導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民辦學(xué)校管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:民辦高校；管理學(xué)；案例教學(xué)；方法

管理學(xué)作為管理類專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，具有理論性和藝術(shù)性高度結(jié)合的特點。為提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中理論與實踐相結(jié)合的能力，在教學(xué)過程中應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和靈動性為教學(xué)重點。民辦高校與公辦高校相比，生源質(zhì)量普遍不高，學(xué)生基礎(chǔ)知識較為薄弱，學(xué)習(xí)興趣普遍不高，并且大多缺乏自主學(xué)習(xí)的意識[1]。面對民辦高校的這種情況，傳統(tǒng)的以教師為中心、以理論教學(xué)為主導(dǎo)的管理學(xué)教學(xué)模式顯然不能與民辦高校學(xué)生的實際情況相匹配，也無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)是一種以學(xué)生為主體、案例為載體，在教師的引導(dǎo)下激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生從機械地聽和記，變?yōu)橹鲃犹剿髋c思考知識的一種教學(xué)方法。用案例教學(xué)法來實施管理學(xué)課程的教學(xué)可以更好的培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、民辦高校《管理學(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀

(一)課堂設(shè)計以教師為主，偏向于理論知識的講授

管理學(xué)主要對管理活動的基本規(guī)律和一般方法進(jìn)行研究，是一門理論性很強的學(xué)科。在教學(xué)過程中，需要通過教師的授課，讓學(xué)生理解管理理論的發(fā)展過程、管理者在管理過程中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能的基本含義和實施過程。由于知識點較多，課時安排又比較緊湊，在課堂教學(xué)中很容易使教師成為教學(xué)活動的主體，學(xué)生處于輔助地位。而民辦高校的學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)興趣普遍不高，很容易出現(xiàn)授課過程中注意力不集中、學(xué)習(xí)興趣大幅下降的現(xiàn)象。

(二)大班授課，課堂秩序難以維持

從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，民辦高校普遍采用大班授課。而民辦高校的學(xué)生相對而言，基礎(chǔ)知識不牢固，學(xué)習(xí)目的普遍比較盲目，學(xué)習(xí)一門課程主要以拿學(xué)分、不掛科為目的。在管理學(xué)大班授課的過程中，教師很難兼顧到每一個學(xué)生，使得一部分學(xué)生出現(xiàn)平時上課睡覺、玩手機、聊天等現(xiàn)象，考試時臨時應(yīng)付。另外大班授課，教師如以案例教學(xué)的方式來開展授課，由于學(xué)生人數(shù)太多，在討論環(huán)節(jié)課堂秩序難以維持。

(三)考核形式單一

目前，管理學(xué)課程的考核方式以閉卷試卷考試為主，這種方式容易操作，在一定程度上也保證了公平性和嚴(yán)肅性。但管理學(xué)是一門理論和實踐結(jié)合緊密的學(xué)科，單一的試卷考試形式一方面使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主要以強制性理論知識的記憶為主，忽視了管理的實踐性；另一方面也使得教師在采用案例分析、參與式教學(xué)過程中，所設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)生的參與主動性不高。

二、案例教學(xué)法的優(yōu)勢

案例教學(xué)法最早在美國哈佛商學(xué)院實行，將商業(yè)管理的真實情境或事件穿插到理論教學(xué)過程中，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生主動參與課程討論的一種授課方式。1990年以后，我國教育界開始研究并推廣案例教學(xué)法。案例教學(xué)一般有四個環(huán)節(jié)。第一步是課前教師收集整理加工案例；第二步是學(xué)生閱讀案例，并圍繞案例進(jìn)行查找資料；第三步是案例討論，這一步是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，為了提升效率，教師可以對學(xué)生實行分組并圍繞關(guān)鍵性問題、教學(xué)重點展開討論；最后教師還應(yīng)對案例討論的全過程進(jìn)行歸納和總結(jié)，形成對學(xué)生參與和討論情況的印象與評價。

(一)鼓勵學(xué)生獨立思考，提升學(xué)習(xí)興趣

傳統(tǒng)的授課方式多以理論教學(xué)為主，學(xué)生在教學(xué)過程中處于被動地位，而且教學(xué)內(nèi)容在實踐中也可能并不實用，且非常難以吸收理解，在一定程度上損害了學(xué)員的積極性和學(xué)習(xí)效果。如以管理學(xué)中組織職能的過程為例：通過理論可以了解到組織職能是圍繞著組織結(jié)構(gòu)的建立、維護(hù)和變革而開展的一系列活動，包括職位設(shè)計、部門劃分、職權(quán)配置、人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等內(nèi)容，但學(xué)生在實際生活中接觸這些知識較少，所以多以死記硬背的方式來掌握這些知識點，學(xué)習(xí)過程變得枯燥無味。但案例教學(xué)將這些理論的具體實施過程和細(xì)節(jié)通過案例的形式展現(xiàn)給了學(xué)生，學(xué)生通過對這些管理活動在實際操作過程中的實施過程，自己去思考、去創(chuàng)造，發(fā)表見解。通過這種方式一是促進(jìn)了學(xué)生人際交流能力的提高，二是加強了學(xué)生對管理相關(guān)知識點的理解能力，起到一種激勵的效果，提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

