)行發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的方針，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)繁榮、穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。堅決貫徹執(zhí)行從嚴執(zhí)黨的方針，從思想上、組織上、作風上全面加強村黨支部建設(shè)，增加解決自身問題的能力。

第四條村黨支部的根本任務(wù)和主要職責。村黨支部要把團結(jié)帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為要本任務(wù)，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

（二）討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

（四）搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

（五）負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的選拔、教育、管理和監(jiān)督。

（六）搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。

第五條村黨支部自身建設(shè)的幾項經(jīng)常性工作

（一）村黨支部（總支）每屆任期三年。要按《黨章》規(guī)定按期換屆選舉。選拔能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，公道正派，清正廉潔，年富力強，有能力帶領(lǐng)群眾致富的黨員進入支部（總支）班子。

（二）按照精干、高效的原則，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟組織其他群團組織領(lǐng)導成員可以交叉兼職。經(jīng)濟發(fā)展較快，黨員人數(shù)較多的村，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況，經(jīng)批準成立村黨總支部。

（三）支委成員要堅持經(jīng)常學習馬列主義、思想，特別是鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策，學習科學文化知識，學習黨紀黨規(guī)，學習農(nóng)村致富實用技術(shù)和經(jīng)濟管理知識，不斷提高自身的理論、政策、科技文化水平，增加帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，搞好兩個文明建設(shè)的本領(lǐng)，集中學習時間每月不少于一天。

（四）市委成員努力做到“五帶頭”、“五不準”：帶頭實事求是，不準虛假浮夸；帶頭克已奉公，不準依仗職權(quán)為自己或親屬謀取私利；帶頭做人民公仆，不準侵占國家、集體和群眾利益；帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，不準貪圖享受，只顧個人發(fā)財；帶頭遵紀守法，不準違法亂紀。

（五）加強對黨員的教育和管理

1．堅持好“”（支部黨員大會、支委會、黨小組會和上黨課）制度。支委會每月一次，以分析黨員思想狀況、研究黨務(wù)和其他工作為主要內(nèi)容；黨小組會每月一次，支部黨員大會每兩個月一次；上黨課第季度一次，主要是組織全體黨員學習鄧小平理論、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《黨內(nèi)政治生活的若干準則》，及時傳達貫徹黨和路線、方針、政策和上級的工作部署，討論研究有關(guān)村級的重大問題，以及交流學習、思想和工作情況，同時，每季度召開一次黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評和自我批評。

2．深入開展“學理論、強修養(yǎng)、講黨性、爭貢獻、爭做合格共產(chǎn)黨員”活動，用各種生動活潑的形式，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使教育管理與兩個文明建設(shè)相互促進，相得益彰。

3．建立流動黨員管理制度。對外出黨員的外出時間、地點、目地及流動的范圍作好登記，對外出時間在六個月以上、工作有固定地點的黨員及時轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系；對外出時間為3－6月的黨員開具黨員證明信或發(fā)放《流動黨員活動證》；對工作無固定地點的黨員，要求黨員每月向黨支部匯報一次思想和學習上等情況。對持有黨組織關(guān)系介紹信、黨員證明信或《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證其身份后，及時編入黨支部、黨小組，并登記造冊，報上級黨組織備案，同時進行嚴格監(jiān)督和管理。

4．建立黨員目標管理責任制度。根據(jù)黨員的不同年齡狀況，不同文化層次，不同職業(yè)范圍，不同能力素質(zhì)，制訂切實可行的黨員目標管理責任書，確保所有共產(chǎn)黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。

5．嚴格黨費收繳管理制度。黨員應(yīng)每月向黨小組或黨支部繳納一次黨費。黨費的收繳、管理和使用，要嚴格按照瀏組發(fā)*號文件精神執(zhí)行。

6．堅持民主評議黨員制度。每年年底，結(jié)合農(nóng)村黨員冬訓，對照黨員標準，采取自評與互評、黨內(nèi)評議與黨外評議、群眾評議與組織審評相結(jié)合的方法，對黨員進行一次民主評議，評出的優(yōu)秀黨員要進行表彰獎勵；對犯有一般錯誤的黨員要進行批評教育，責令其限期改正；對不合格的黨員要按照瀏組發(fā)*號文件規(guī)定，進行妥善處置；對腐敗變質(zhì)分子要堅決清除出黨。

（六）積極做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針和瀏組發(fā)*號文件精神，發(fā)展新黨員。每個村黨支部每月發(fā)展1－2名新黨員，重點發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民，并切實加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，使入黨積極分子和發(fā)展對象保持5：1的比例。

（七）堅決接受和完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委下達的黨務(wù)工作、經(jīng)濟工作、計劃生育工作、社會治安綜合治理工作及其他各項社會工作任務(wù)。支持督促實施好村民大會或村民委員會決定的其他事項。

第二章村干部管理

第六條本規(guī)定所指的村干部，包括村黨干部正、副書記、支部委員、村民委員會正、副主任、委員，會計，婦代會主任，團支部書記，民兵營長，治保委員會主任、調(diào)解委員會主任。

第七條村干部職數(shù)。凡人口數(shù)在2000人以下的村，一般設(shè)3名專職村干部，即黨支部書記、村民委員會主任、會計。2名兼職村干部，即村婦代會主任（兼計生專干）、團支部書記。民兵營長、治保主任、調(diào)解主任、出納員等職均由上述人員兼任。凡人口數(shù)在2000人以上的村，可設(shè)4－5名專職村干部。具體職數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委視情確定。

