導語：學校預算編制與執(zhí)行制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范辦學行為，全面提升辦學水平，切實加強學校經(jīng)費管理，認真落實“預算管理，集中核算，統(tǒng)一采購，民主理財”的學校財務(wù)管理指導思想，提高資金使用效益，根據(jù)上級有關(guān)要求和《*市市級財政預算編制管理暫行辦法》，結(jié)合我市學校實際，制定本辦法。

一學校預算編制

第一條學校預算由收入預算和支出預算構(gòu)成。

收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。

支出預算包括工資福利支出、對個人和家庭補助支出、商品和服務(wù)支出及項目經(jīng)費支出等。

第二條學校預算編制原則

（一）科學完整。學校收支項目各項數(shù)字指標要根據(jù)充分確實的資料和收支規(guī)律進行科學測算，做到切實可行。收入和支出要全部納入預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，確保各項收入、支出的預算編制無重復遺漏現(xiàn)象。

（二）重點突出。按照保運轉(zhuǎn)、保安全、保重點的順序合理安排各項支出預算，先保證基本支出，后安排項目支出，要優(yōu)先安排教學科研、圖書、教學儀器、電教器材等教育教學支出。

（三）真實透明。應(yīng)在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導下由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表共同參與編制預算，要實事求是、穩(wěn)妥可靠，量入為出、收支平衡。

第三條預算編制的方法

（一）學校收入預算應(yīng)以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，考慮預算年度的收入增減因素據(jù)實測算。學校承包、租賃等經(jīng)營性收入要全部納入預算。在編報預算時要將承包、出租合同等的復印件報學校財務(wù)管理中心備案。

（二）學校支出預算包括基本支出（包括工資福利支出、對個人和家庭補助支出、商品和服務(wù)支出）和項目支出兩部分。學校應(yīng)根據(jù)開展教育教學活動、學校規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的需要和財力測算編制。支出預算的編制，應(yīng)在優(yōu)先保證學校基本支出和人員工資的前提下，統(tǒng)籌安排項目支出。

1.人員方面的支出，按照政策規(guī)定的標準和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人，按規(guī)定由財政集中支付的由財政部門集中支付；其他需支付的費用,經(jīng)有關(guān)部門同意,按照規(guī)定標準并參考學校資金狀況列入學校項目預算。

2.商品和服務(wù)支出（即日常公用經(jīng)費）包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修（護）費、租賃費、培訓費、招待費、專用材料費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等，要按照規(guī)定的相關(guān)標準計算編報。

3.學校公用經(jīng)費主要依據(jù)在校學生人數(shù)，按補助公用經(jīng)費定額及減免雜費合計金額測算財政補助公用經(jīng)費。

4.學校日常公用經(jīng)費定額的確定要根據(jù)各類學校開支的實際情況，結(jié)合上級規(guī)定的有關(guān)標準，細化各項支出內(nèi)容，在嚴格控制非教育教學性開支的基礎(chǔ)上，核準各類學校日常辦學開門必須的運轉(zhuǎn)費用作為定額，由各學校包干使用。

5.項目支出主要包括校舍建造經(jīng)費、校舍維修改造費用、設(shè)備購置費以及其他改善辦學條件等費用。財政補助公用經(jīng)費根據(jù)有關(guān)規(guī)定一般不用于校舍建造費。項目預算草案編制時不再考慮上年度的項目支出基數(shù)，而是按照新年度項目的輕重緩急程度，重新測算項目預算數(shù)。

第四條學校在安排年度支出預算時，要安排一定的資金作為預留，用于學校臨時性事項的支出?？芍涫杖氤^50萬元的學校按5％安排，不足50萬元的按8%安排。

第五條各學校要按要求、規(guī)定程序組織編報預算草案，經(jīng)學校教代會討論通過，報財務(wù)審計科審核匯總后提交局黨政聯(lián)席會研究，批復后下達給各學校執(zhí)行。

二學校預算執(zhí)行

第六條預算執(zhí)行要統(tǒng)籌安排，分項實施，先急后緩，集中采購，嚴格標準，超支問責。

第七條學校日常公用經(jīng)費按規(guī)定的項目和核準的定額每月初撥付到各學校，保證各學校正常運轉(zhuǎn)。各學校必須按規(guī)定的項目和標準安排日常公用支出，其中對交通費、水電費、印刷費、郵電費等支出彈性較大的項目要細致核算，嚴格管理。凡超支的項目不查明原因不得入賬報銷。