(二)注重雙向交流，提高學(xué)生的實踐能力

在傳統(tǒng)講授過程中，教師的作用是講解員，強調(diào)的是老師對學(xué)生的一種單向知識傳遞，教師的主要任務(wù)是把自己掌握的書本知識傳授給學(xué)生，師生之間互動、交流很少。案例教學(xué)是經(jīng)過事先周密的策劃和準(zhǔn)備，使用特定的案例通過教師的引導(dǎo)，學(xué)生查閱案例討論中需要的各種理論知識，主動加深對知識的理解和吸收的一種授課方式，一般包括前期準(zhǔn)備、小組討論和總結(jié)三個階段。在案例討論環(huán)節(jié)，教師要組織學(xué)生開展討論或爭論，形成反復(fù)的互動和交流，提出解決問題的方案，同時由教師給以引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)員的不同理解補充新的教學(xué)內(nèi)容。雙向的教學(xué)形式不僅注重了師生之間的知識交流，也達(dá)到了集思廣益，提升學(xué)生實踐能力的目的。

(三)有利于提高教師的教學(xué)水平

在案例教學(xué)中，教師是設(shè)計者和引導(dǎo)者。在開展案例教學(xué)前，教師必須搜集、整理合適的、具有時效性的案例，這一步驟一方面提升了教師的知識儲備量，另一方面也增強了教師教學(xué)的與時俱進(jìn)性。另外，在案例討論和總結(jié)環(huán)節(jié)，為了保證討論不偏離主題，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨立思考，形成獨立看法，教師必須對案例中所涉及的相關(guān)知識有較深刻的認(rèn)識。以案例為媒介，學(xué)生將復(fù)雜的知識融入到了生動的案例情景中，加深了對知識的理解，教師在幫助學(xué)生分析和討論的過程中，也將新的知識融匯到了原有的知識架構(gòu)中，并豐富了教學(xué)手段，提高了教學(xué)水平。

三、提高民辦高校管理學(xué)案例教學(xué)效果的幾點建議

(一)恰當(dāng)選擇案例教學(xué)內(nèi)容和時間合適的案例教學(xué)內(nèi)容是提高案例教學(xué)效果的基礎(chǔ)。一方面，案例教學(xué)材料內(nèi)容翔實且具有典型性。管理學(xué)課程在進(jìn)行案例教學(xué)時，既要有成功企業(yè)的案例，也要有失敗企業(yè)的案例；既要有大中型企業(yè)管理實踐的案例，又要有小型企業(yè)的案例。另一方面，案例教學(xué)內(nèi)容必須要經(jīng)過仔細(xì)選擇。選擇時要綜合考慮案例的典型性、真實性和可操作性等因素，管理學(xué)課程的講授主要是圍繞著管理的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職能來展開的，在進(jìn)行案例教學(xué)時，案例的設(shè)置也要重點圍繞這四大職能來實施。另外，案例的難易程度也要適中。進(jìn)行案例分析和討論時，如果學(xué)生感覺案例內(nèi)容簡單、案例內(nèi)容沒有意義，學(xué)生就失去了收集資料和預(yù)習(xí)的主動性和積極性，教師的案例教學(xué)效果也就難以保證。如果案例內(nèi)容過于復(fù)雜，民辦高校的學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性本身就不高，難度過高會使得學(xué)生出現(xiàn)缺乏興趣、望而卻步的現(xiàn)象。最后，選擇的案例內(nèi)容要真實、貼近生活，這樣的案例可能就是學(xué)生在現(xiàn)實生活或?qū)碜呦蛏鐣媾R的實際問題或問題，這樣的案例使學(xué)生感到對以后的生活或?qū)W習(xí)有幫助，可以激發(fā)學(xué)生的參與熱情。因此，教師在進(jìn)行案例教學(xué)之前，必須選擇合適的案例教學(xué)材料，以提高案例教學(xué)的效率和效果。民辦高校管理學(xué)課程教學(xué)既要重視其理論性也要重視其應(yīng)用性，案例教學(xué)所占的課時比重應(yīng)適中，一般占1/3比較適宜[2]。如果案例教學(xué)活動所占課時過多，理論知識就會掌握不牢固，案例教學(xué)的效果也難以實現(xiàn)。

(二)教師在案例教學(xué)中要做好引導(dǎo)、激勵工作為了在案例教學(xué)中讓學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，教師應(yīng)做好引導(dǎo)、激勵工作。在開展案例教學(xué)前，教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點查找案例，熟悉案例內(nèi)容并明確在案例討論中需要用的相關(guān)理論。為了提高課堂效率，在課前也要做好學(xué)生分組工作，小組成員控制在6-8人，并找出小組組長，在案例討論中培養(yǎng)學(xué)生的分工和合作能力；在案例討論過程中，教師應(yīng)明確告知學(xué)生雖然案例討論沒有是非對錯之分，但學(xué)生也不能人云亦云，主觀臆斷，學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識和理解做出自主判斷并說明原因。對案例討論中容易引起爭論的知識點，教師應(yīng)控制爭論的時間并及時給出相應(yīng)的提示，避免討論內(nèi)容過于發(fā)散，偏離主題。如遇到討論不積極的情況，教師也應(yīng)給予相應(yīng)的激勵，如將案例討論中學(xué)生的表現(xiàn)和平時成績相結(jié)合。在案例討論結(jié)束后，教師應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生做好案例的整理工作，并撰寫案例討論報告。通過案例報告的整理和撰寫工作，可以引導(dǎo)學(xué)生對案例及問題在課后進(jìn)一步思考，檢查預(yù)先個人分析的優(yōu)劣，為進(jìn)一部分學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

