物價局定調(diào)價工作制度
時間:2022-12-08 10:51:00
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為依法定價,嚴格規(guī)范定調(diào)價的審批程序,進一步提高決策的科學性和透明度,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省價格管理監(jiān)督條例》、《江蘇省物價局制定和調(diào)整價格的程序規(guī)定(試行)》,特制定本局定調(diào)價費工作制度。
一、本制度適用于政府指導價和政府定價的制定和調(diào)整。定調(diào)價費權(quán)限及范圍以《江蘇省定價目錄》為依據(jù)。
二、定調(diào)價費應遵循的原則。
(一)公平、公正、合法、透明、效率的原則;
(二)補償成本與社會承受能力相結(jié)合的原則;
(三)促進資源保護、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則;
(四)嚴格按照管理權(quán)限,實行逐級申報審批的原則。
三、經(jīng)營者、消費者依據(jù)《價格法》第二十五條規(guī)定提出定調(diào)價建議,承辦部門辦理定調(diào)價建議時,應當要求相關(guān)商品和服務的經(jīng)營者提供以下資料并進行初審:
(一)申請單位的基本情況,包括單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費來源等;
(二)定調(diào)價項目現(xiàn)行價格水平,擬制定或調(diào)整的價格水平,調(diào)價幅度及年度調(diào)價總額。
(三)定調(diào)價的依據(jù)和理由。
(四)定調(diào)價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響分析。
(五)定調(diào)價的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,包括財務決算報表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。生產(chǎn)經(jīng)營未滿三年的,該項目實際經(jīng)營期的成本資料以及相關(guān)的預測成本。
經(jīng)營者提出定調(diào)價建議時,按前款(一)至(五)項要求提供相關(guān)材料。
承辦部門對定調(diào)價建議的初審應在5個工作日內(nèi)完成。
四、承辦部門初審后,填寫《*市物價局定調(diào)價格建議初審表》,并應以書面形式及時將初審決定告知相對人,對不符合要求的或者不適宜調(diào)整(制定)價格的,應當說明理由。對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應將有權(quán)的行政機關(guān)名稱告知相對人;對需要補充材料的,一次性告知應補充的全部材料內(nèi)容。
五、承辦部門辦理定調(diào)價事項,應對申請單位的成本進行調(diào)查,測算其實際個別成本和社會平均成本,作為定調(diào)價的基本依據(jù)。同時對社會承受能力和市場供求等情況展開調(diào)查,分析價格成本的變化趨勢,填寫《*市物價局定調(diào)價格因素調(diào)查表》。
六、制定或者調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強的商品和服務價費標準,可以聘請專家進行評審。經(jīng)專家評審的項目,承辦部門應填寫《*市物價局定調(diào)價格專家評審意見表》。
七、制定或者調(diào)整價格,應當征求社會各方面意見,可以通過座談會、論證會、網(wǎng)絡(luò)、書面征求意見等形式征集意見,并填寫《*市物價局定調(diào)價格社會意見匯總表》。
八、制定或調(diào)整列入《江蘇省價格聽證目錄》或價格主管部門認為需要聽證的商品和服務價格,依據(jù)《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定履行價格聽證程序,填寫《*市物價局價格決策聽證會情況表》。
九、制定或調(diào)整價格實行集體審議制度,對定調(diào)價初步方案進行審議。
(一)一般商品、服務價格的制定或調(diào)整實行審議小組集體審議制度。經(jīng)審議小組集體審議形成制定或調(diào)整價格的意見。
(二)制定或者調(diào)整關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務價格,應在審議小組集體審議的基礎(chǔ)上,提交局價格審議委員會集體審議決定。承辦部門負責集體審議的審議記錄,并填寫《*市物價局定調(diào)價格集體審議表》
十、根據(jù)集體審議形成的意見修改完善方案后,由承辦部門草擬定調(diào)價文件,呈局領(lǐng)導簽發(fā)后發(fā)文并對外公示,其中重大價格決策應先報上級價格主管部門或市政府審批。
十一、、定調(diào)價文件應當規(guī)范、嚴謹,體現(xiàn)依法行政的要求。
十二、制定和調(diào)整價格實行限時辦結(jié)制度。
(一)資料齊全,手續(xù)完備,符合規(guī)定要求的定調(diào)價建議,自受理申請之日起,30個工作日(不含聽證程序時間)內(nèi)下達定調(diào)價文件。
(二)需要補充資料或進行成本監(jiān)審的定調(diào)價事項,自資料補充齊全或成本監(jiān)審工作完成之日起計算工作日。
(三)需要報上級機關(guān)審批或需要其他有關(guān)部門會辦的審批事項,30個工作日內(nèi)完成本機關(guān)的審核工作。
(四)因客觀原因在規(guī)定時間內(nèi)不能完成審批、審核上報的,報經(jīng)分管領(lǐng)導批準后,由承辦部門及時向相對人書面說明情況并作辦結(jié)時限承諾。
十三、重要的商品和服務價格制定或調(diào)整后6個月內(nèi),承辦部門對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)審,撰寫價格監(jiān)審報告。
十四、承辦科室應建立定調(diào)價費檔案,申請單位遞交的所有材料及審核資料都要進行登記并入檔保存。
十五、對超越定價權(quán)限和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將責令其10日內(nèi)糾正,并予以通報批評;對直接責任人員和領(lǐng)導,追究行政責任。
十六、對利用定調(diào)價之便,濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守的,按照有關(guān)規(guī)定,報局紀檢組處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任
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