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第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,規(guī)范辦園行為,提高幼兒園保育教育質(zhì)量,促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣域內(nèi)民辦幼兒園和托兒所等托幼機(jī)構(gòu)。國(guó)辦園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園參照本辦法執(zhí)行。

第二章舉辦幼兒園的基本條件

第三條幼兒園要全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》,接受政府及各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條舉辦民辦幼兒園須具備的條件:

1、有固定安全的園舍。幼兒園必須設(shè)置在無(wú)污染(距污染源50米以外)、無(wú)噪音、無(wú)危險(xiǎn)的安全區(qū)域內(nèi),房舍總面積不低于200平方米,房屋建筑和消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn);禁止在二層(包括二層,門(mén)市房樓上的除外)以上的居民樓內(nèi)設(shè)置幼兒園;園內(nèi)設(shè)有幼兒活動(dòng)室、午睡室、盥洗室、兒童廁所,活動(dòng)室面積人均1.5平方米以上,盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所,人均面積2平方米以上;幼兒園的園舍和活動(dòng)場(chǎng)所必須設(shè)置圍墻和安全柵欄;為幼兒提供伙食的幼兒園要設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂,有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。

2、有必備的設(shè)施設(shè)備。幼兒園有電視、VCD等電教設(shè)備3件以上,電腦必備;每班有風(fēng)琴(電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴)、錄音機(jī),配備磁力黑板、貼絨教具、教學(xué)掛圖、卡片等;有符合各年齡階段嬰幼兒特點(diǎn)的玩具,人均3件(套)以上;有大、中型游戲、體育器械3件以上;有圖書(shū)柜,圖書(shū)生均3冊(cè)以上(每年新增圖書(shū)占圖書(shū)數(shù)量的20%)。有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設(shè)施;為每個(gè)幼兒配備一巾一杯和餐具;有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設(shè)備;冬季取暖溫度達(dá)到22℃以上。

3、有合格的師資。主辦人必須具有中師(師范類(lèi)、幼師類(lèi))以上文化程度,年齡不超過(guò)60歲,品行良好,無(wú)傳染病、精神病,無(wú)明顯生理缺陷;聘用的園長(zhǎng)、幼兒教師必須具備幼師專(zhuān)業(yè)水平(專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)),持有《教師資格證》和《普通話(huà)水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)》二級(jí)乙等以上程度,年齡不超過(guò)50歲;保育員應(yīng)具有初中以上文化程度,接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn);保健醫(yī)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,或取得醫(yī)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū);主辦人、教師和保教人員要主動(dòng)接受縣教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)組織的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督和管理,持保健機(jī)構(gòu)體檢合格證上崗,幼兒園不得聘用身體不健康,患有急、慢性傳染病和精神病的教職工。

第三章審批程序

第五條幼兒園實(shí)行審批注冊(cè)制度,審批注冊(cè)機(jī)關(guān)為縣教育局。第六條審批注冊(cè)提交的材料及審批程序:1、申辦人持街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的證明到縣教育局提出申請(qǐng),填寫(xiě)《*縣民辦幼兒園登記注冊(cè)表》。同時(shí)出具舉辦者學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)、身份證的原件及復(fù)印件?？h教育局在接到申請(qǐng)后核實(shí)辦學(xué)資質(zhì),并以書(shū)面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人,按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書(shū)》說(shuō)明的理由和提出的意見(jiàn)改進(jìn),重新申辦。

2、被同意受理者,持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書(shū)》到公安消防部門(mén),由公安消防部門(mén)實(shí)地檢測(cè)房屋建筑及消防設(shè)施情況,并出具《*縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

3、經(jīng)公安消防部門(mén)檢測(cè)合格后,組織工作人員及家庭成員到衛(wèi)生行政部門(mén)指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前體檢,辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》。

4、縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查幼兒園食堂情況,辦理《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。

5、縣教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,審查辦園條件和資質(zhì),經(jīng)驗(yàn)收合格者,準(zhǔn)予登記注冊(cè)。并將《*縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》、《衛(wèi)生保健許可證》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》及主辦人、園長(zhǎng)、聘任教師的學(xué)歷證書(shū)等復(fù)印件存檔。縣教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并上報(bào)市教育局備案。

6、主辦人持《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》到民政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。

7、實(shí)行民辦幼兒園撤銷(xiāo)、變更報(bào)告和年審制度。已取得辦學(xué)許可的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì),均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)或確認(rèn)手續(xù),并報(bào)市教育局備案。每年12月,舉辦人必須持《辦學(xué)許可證》,到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和民辦園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校將《辦學(xué)許可證》統(tǒng)一送交教育局辦理年審手續(xù)。對(duì)年審不合格者,限期整改;整改后仍不合格者,發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦,收回《辦學(xué)許可證》,并公告。