作者:丹 單位:鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院商學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校；女教師；性別利益

隨著民辦學(xué)校的不斷增加，民辦學(xué)校的教師成為了社會的一個新興群體。而在性別的差異下，民辦學(xué)校的女教師又逐漸成為這一群體中的弱勢群體，自身利益經(jīng)常受到很大的損害。這種現(xiàn)象的存在，無論是對學(xué)校教學(xué)活動的開展來說，還是對女教師的自身利益來說，都將造成很大損失。為此要想促進(jìn)民辦學(xué)校的長期持續(xù)發(fā)展，就必須有效解決女教師利益受損的問題。

1 民辦學(xué)校女教師性別利益受到損害的表現(xiàn)

在改革開放以后，我國的性別歧視現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的改觀，但是受傳統(tǒng)觀念的影響嚴(yán)重，還是有很多殘余思想的存在，特別是在民辦學(xué)校的女教師群體中，這一性別歧視現(xiàn)象較為普遍。因為女教師和男教師在生理和心理上存在差異，所以在工作中不能以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求。比如在女教師懷孕期間，如果學(xué)校要求女教師和男教師完成相同的工作量，那就是對女教師孕期的歧視。事實上，很多民辦學(xué)校就是這樣，在安排工作時不會因為女教師存在生理期或懷孕而減輕其工作量。另外，國家雖然有明確的規(guī)定不準(zhǔn)辭退孕期女性，但是民辦學(xué)校常常通過不續(xù)簽合同的方法來辭退女教師，這些都是對女教師的不公平對待。

2 民辦學(xué)校女教師性別利益受到損害的原因

2.1 民辦學(xué)校的運作機制是直接原因

民辦學(xué)校和公立學(xué)校相比有相同的地方，也有不同的地方。相同的是二者都是學(xué)校，都承擔(dān)著教書育人的責(zé)任；不同的方面是民辦學(xué)校還有很強的盈利性質(zhì)，是通過教學(xué)來使自己獲得經(jīng)濟(jì)利益，其經(jīng)營方式是自負(fù)盈虧式的，所以在運作機制上面就不夠人性化。在學(xué)費一定的情況下，只有通過擴招學(xué)生、縮減教師薪水才能保證學(xué)校自身的利益，這樣一來，就使得教師的工作量不斷加大，所以民辦學(xué)校招聘教師的原則就是肯吃苦、能干、業(yè)務(wù)能力強，這樣的招聘原則就使得在民辦學(xué)校中女教師受到歧視的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在生理期和孕期的時候，女教師的利益受到了嚴(yán)重的損害。

2.2 國家的政策缺失是根本原因

我國的相關(guān)法律規(guī)定民辦學(xué)校和公立學(xué)校在法律地位上是平等的，但實際上二者因為經(jīng)營方式的不同，教師在社會上的地位也是不一樣的，國家只是在法律的層面上給予了同等的規(guī)定，但是在具體的政策落實上并沒有相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就使得民辦學(xué)校和公立學(xué)校一直是兩種不同的管理方法，很多民辦教師的合法利益得不到保障，很難實現(xiàn)與公立學(xué)校共同發(fā)展。

民辦學(xué)校的教師與學(xué)校之間的關(guān)系與公立學(xué)校不同，教師與學(xué)校是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系，這種情況下，學(xué)校當(dāng)然以教師創(chuàng)造的利益最大化為主，而國家的地位就屬于缺失的狀態(tài)，沒有承擔(dān)起同公立學(xué)校一樣的國家職責(zé)，很多公立學(xué)校在女教師孕期時，要其自己承擔(dān)請假帶來的損失，這就使女教師的利益受到了損害。

2.3 婦聯(lián)組織的忽視是重要原因

民辦學(xué)校中女教師利益受損很大程度上與婦聯(lián)組織缺失有關(guān)系，婦聯(lián)組織沒有同民辦學(xué)校建立相應(yīng)的聯(lián)系，很多女教師存在的問題得不到有效的解決，在民辦學(xué)校中婦聯(lián)組織并沒有開展工作的記錄，使得女教師的切身利益得不到保障。這也是民辦學(xué)校女教師自身的利益得不到有效保障的重要原因。

