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為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，既做到規(guī)范行政，又能最大限度地為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定否定報備制度。

一、否定報備制是指局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在辦理涉及價格（收費）管理、監(jiān)督事項或其他行政事宜中，決定不予辦理服務(wù)對象提出疑義時，實行登記備案的制度。

二、實行否定報備事項的范圍：

（一）價格或收費管理相對人提出調(diào)整價格或收費標(biāo)準(zhǔn)申請，其申請事項經(jīng)審核后，確認(rèn)上報材料政策依據(jù)不足、理由不充分或時機不成熟而不予辦理，行政管理相對人提出疑異的；

（二）價格或收費管理相對人提出核定價格或收費標(biāo)準(zhǔn)的申請，因一次性告知后仍未能按要求提供有關(guān)事實依據(jù)及相關(guān)材料的，或?qū)μ峁┑牟牧辖?jīng)核實與事實不符或不符合政策規(guī)定而不予辦理，行政管理相對人提出疑異的；

（三）各職能部門之間對申請事項意見不一致，且上級政府或價格部門無明確政策依據(jù)或經(jīng)請示無明確答復(fù)，暫不予辦理，行政管理相對人提出疑異的；

（四）其他須報備的否定事項。

三、凡經(jīng)辦科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項和經(jīng)辦人不能明確具體承辦科室的事項，不能予以否定。經(jīng)辦人員應(yīng)及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)，按照《首問負(fù)責(zé)制》的要求辦理。

四、否定報備事項由承辦人員填寫《*市物價局否定事項報備表》一式兩份，由科長審核經(jīng)分管局長簽署意見后，一份送局長審閱，另一份留經(jīng)辦科室備案。

五、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審核《*市物價局否定事項報備表》，發(fā)現(xiàn)疑問要及時了解情況，查明真相；對違反政策規(guī)定的，要及時予以糾正。如認(rèn)定否定報備事項不妥的，發(fā)回經(jīng)辦科室重新辦理。

六、對經(jīng)辦事項實行否定時，必須有理有據(jù)。經(jīng)辦科室要在作出初審決定的2個工作日內(nèi)將《*市物價局否定事項報備表》報分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)須在2個工作日內(nèi)簽署意見，經(jīng)辦人員在限時辦結(jié)制規(guī)定的時限內(nèi)答復(fù)申請人，并作耐心細(xì)致的解釋。