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第一章總則

第一條為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案的管理和利用工作，更好地為開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《

中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)

濟(jì)合作區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)檔案是指開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各單位在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有利用和保存價(jià)值的各

種文字、圖表、聲像等不同形式的文件材料。

第四條

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作是開(kāi)發(fā)區(qū)工作和國(guó)家檔案工作的組成部分。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、黨（工）委、開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作的管理，列入工作計(jì)劃，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，便于利用檔案。

第二章檔案工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)人，確定管理檔案工作的部門(mén)或

人員，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)的檔案工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作在開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市檔案行政管理部門(mén)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須建立總檔案室，具備條件的應(yīng)建立檔案館，保管開(kāi)發(fā)區(qū)需要永久和長(zhǎng)期保存的檔案及有關(guān)資料；開(kāi)發(fā)區(qū)各區(qū)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案室，統(tǒng)一管理本單位的檔案。

第七條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)配備適應(yīng)檔案工作需要的專(zhuān)、兼職檔案人員。

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，取得職業(yè)資格證書(shū)。

對(duì)在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成檔案損失的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第八條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)檔案工作管理部門(mén)的職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。

2、建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作的規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)總檔案室（或檔案館）的業(yè)務(wù)建設(shè)，并確定其接收檔案的范圍。

4、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各單位的檔案工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章文件材料的形成、歸檔

第九條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)將文件材料的形成、收集、立卷歸檔工作列入文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍以及有關(guān)人員的崗位責(zé)任，并形成制度。

歸檔文件材料必須完整、準(zhǔn)確，保持有機(jī)聯(lián)系，反映工作全過(guò)程。

第十條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定文件材料的歸檔范圍和檔案的保管期限。

第十一條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理，建立

和健全基本建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的編制和檔案驗(yàn)收制度。

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在簽訂協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方在編制和移交竣工檔案方面的責(zé)任、費(fèi)用以及移交范圍、要求和時(shí)間。

第十二條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位應(yīng)于每年上半年完成上一年度形成的應(yīng)歸檔文件材料的立卷，并向檔案室歸檔；基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，完成文件材料的組卷和向檔案室歸檔工作。

第四章檔案的管理

第十三條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)原則上執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、保密和利用等制度。

第十四條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和配置必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全。檔案館庫(kù)房應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》的要求，逐步采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第十五條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)要注重和加強(qiáng)檔案信息的編研、咨詢(xún)等開(kāi)發(fā)利用工作

，及時(shí)有效地提供檔案資料信息。

第十六條

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)各部門(mén)及直屬單位形成的檔案，應(yīng)在5年內(nèi)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室

移交；區(qū)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室報(bào)送竣工檔案。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向所在城市報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和與城市銜接的道路、地下管網(wǎng)圖。

開(kāi)發(fā)區(qū)撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的檔案應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室移交。

第五章附則

第十七條各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制

定細(xì)則。

第十八條本規(guī)定由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自之日起施行。

(1995年6月30日施行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案的管理和利用工作，更好地為開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《

中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)

濟(jì)合作區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)檔案是指開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各單位在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有利用和保存價(jià)值的各

種文字、圖表、聲像等不同形式的文件材料。

第四條

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作是開(kāi)發(fā)區(qū)工作和國(guó)家檔案工作的組成部分。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、黨（工）委、開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作的管理，列入工作計(jì)劃，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，便于利用檔案。

第二章檔案工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)人，確定管理檔案工作的部門(mén)或

人員，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)的檔案工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作在開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市檔案行政管理部門(mén)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須建立總檔案室，具備條件的應(yīng)建立檔案館，保管開(kāi)發(fā)區(qū)需要永久和長(zhǎng)期保存的檔案及有關(guān)資料；開(kāi)發(fā)區(qū)各區(qū)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案室，統(tǒng)一管理本單位的檔案。

第七條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)配備適應(yīng)檔案工作需要的專(zhuān)、兼職檔案人員。

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，取得職業(yè)資格證書(shū)。

對(duì)在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成檔案損失的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第八條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)檔案工作管理部門(mén)的職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。

2、建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作的規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)總檔案室（或檔案館）的業(yè)務(wù)建設(shè)，并確定其接收檔案的范圍。

4、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各單位的檔案工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章文件材料的形成、歸檔

第九條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)將文件材料的形成、收集、立卷歸檔工作列入文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍以及有關(guān)人員的崗位責(zé)任，并形成制度。

歸檔文件材料必須完整、準(zhǔn)確，保持有機(jī)聯(lián)系，反映工作全過(guò)程。

第十條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定文件材料的歸檔范圍和檔案的保管期限。

第十一條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理，建立

和健全基本建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的編制和檔案驗(yàn)收制度。

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在簽訂協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方在編制和移交竣工檔案方面的責(zé)任、費(fèi)用以及移交范圍、要求和時(shí)間。

第十二條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位應(yīng)于每年上半年完成上一年度形成的應(yīng)歸檔文件材料的立卷，并向檔案室歸檔；基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，完成文件材料的組卷和向檔案室歸檔工作。

第四章檔案的管理

第十三條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)原則上執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、保密和利用等制度。

第十四條

開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和配置必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全。檔案館庫(kù)房應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》的要求，逐步采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第十五條開(kāi)發(fā)區(qū)各單位檔案部門(mén)要注重和加強(qiáng)檔案信息的編研、咨詢(xún)等開(kāi)發(fā)利用工作

，及時(shí)有效地提供檔案資料信息。

第十六條

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)各部門(mén)及直屬單位形成的檔案，應(yīng)在5年內(nèi)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室

移交；區(qū)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室報(bào)送竣工檔案。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向所在城市報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和與城市銜接的道路、地下管網(wǎng)圖。

開(kāi)發(fā)區(qū)撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的檔案應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館或總檔案室移交。