2.4 落后性別文化和觀念是主要原因

由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的思想觀念嚴(yán)重，雖然現(xiàn)代社會已經(jīng)提倡男女平等，但是在很多時候還是存在著差異，性別觀念的落后使得女教師在民辦學(xué)校中很受歧視，受到這一觀念的影響，使得管理者在決策的過程中受到很大的影響，特別是民辦學(xué)校中都是以學(xué)校的利益為主，所以都要盡可能地施加教師壓力，使其為學(xué)校創(chuàng)造更大的利益，如果女教師因為個人的原因使得學(xué)校的利益受損肯定是不允許的，這就使得很多時候?qū)W校都以犧牲教師的利益來保全學(xué)校的利益，針對這種現(xiàn)象，教育部門應(yīng)加以調(diào)整，改變這一不公平的現(xiàn)象，充分維護(hù)女教師的切身利益。

3 保護(hù)民辦學(xué)校女教師性別利益的對策與建議

3.1 民辦學(xué)校女教師要維護(hù)好自己的性別利益

民辦學(xué)校女教師要樹立起“四自”精神，在工作和生活中自覺踐行“四自”精神，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，以較高的教學(xué)水平和高尚的師德精神贏得學(xué)校、家長和學(xué)生對自己的尊重。當(dāng)自己的性別利益受到損害的時候要據(jù)理力爭，同時，向教育行政部門和婦聯(lián)組織積極反映情況，爭取得到組織的幫助，通過組織解決問題，有效維護(hù)自己的性別利益。

3.2 婦聯(lián)組織要多關(guān)注民辦學(xué)校女教師這個特殊群體

婦聯(lián)組織要通過和民辦學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合開展工作，把維護(hù)女教師的切身利益納入工作范疇，通過婦聯(lián)工作的開展，讓民辦學(xué)校認(rèn)識到維護(hù)女教師利益的重要性，在學(xué)校內(nèi)部建立女性組織，可以通過自己的方式進(jìn)行維權(quán)，使維權(quán)這項工作變得更加常態(tài)化，盡最大限度的維護(hù)民辦學(xué)校女教師的利益，使得民辦學(xué)校認(rèn)識到發(fā)展的錯誤所在，進(jìn)而轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。

3.3 國家要切實擔(dān)當(dāng)起性別利益保護(hù)的責(zé)任

生育不但是女性一個人的事情，也不僅僅是一個家庭的事情，而是一個涉及到國家利益和社會利益的事情。所以，要讓女性自己一個人或一個家庭承擔(dān)起生育成本是不合理的。對于民辦學(xué)校女教師而言，讓一個自負(fù)盈虧的民辦學(xué)校承擔(dān)起女教師的生育成本也不太符合實際情況。國家不但要通過立法從抽象的法律層面保障民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的平等地位，而且要從具體的、可操作的制度層面保障民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的平等地位的實現(xiàn)。在民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的關(guān)系中，國家不能以超然的第三方的姿態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)該以實然的第三方出現(xiàn)。國家的缺位使女教師性別利益的保護(hù)失去了堅強的基礎(chǔ)。國家可以通過設(shè)立生育基金、性別利益保護(hù)基金等方式從資金方面為民辦學(xué)校保護(hù)女教師的性別利益提供支持，國家由超然者變?yōu)閷嵢徽撸浞职l(fā)揮作用，切實擔(dān)當(dāng)起性別利益保護(hù)的責(zé)任。

3.4 積極推進(jìn)先進(jìn)性別文化建設(shè)

推進(jìn)先進(jìn)性別文化建設(shè)，為維護(hù)民辦學(xué)校女教師性別利益構(gòu)建良好性別文化環(huán)境。先進(jìn)性別文化是以性別平等為核心的性別文化，是社會主義先進(jìn)文化在性別關(guān)系中的體現(xiàn)。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合社會主義核心價值觀教育對民辦學(xué)校開展先進(jìn)性別文化教育，培養(yǎng)民辦學(xué)校管理者和教師們的性別平等意識，使他們真正理解性別平等的涵義，理解性別平等與性別差異的關(guān)系，理解落實男女平等基本國策的意義、途徑、方式、方法等。在學(xué)校的教學(xué)與管理中自覺抵制性別歧視現(xiàn)象，建構(gòu)性別和諧與性別公正的工作環(huán)境，維護(hù)女教師的特殊利益。

結(jié)束語

隨著人們對教育水平要求的不斷提高，給很多民辦學(xué)校的發(fā)展提供了空間，民辦學(xué)校的發(fā)展也為我國的教育工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的教育工作培養(yǎng)出很多優(yōu)秀的人才，但是民辦學(xué)校在教師的管理上仍然存在著一些問題，特別是對女教師的管理上面，其只注重對教學(xué)成果和切身利益的追求，而忽視了女教師的切身利益問題，使其享受不到正當(dāng)?shù)臋?quán)益，民辦學(xué)校要想獲得長久的發(fā)展，就必須要解決好對女教師的權(quán)益保護(hù)問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王戈；張雁軍.課堂公平：基于性別文化的研究[J].中國電力教育，2010（34）.

[2]李斌輝.論性別均衡的教師生態(tài)建構(gòu)[J].教育評論，2010（2）.

