城市污水處理費征收制度
時間:2022-07-13 03:27:00
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第一條為加強城市污水處理費征收、使用和管理,促進我市城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照《山東省城市污水處理費征收使用管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市污水處理費的征收、使用和管理。
第三條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱用戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費。
向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費的,不再繳納污水排污費和城市排水設(shè)施有償使用費。
第四條污水處理費屬于政府非稅收入,按照財務(wù)隸屬關(guān)系全額納入市級財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
收取的污水處理費,按照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。
第五條污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn),由市物價局會同市財政局、市建委根據(jù)污水處理廠和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運行和維護成本,按照保本微利的原則提出意見,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費。
污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、進水水質(zhì)不超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以接納用戶排放的超標(biāo)污水,并應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對污水處理廠已接納超標(biāo)排放污水的用戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其水質(zhì)超標(biāo)情況加收污水處理費;加收污水處理費后,不再收取超標(biāo)排污費。
用戶自建污水處理設(shè)施,其污水經(jīng)處理后達到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)規(guī)定的一級或者二級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照補償城市排水管網(wǎng)運行維護費的原則適當(dāng)核減污水處理費。
污水處理費的具體加收和核減標(biāo)準(zhǔn),由市物價局會同市財政局、市建委確定。
第七條污水處理費根據(jù)用戶實際用水量按月計征。
用戶應(yīng)當(dāng)如實向代征機構(gòu)提供實際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的,其用水量按照用戶水表顯示的量值計算;使用自備水源供水的,按用戶實際用水量計算;無用水、取水計量裝置的,由代征機構(gòu)參照市水利局確認的采水量計算或者按照設(shè)施取水能力核定的取水量計算。
第八條污水處理費代征機構(gòu)為市供水總公司和市水資源管理辦公室。使用公共管網(wǎng)供水用戶的污水處理費由市供水總公司代征,使用自備水源供水用戶的污水處理費由市水資源管理辦公室代征。任何部門、單位和個人均不得違規(guī)減免污水處理費。
第九條市財政局應(yīng)當(dāng)向代征機構(gòu)支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)按照實際繳入同級財政專戶的污水處理費的3%計算。
第十條污水處理費代征機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。
第十一條使用公共管網(wǎng)供水的用戶,其污水處理費可以由公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征,并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費應(yīng)當(dāng)單獨核算,不得與水費和代征的其他行政事業(yè)性收費混合核算。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費及時足額繳入市級財政專戶。
第十二條市水資源管理辦公室應(yīng)當(dāng)逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向使用自備水源供水的用戶開具山東省非稅收入繳款書。
使用自備水源供水的用戶應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費及時足額繳入同級財政專戶。
第十三條市政府每年根據(jù)上一年度的供水量等情況向代征機構(gòu)下達污水處理費征收計劃,并實行年底考核。無故完不成征收任務(wù)的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十四條用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費的,由負責(zé)代征的機構(gòu)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按日加收應(yīng)繳污水處理費2‰的滯納金。
對拒繳、少繳污水處理費的用戶,負責(zé)代征的機構(gòu)可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第十五條企業(yè)繳納的污水處理費可以計入生產(chǎn)成本或者管理費用。
第十六條污水處理費實行??顚S?任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作它用。
污水處理費應(yīng)當(dāng)??钣糜谝韵率马?
(一)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護;
(二)支付代征手續(xù)費。
第十七條污水處理費的使用實行預(yù)決算制度。每一年度年終,市建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理企業(yè)當(dāng)年度污水處理費使用情況編制決算,報市財政局審核;根據(jù)污水處理企業(yè)、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護情況,編制下一年度的污水處理費使用預(yù)算,報市財政局審核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財政局應(yīng)當(dāng)按月將征收的污水處理費撥付到市建委。
第十八條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費。市物價局應(yīng)當(dāng)會同市財政局、市建委對污水處理企業(yè)的污水處理成本進行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費的主要依據(jù)。
第十九條市環(huán)保局和市建委應(yīng)當(dāng)加強對城市污水排放的管理,市建委負責(zé)監(jiān)測水量,市環(huán)保局負責(zé)監(jiān)測水質(zhì)。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接納的污水進行水質(zhì)監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的,污水處理企業(yè)可以拒絕接納,并應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無正當(dāng)理由擅自停止運行或者未能做到達標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費用;造成污染事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十一條建設(shè)、財政、物價、水利、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當(dāng)恪盡職守,密切配合,加大力度,確保污水處理費收足、用好、管好。
監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對污水處理費征收和使用情況的監(jiān)督,保證污水處理費的足額征收和正確使用。
第二十二條建設(shè)、財政、物價、水利、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門和污水處理費代征機構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)坐支、截留、擠占、挪用污水處理費的;
(二)未按照規(guī)定如實提供采水量的;
(三)違規(guī)減免污水處理費的;(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第二十三條本辦法自之日起施行。
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