第四章相關(guān)部門(mén)職責(zé)

第七條幼兒園管理實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制,堅(jiān)持"誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,建立起職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)傳染病流行暴發(fā)、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故,按照部門(mén)所承擔(dān)的職責(zé),追究責(zé)任。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門(mén)職責(zé):

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排,把幼兒教育事業(yè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容,納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo),制定相關(guān)政策并組織實(shí)施,保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門(mén)是幼兒教育主管部門(mén),貫徹幼兒教育的方針、政策,組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)幼兒園的審批注冊(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度,實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理。組織幼兒園教研、科研活動(dòng)和幼兒園園長(zhǎng)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)幼兒園食品安全、衛(wèi)生條件、設(shè)施等監(jiān)督和檢查,對(duì)衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作進(jìn)行指導(dǎo)并組織實(shí)施。

公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園房舍建筑和消防安全的鑒定、檢查、監(jiān)督與管理。

公安局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園周邊治安環(huán)境的清理和整治。公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園班車(chē)的管理,建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度,定期組織統(tǒng)計(jì)、清查和檢測(cè),對(duì)車(chē)況、使用年限、車(chē)型、駕駛員情況等統(tǒng)一建立檔案,嚴(yán)格控制超員和違章駕駛。物價(jià)部門(mén)根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況,依照教育部門(mén)分類(lèi)定級(jí)結(jié)果,制定各級(jí)各類(lèi)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并審批執(zhí)行。

民政部門(mén)要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容,與教育部門(mén)共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策,指導(dǎo)社區(qū)逐步推行。

廣電部門(mén)負(fù)責(zé)定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類(lèi)定級(jí)評(píng)估結(jié)果。在電視臺(tái)重要時(shí)段開(kāi)辟"民辦幼兒園公告專(zhuān)欄"或在人群密集地帶設(shè)置固定、長(zhǎng)期的"公示板",充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

幼兒園本身要認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī),做好幼兒的保育教育工作和衛(wèi)生保健工作。幼兒園園長(zhǎng)是第一責(zé)任人,要特別關(guān)注幼兒的身心健康和生命安全,制定和完善各種制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保幼兒健康成長(zhǎng)。

第五章管理與監(jiān)督

第九條成立*縣民辦幼兒園管理工作辦公室。由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,縣委縣政府督查室主任擔(dān)任辦公室副主任,成員由縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣物價(jià)局、縣民政局、縣廣電中心等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在縣教育局。辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展民辦幼兒園檢查、清理、整治工作。

第十條建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委縣政府督查室牽頭組織,每季度召開(kāi)一次由縣教育、衛(wèi)生、公安、消防、物價(jià)、民政、廣電等各部門(mén)主管人員參加的聯(lián)席會(huì)議,群策群力,共同研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,以此推動(dòng)工作不斷取得進(jìn)展。各部門(mén)要相互配合,對(duì)全縣所有民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合檢查,共同執(zhí)法,特別要對(duì)沒(méi)有資質(zhì),違紀(jì)開(kāi)辦的幼兒園要聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締。并依法對(duì)檢查結(jié)果做出公開(kāi)、公正的處理,不得互相推諉。

第十一條對(duì)民辦幼兒園實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理。依據(jù)《*縣民辦幼兒園分類(lèi)定級(jí)檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,縣民辦幼兒園管理工作辦公室每年要對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。依辦園條件分類(lèi)、辦園水平定級(jí),達(dá)到三類(lèi)三級(jí)以上的幼兒園為合格幼兒園,三類(lèi)三級(jí)以下的幼兒園為不合格幼兒園。

第十二條完善限期整改機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)在分類(lèi)定級(jí)評(píng)估中達(dá)到三類(lèi)三級(jí)以上的民辦園,給予頒證掛牌。對(duì)三類(lèi)三級(jí)以下的民辦幼兒園、已合格的幼兒園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的或出現(xiàn)重特大安全事故、食物中毒、傳染病情的,將下發(fā)《限期整改通知書(shū)》限期整改。到整改期限,民辦幼兒園管理工作辦公室組織相關(guān)單位復(fù)檢,對(duì)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園將責(zé)令其停業(yè)整頓,在停業(yè)整頓期限內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,取消其辦園資格,已頒證掛牌的幼兒園給予摘牌處理,對(duì)不合格的幼兒園將在電視臺(tái)公開(kāi)曝光。