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關(guān)鍵詞：民辦高校;教學(xué)管理;管理現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

一、前言

隨著社會的發(fā)展，民辦高校在辦學(xué)的規(guī)模上以及辦學(xué)的條件上實現(xiàn)了有效進(jìn)步。民辦高校逐漸成為我國高等教育的重要組成部分。目前民辦高校發(fā)展教學(xué)管理過程中存在很多的問題，這些問題的存在導(dǎo)致民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展受到阻礙。所以需要民辦高校嚴(yán)格按照本校的實際情況，制定出可以解決本校發(fā)展教育管理問題的措施，并且最大程度地貫徹落實，有利于實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦高校教學(xué)管理現(xiàn)狀以及問題

目前民辦高校教學(xué)管理現(xiàn)狀：

（一）資金不足

資金不足是民辦高校普遍的教學(xué)管理問題。學(xué)生的學(xué)費是民辦學(xué)校資金的主要來源，其他經(jīng)費來源非常少，使得大部分民辦高校節(jié)衣縮食，教學(xué)管理開支壓縮，導(dǎo)致資金不足，難以在第一時間更新教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)置非常陳舊，管理系統(tǒng)也不能在第一時間更新，阻礙了學(xué)校教學(xué)管理工作的有效實施。

（二）師資隊伍缺乏

民辦高校最顯著的特征就是存在明顯的不穩(wěn)定性，師資流失情況一般都比較嚴(yán)重。因為民辦高校相比公辦高校來說，在社會的認(rèn)可度、社會福利以及待遇等多個方面存在非常顯著的差異。在數(shù)量上存在問題外，在師資結(jié)構(gòu)上更是存在不合理性，博士、教授級別的教師人數(shù)較少，學(xué)科帶頭人缺乏。在年齡結(jié)構(gòu)上，主要以退休及剛畢業(yè)的碩士為主，40-50歲的中青年骨干較少。

（三）難以準(zhǔn)確定位教學(xué)管理

這是一種非常普遍的現(xiàn)象。對于大部分民辦高校，難以準(zhǔn)確地分清教學(xué)管理孰輕孰重。目前學(xué)校工作的有效開展受到教學(xué)服從管理還是管理為教學(xué)提供服務(wù)的直接影響。因為上述問題的存在，導(dǎo)致民辦高校管理崗位出現(xiàn)行政化趨勢。上述這種發(fā)展趨勢導(dǎo)致實際工作中難以準(zhǔn)確定位教學(xué)管理功能，學(xué)校工作側(cè)重于管理，最后影響到教學(xué)質(zhì)量的有效提升。

三、民辦高校教學(xué)管理問題分析

目前大部分民辦高校教學(xué)管理過程中均存在非常多的問題，主要通過教學(xué)管理隊伍管理水平不高、教學(xué)管理制度不完善以及教學(xué)行政化趨勢發(fā)展等多個方面來體現(xiàn)。詳細(xì)分析如下：

（一）教學(xué)管理能力受到教學(xué)管理隊伍水平的直接影響

對于大部分民辦高校來說，大部分教學(xué)管理工作人員主要是本校留校生或者一般以本科生為主，其學(xué)歷層次相對比較低，同時很少有出國的經(jīng)歷，更缺乏到其他高校學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。在管理理念上并沒有實現(xiàn)與時俱進(jìn)、進(jìn)一步創(chuàng)新的想法，只是在傳統(tǒng)形式管理方法的影響下實施相應(yīng)的管理方法以及管理理念，有的只是在個別領(lǐng)導(dǎo)的授意下進(jìn)行工作。因為高校的辦學(xué)水平以及教學(xué)的質(zhì)量受到教學(xué)管理隊伍管理水平以及專業(yè)素質(zhì)高低的直接影響，上述問題目前為止還沒有得到普遍的重視。我們需要高校管理工作人員從根本上掌握一定的管理技能，學(xué)習(xí)及掌握有效的管理方法以及管理思想可以有效地實施于實際高校教學(xué)管理過程中，促使科學(xué)性強的管理方法得到最大程度的使用。

（二）缺乏完善的教學(xué)管理制度

民辦高校教學(xué)管理質(zhì)量還受到教學(xué)管理制度的影響，在實際工作中，大部分民辦高校并沒有根據(jù)實際情況構(gòu)建完善的教學(xué)管理制度，教學(xué)管理制度的缺失，導(dǎo)致大部分民辦高校中存在人情大于法的情況，學(xué)校管理制度約束力不夠，存在非常多朝令夕改的情況，進(jìn)而導(dǎo)致制度約束不強，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）存在非常明顯的行政化趨勢

教學(xué)管理質(zhì)量也受到民辦高校教學(xué)行政化趨勢的影響。在高校教學(xué)管理過程中，如果不根據(jù)實際情況，就隨便使用行政管理，那么這就是教學(xué)行政化趨勢，在該趨勢的影響下，大部分高校領(lǐng)導(dǎo)將教學(xué)作為一個行政機構(gòu)來實施相應(yīng)的管理，同時也將相應(yīng)的教學(xué)事務(wù)作為行政事務(wù)來管理。目前情況下，教學(xué)管理質(zhì)量受到教學(xué)行政化趨勢的嚴(yán)重影響，主要包括以下幾個方面：因為受到民辦高校教學(xué)行政化趨勢的影響，大部分高校逐漸形成了類似于行政系統(tǒng)的級別等級鏈條，處在鏈條中的任何一個人，對于比自己更高級別的位置保持著濃厚的渴望。對于權(quán)力存在非常大的崇拜，同時因為受到權(quán)力的影響，一部分教師并沒有把自己的重心放在教學(xué)事務(wù)上，而是想怎樣步入仕途，職位高升，直接影響到教學(xué)質(zhì)量 [2]。