各學校每季度要對日常公用經(jīng)費的使用按項目匯總、比較、分析支出情況，采取措施，提高經(jīng)費使用效益。

各鎮(zhèn)（處、區(qū)）教育辦要對轄區(qū)學校日常公用經(jīng)費的支出進行審核監(jiān)督。

第八條各學校要按照輕重緩急的原則提前兩個月安排預算項目支出，每月5號前由各學校(農(nóng)村學校需經(jīng)教育辦主任審核簽字、由報賬點匯總后)向財務(wù)管理中心提報項目實施申請，其中教育裝備采購、基建、維修項目需填寫《*市教育體育局學校裝備審批表》一式三份，經(jīng)學校主要負責人簽字、單位蓋章（農(nóng)村學校需經(jīng)教育辦主任審核簽字、由報賬點匯總)后報裝備管理辦公室。裝備管理辦公室對項目是否需要實施提出可行性意見，并對有關(guān)規(guī)格、型號等技術(shù)指標進行審核把關(guān)，將其中一份表格于本月15日前送學校財務(wù)管理中心。學校財務(wù)管理中心對提報的項目進行分類整理，根據(jù)年初預算審核簽署資金安排意見，報教體局領(lǐng)導研究審批，再送市財政部門協(xié)調(diào)辦理有關(guān)資金審批手續(xù)。需要招標采購的，協(xié)調(diào)財政相關(guān)科室將資金審批意見及相關(guān)材料送政府采購中心，由裝備管理辦公室與政府采購中心對接，協(xié)調(diào)辦理具體招標事宜。

財政部門對同類項目實施后一般不再進行第二次實施。因此各學校要認真審核年初預算，及時提報需實施的項目，做到不漏報、不錯報。

第九條采購結(jié)束后各學校（農(nóng)村學校由報賬點匯總）帶如下材料到學校財務(wù)管理中心辦理付款手續(xù)。

1．采購合同。

2．中標確認書。

3．質(zhì)量驗收合格證明。

4．收款收據(jù)原件、復印件及納稅申報碼（屬全部付款的提交稅務(wù)發(fā)票復印件）。

5．填寫《*市市級財政直接支付申請書》一式五份。

第十條凡是按規(guī)定由市政府采購中心或局裝備管理辦公室統(tǒng)一采購的項目，必須按規(guī)定程序?qū)嵭薪y(tǒng)一采購，自行組織采購的，不撥付資金，不入帳報銷。

第十一條各學校報帳員要對已執(zhí)行的項目進行登記，每季度與學校財務(wù)管理中心核對年初預算項目的執(zhí)行情況。

第十二條逐步實施直接支付，確保按預算項目使用資金。預算中的維修項目、采購項目、還款項目等，除財政安排集中支付外，其余由教體局直接支付（特殊情況除外），支付辦法參照市財政部門的集中支付辦法辦理。

第十三條項目中的人員支出一般由各學校根據(jù)有關(guān)要求制定使用辦法和分配方案報教體局審批，學校財務(wù)管理中心根據(jù)批準的方案撥付資金并監(jiān)督使用。

第十四條加強專項資金和符合規(guī)定代收費資金的使用和管理，確保專款專用。對各類專款要根據(jù)資金用途先確定項目，再根據(jù)項目完成情況支付資金。對各類符合規(guī)定的代收費必須先存入管理中心專用帳戶，再根據(jù)用途辦理資金支付手續(xù)，能實行直接支付的一律由財政部門或教體局直接支付。

第十五條學校預算執(zhí)行中當年未完工的或有結(jié)余的項目資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第十六條要嚴格控制債務(wù)支出，杜絕坐收坐支各類收費。財務(wù)管理中心每月核算學校帳務(wù)時，對各學校的收入、支出情況要進行嚴格審核，對支出大于收入或挪用坐支其他費用的不得入賬報銷。要建立和完善新債責任追究及校長離任審計制度，凡不經(jīng)批準自行安排債務(wù)支出的要嚴肅追究學校主要負責人的責任，并把學校債務(wù)清償消化情況作為學校年度工作考核的一項重要內(nèi)容。

第十七條各學校要嚴格按照批復的預算項目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)教體局研究同意，按規(guī)定程序予以調(diào)整。

第十八條學校預算執(zhí)行中臨時發(fā)生的新增事項，可以從預留款項中解決。除特殊情況經(jīng)批準可申請追加預算外，其他事項一律在編制下年度預算時統(tǒng)籌考慮。

三學校預算執(zhí)行監(jiān)督

第十九條學校預算由各學校具體執(zhí)行，學校財務(wù)管理中心監(jiān)督，財務(wù)審計科不定期抽查部分學校的帳目，審核預算執(zhí)行情況，確保各學校預算落到實處。

第二十條扎實推進民主理財，各學校要成立由教師代表、干部代表組成的民主理財小組，人數(shù)一般為3－7人，每月對學校的收入、支出等情況進行民主理財。

第二十一條建立學校財務(wù)季度支出情況匯總比較制度，每季度把學校的支出情況按照辦公費、印刷費、水電費、交通費、郵電費、招待費、負債等幾個主要支出指標進行匯總比較，計算出季度間的提高或降低比例，實行同類學校在一定范圍內(nèi)進行公開比較，

通過橫向比較，分析原因，制定措施，使有限的教育資源發(fā)揮最大的辦學效益。

第二十二條各單位要認真落實學校收支預算管理制度，對各學校的預算編制和執(zhí)行情況要納入年度目標考核。

第二十三條預算編制與執(zhí)行中的其他事宜，由財務(wù)審計科會同學校財務(wù)管理中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

有關(guān)事宜由財務(wù)審計科與學校財務(wù)管理中心負責解釋。