第八條村干部的產(chǎn)生。黨支部委員的產(chǎn)生由黨員民主推薦，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委考察并集體討論提名后，由黨員大會選舉。村黨支部正、副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委提名，在委員中產(chǎn)生，屆中必要時，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委直接任免。村民委員會正、副主任、委員的產(chǎn)生應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》進行。村會計原則上由村委會委員兼任、村委委員中沒有勝任會計工作的，可由村委會集體討論決定聘任會計。

第九條村干部的報酬補貼

（一）凡專、兼職村干部的報酬補貼，原則上由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌資金，按季發(fā)放。

（二）村干部的報酬補貼標準由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道依據(jù)各自實際情況確定。

（三）村干部的報酬補貼應(yīng)與其工作實績掛鉤。由兩部分組成：一是月基礎(chǔ)補貼，一般為50－100元；二是獎勵，凡未完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道目標管理任務(wù)的，應(yīng)扣減其部分或全部現(xiàn)金獎勵。

（四）凡能在村級集體經(jīng)濟收入中解決村組干部報酬補貼且取消了村級提留的，村黨支部書記、村主任的月報酬補貼標準可按人均純收入的20－25％確定。

（五）凡實行了村民自治的村，村干部的報酬補貼亦可酌情增加。

（六）從2000年起，市財政每年在預(yù)算中撥出經(jīng)費用于村干部的報酬補貼。

第十條村干部的獎懲

一、對于德才兼?zhèn)?、政績突出的村干部，市委、市政府將進行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。堅決制止各種打擊報復(fù)村干部的行為，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，在全社會形成尊重、關(guān)心、理解、支持村干部工作的氛圍。

（一）精神獎勵：

1．大力宣揚和報道他們的典型事跡和精神風貌；

2．適時組織優(yōu)秀村干部赴先進發(fā)達地區(qū)考察和參觀學習；

3．頒發(fā)榮譽證書。

（二）物質(zhì)獎勵：

1．凡獲得縣級以上黨委、政府授予的“先進基層黨組織”、“紅旗黨支部”、“十佳黨支部書記”、“五星級村黨支部”、“紅旗村”、“明星村”等榮譽稱號的，分別給予500－5000元獎金；

2．村干部個人10次獲得瀏陽市委、市政府或6次供銷獲得長沙市委、市政府或3次獲得省委、省政府或1次獲得黨中央、國務(wù)院表彰獎勵的，集體獲得上述成績的村黨支部書記、主任，離職后由市財政每月發(fā)給80元榮譽養(yǎng)老金。

二、有下列情況之一的村干部，應(yīng)當停職，取消報酬補貼及一切待遇，并依照有關(guān)規(guī)定處理。

1．擅自離崗二十天或一年中工作時間不到200天者；

2．工作不負責任，造成村級工作被動或其他嚴重后果的；

3．以權(quán)謀私，侵占或損害國家、集體、群眾利益的；

4．有違法亂紀行為，影響較大的；

5．年度考核為不稱職村干部的；

第十一條村干部離任后的待遇

（一）享受離任待遇的對象：現(xiàn)任村黨支部書記、主任、會計。

（二）享受離任待遇的形式：一次性發(fā)放養(yǎng)老補貼金。

（三）養(yǎng)老補貼金的標準：按在任的工作年限計算。村黨支部書記、村主任每年200元，會計每年150元。

（四）養(yǎng)老補貼金的籌集：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在本級財政內(nèi)多項式解決。

（五）養(yǎng)老補貼金的管理：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道財政所負責給村干部在當?shù)匦庞蒙玳_設(shè)戶頭，戶頭設(shè)置密碼，密碼由財政所掌握，村干部離任前該戶頭只能存入不能支出。在職村干部當年是否獲得全額養(yǎng)老補貼，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道視年度考核情況確定，確定后的金額，當年由財政所存入信用社，存折交由村干部本人保管。

（六）養(yǎng)老補貼金的發(fā)放：當村干部離任時，憑鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道組織辦和財政所聯(lián)合下發(fā)的文字通知到信用社支取。

第三章村干部的培養(yǎng)和培訓

第十二條培養(yǎng)村干部，提高村干部素質(zhì)是一項事湊合局的基礎(chǔ)性工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委必須高度重視。

第十三條村干部的培養(yǎng)目標是造就一支能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有艱苦奮、任勞任怨和無私奉獻精神，能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾奔小康的基層干部隊伍。

第十四條村黨支部書記、村主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委街道工委配合市委每年培訓一次。其他村干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委自行培訓。

第十五條村級后備干部的選拔和培養(yǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委和村黨支部組織實施。

第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委的責任

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委對村支部建設(shè)和村干部的管理負有直接責任，必須將其納入重要議事日程，并狠抓落實，堅持不懈。

第十七條實行嚴格的責任制。黨政領(lǐng)導和聯(lián)村干冰呆加強對村級工作的指導，以創(chuàng)建“五星級村黨支部”活動為載體，確保村級組織建設(shè)“五個好”目標的實現(xiàn)。并將聯(lián)村工作情況作為考核考察鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道干部實績的一項重要內(nèi)容。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委對所屬黨支部和村干部實行一年一度的公開述職評議和考察考核，并運用考核結(jié)果調(diào)整、優(yōu)化村級班子。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委負責建立村干部檔案，及時掌握村干部的變動和工作實績情況。村黨干部書記變動時，須及時報市委組織部備案。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則，具體負責村黨支部建設(shè)和村干部管理等工作的實施。