四、民辦高校教學(xué)管理問題的解決措施

民辦高校教學(xué)管理想要從目前這個困境中全身而退，就需要從根本上審視自身的實際情況，掌握本身存在的問題，立足于問題，進(jìn)一步發(fā)掘產(chǎn)生該問題的原因，在掌握原因的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面來完成教學(xué)管理過程中突出矛盾的有效解決。

（一）實現(xiàn)校企合作，拓寬資金來源渠道

學(xué)校要加強與企業(yè)的合作，促使經(jīng)費來源增加。想要實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展，就需要有穩(wěn)定的資金來源，穩(wěn)定的經(jīng)費。但是，目前我國大部分的民辦高校均存在資金不足且經(jīng)費來源渠道單一等問題，迫切需要得到有效的解決，否則將嚴(yán)重影響到我國民辦高校的健康持續(xù)發(fā)展[3]。所以，民辦高校經(jīng)費來源需要實現(xiàn)校企合作來擴展經(jīng)費來源。同時相比公辦學(xué)院，民辦學(xué)院對于經(jīng)費具有較大的自，可以在分析學(xué)校發(fā)展需要以及社會需要的基礎(chǔ)上，跟相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)校企合作，促使相關(guān)經(jīng)費實行進(jìn)一步增加。目前情況下，大部分學(xué)校正在爭取能夠在企業(yè)建立很好的實習(xí)基地，促使本企業(yè)之間的合作往來進(jìn)一步擴大，同時也可以幫助本校畢業(yè)生前往企業(yè)進(jìn)行實習(xí)[4]。促使學(xué)校社會吸引力進(jìn)一步加強。可以作為企業(yè)跟學(xué)校兩方面合作發(fā)展實現(xiàn)雙贏的一種非常有效的辦法。

（二）提升教育管理工作者的素質(zhì)

首先要將教育工作者素質(zhì)的高低放在學(xué)校教學(xué)水平高低的層次上進(jìn)行考慮。第一，教育管理工作者的招聘要提升學(xué)歷層次，新進(jìn)管理工作者原則上應(yīng)該有碩士以上學(xué)位，可以對教育管理進(jìn)行研究；第二，對于已經(jīng)入職的教育管理工作者，一方面內(nèi)部要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各種教育理論知識；另一方面要送出去進(jìn)修，進(jìn)修除了進(jìn)修學(xué)位，更多的是要學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀學(xué)校的教育管理理念，雙一流大學(xué)的教育理念對于一般的民辦學(xué)院基本都是超前的，但是就是這種超前性具有前瞻性的特點，民辦學(xué)校的管理工作者可以根據(jù)理念結(jié)合學(xué)校的實際進(jìn)行改造，適應(yīng)自己學(xué)校的教學(xué)發(fā)展。

（三）強化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)督力度

學(xué)校進(jìn)一步強化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)督力度，科學(xué)地跟蹤監(jiān)督、提升指導(dǎo)民辦高校教學(xué)質(zhì)量管理。在實際工作過程中，教學(xué)督導(dǎo)員發(fā)揮著非常重要的作用，教學(xué)督導(dǎo)員可以在隨機聽課的方法上來掌握教學(xué)管理所存在的問題。對于部分年輕的教師，同時還可以使用學(xué)習(xí)、示范以及談話等形式幫助他們來完成教學(xué)技巧的掌握，促使他們的教學(xué)管理能力實現(xiàn)有效提升。在進(jìn)行督導(dǎo)的過程中，教學(xué)督導(dǎo)員會發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理存在的問題。一定要將發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級匯報，有利于在第一時間對相關(guān)政策進(jìn)行修改，可以為實際工作中教學(xué)管理的科學(xué)性提供一定的基礎(chǔ)，進(jìn)而促使教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)進(jìn)一步提升{5]。同時，督導(dǎo)員也可以對教學(xué)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對教學(xué)人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督。教學(xué)督導(dǎo)工作是一個整體化的工作。因此，督導(dǎo)員的配置應(yīng)該獨立化，不簡單地隸屬于職能部門，有獨立行使督導(dǎo)的權(quán)利。同時，督導(dǎo)員應(yīng)該是校內(nèi)、校外一同配齊人員，校外督導(dǎo)可以由熟悉教學(xué)規(guī)律、教學(xué)管理的行業(yè)專家在特定時間（例如中期檢查）或者特定環(huán)節(jié)（例如實驗教學(xué)）到校進(jìn)行督查。學(xué)生督查也可以納入督導(dǎo)系統(tǒng)中，從學(xué)生的角度對教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)文件提出自己的意見與建議。

（四）順利脫離行政化教學(xué)趨勢

教學(xué)管理，不僅是管理，應(yīng)該是管理與服務(wù)并存，并應(yīng)該越來越注重服務(wù)。教學(xué)管理部門對于教學(xué)管理的每個工作應(yīng)該流程化，并且限定時間完成。要促使行政人員充分考慮教學(xué)需要，對于教師所提出的意見反饋則需要認(rèn)真分析。促使部門跟教師兩者之間的關(guān)系實現(xiàn)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，為教學(xué)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。教師、學(xué)生的意見有反映、有反饋、有改進(jìn)、有落實這是最根本的流程與順序。并且要隨時與教師、學(xué)生進(jìn)行交流，教學(xué)管理最忌諱自己進(jìn)行規(guī)劃、管理，不與教師、學(xué)生先進(jìn)行交流，教學(xué)管理的對象是教師、學(xué)生，所以教育行政人員一定要從理念上進(jìn)行更新。

五、結(jié)語

雖然目前民辦高校教學(xué)管理過程中存在很多的問題，但我們?nèi)匀恍枰J(rèn)真審視自己的管理特點，強化本校行政管理人員教學(xué)服務(wù)意識，準(zhǔn)確定位民辦高校教學(xué)管理走向，為教學(xué)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境，最后實現(xiàn)民辦高校教學(xué)管理質(zhì)量的有效提升。

作者:王毓嬋 鄭秋蓮 單位:福建泉州仰恩大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]李曼.試論高校教學(xué)管理構(gòu)成要素與教學(xué)管理體制制約因素[J].廣州市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報,2012,05(03).

[2]王進(jìn).淺議新時期高校教學(xué)管理人員的素質(zhì)要求[J].湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2013,03(03).

[3]王玲.對我校校系兩級教學(xué)管理的建議和設(shè)想[J].廣西財政高等專科學(xué)校學(xué)報,2014,33(S2).

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管理就是決策。尤其是人類社會進(jìn)入21世紀(jì)后，社會生活方式發(fā)生巨大變化，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)滲透社會生活的各個方面，民辦教育的興起，公辦學(xué)校將面臨著新的挑戰(zhàn)。這就要求學(xué)校校長在學(xué)校管理決策中，站在時代的制高點上，角度站高一點、思路放寬一點、工作做實一點、頭腦清醒一點、措施具體一點、領(lǐng)導(dǎo)能力強一點、視野開闊一點、工作超前一點和眼光長遠(yuǎn)一點，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中果斷而科學(xué)地決定學(xué)校運行中的重大問題，提高學(xué)校的知名度，為學(xué)校的發(fā)展注入新的發(fā)展動力，使學(xué)校能適應(yīng)新形式下的發(fā)展。

首先，組建一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是一位好校長，是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵所在。學(xué)校就好比一個樂團(tuán)，校長作為指揮員，能否調(diào)動起全體演員和諧地積極地發(fā)揮演奏水平，關(guān)系到演奏效果如何及聽眾對此的公正評價，帶來的后果將影響到人們對它今后發(fā)展的支持程度。作為校長，必須具備一定的工作能力：能處理好學(xué)校的各種關(guān)系，能知人善用，能審時度勢，要抓好德育改革工作和教學(xué)改革工作，把握住正確的社會主義的辦學(xué)方向。校長要盡量協(xié)調(diào)好家庭――社會――學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)，合理地發(fā)揮出一切資源的教育功能。在一所學(xué)校，校長在學(xué)生的心目中的威望較高，因此，校長不僅要當(dāng)好學(xué)生的表率，同樣，也要為教師做出表率。作為校長，在為學(xué)校做出重大決策時不僅要有前瞻性，還要關(guān)注決策的民主性，充分發(fā)揮教師的聰明才智，群策群力。教師個個都是可以雕琢的寶石，關(guān)鍵看校長怎樣去打磨；教師個個都是一座富足的金礦，重要的是看校長任何去開掘。

其次，管理之道在于用人，用人之道又在于重視人才、啟用人才、愛惜人才、培養(yǎng)人才和教育人才，使人才不斷成長成熟。各種人才運用得合理，群眾的積極性、創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來，調(diào)動起來。因此，作為校長，必須努力營造一個平等、正氣的寬松環(huán)境：要不求全責(zé)備，用人之長，避其所短；要發(fā)展個性，鼓勵冒尖并容忍錯誤；要懷著惜才的心，愛才之心，排除一切干擾，大膽地育才重才用才。作為校長，必須培養(yǎng)一支能干、肯干、有奉獻(xiàn)精神的教師隊伍。用人的問題解決了，管理秩序、管理方法、管理機制就水到渠成，自然而然地運行起來，管理目標(biāo)、管理效益與效應(yīng)也如瓜熟蒂落，達(dá)到最理想的境界。在新形勢下，校長要為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，以充分激發(fā)教職工的潛能。用人的標(biāo)準(zhǔn)是：理想要崇高，意志要堅定，知識要淵博，思維要敏捷，心地要善良，靈魂要美麗，語言要文雅，儀態(tài)要大方，感情要豐富，性格要開朗，胸懷要寬廣，體魄要健全。有了科學(xué)的用人觀念，還要解決好留人的問題，一所學(xué)校，首先要穩(wěn)住教師隊伍，留住青年教師，學(xué)校就有希望；留住骨干教師，學(xué)校才有名望。在很多時候，輿論的力量是強大的。學(xué)校留住教學(xué)能手，才能繁榮學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，才能為學(xué)校創(chuàng)造出一條別開生面的辦學(xué)之路。其次，還要留住學(xué)生，穩(wěn)住生源。眾所周知，誰著教育發(fā)展的開放化，越來越多的民辦學(xué)校搶走了一部分學(xué)校的生源，公辦學(xué)校的壓力也越來越大。其實，要留住學(xué)生，留住教師特別是教學(xué)能手至關(guān)重要的條件，教師的威望，能力往往成為吸引學(xué)生、吸引家長的首選條件。無論從哪一個角度出發(fā)，要留住教師，還得從尊重教師入手，讓教師在自己理想的崗位上，心滿意足。

再次，面對新形勢，要有新思路，要出新舉措。建立一套科學(xué)的管理方法，形成一個人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出，公開、平等、競爭和擇優(yōu)錄用的人事制度。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，結(jié)構(gòu)工資制，崗位責(zé)任制，教職工聘任制。實現(xiàn)目標(biāo)管理科學(xué)化和民主化。有了一套新的人性化管理方案，教師的創(chuàng)造力就會被調(diào)動起來，管理態(tài)勢將由靜態(tài)管理延伸為可調(diào)節(jié)的動態(tài)管理，將管理范圍由校內(nèi)延伸到校外，全方位的實現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)開放管理。同時，各種制度在執(zhí)行中也要人性化、合理化，避免其人情化、極端化、私人化和專制化。以現(xiàn)行的教師聘任工作的末位淘汰制而論，可以看出，無論在哪一所學(xué)校，不管教師怎樣努力工作，末位必然存在。聘任的目的是激發(fā)人、鞭笞人，而在一所學(xué)校，教師盡職盡責(zé)，仍然有落聘的可能，久而久之，教師的積極性便會受到打擊，聘任制也會失去其應(yīng)有的價值。因此，校長一定要注重靈活與合理相結(jié)合，使學(xué)校的各項管理工作建立在科學(xué)而有效的基礎(chǔ)上。

最后，從小入手，以實著眼。新形勢下，校長的工作應(yīng)突出一個實字，就是要正式現(xiàn)實，講究實效，腳踏實地，狠抓落實。工作中必須學(xué)會超前思考，早準(zhǔn)備，早安排，早部署，把主動權(quán)牢牢地掌握在手中，同時要做到制度嚴(yán)，考核嚴(yán)，紀(jì)律嚴(yán)，督察嚴(yán)。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)、具體抓，班子成員協(xié)助抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，保質(zhì)保量完成每一個階段的工作。做到管理融情，情感互動，為新時期學(xué)校管理打下堅實的基礎(chǔ)。

篇5

[關(guān)鍵詞]組織文化 家族化 組織結(jié)構(gòu) 組織價值

我國民辦高校經(jīng)歷了曲折短暫而又快速地發(fā)展，形成了自身相對獨特的組織文化。大多數(shù)民辦高校缺少政府的有力支持，甚至還受公立院校排擠和打壓，發(fā)展的初期多是依靠辦學(xué)者個人或少數(shù)先驅(qū)者的奮斗和冒險精神而成，民辦教育也走過了一條從爭取一般性法律政策許可到獲得專門法律條例的肯定、從計劃外邊緣身份逐步過渡為市場內(nèi)外的非邊緣化地位的曲折歷程。由于這種特殊的發(fā)展淵源與軌跡，民辦高校整體上表現(xiàn)出不同于公立院校的組織文化特性。

一、家族化管理

我國民辦高校的舉辦人員主要來源于企業(yè)、政府離退休官員、公立高校教職員，學(xué)校的辦學(xué)投入也主要表現(xiàn)為企業(yè)投資、個人獨資或合資以及利用銀行信貸，尤其是早期辦學(xué)者作為先鋒多以個人出資、滾動積累為主，早期從事民辦高等教育也多屬于個體為主的辦學(xué)行為。

民辦高校發(fā)展的經(jīng)歷是家族式管理的淵源。當(dāng)民辦高等院校還是教育領(lǐng)域新生事物的時候，民辦高校的發(fā)展更多是依靠舉辦者個人的無畏勇氣和勇于冒險的精神，許多今天看來都習(xí)以為常的行為在當(dāng)時都屬于典型的個人創(chuàng)新行為。民辦學(xué)校的發(fā)展沒有計劃內(nèi)生源，也不存在社會認(rèn)可的文憑，可是舉辦者卻利用舉辦自學(xué)考試培訓(xùn)的方式加以解決；資金不足沒有自己的校園校舍就采取租賃的方式，師資與管理力量缺乏就從公立院校離崗和在崗人員中聘請從事專兼職工作，并利用辦學(xué)盈余作為學(xué)校積累的基礎(chǔ)。因此，可以說，民辦高校的發(fā)展和舉辦者的個人創(chuàng)新能力、冒險探索精神以及克服困難的毅力密不可分，并由此形成了現(xiàn)在我國民辦高校中典型的組織特征之一，即學(xué)校管理的家族控制、學(xué)校權(quán)力的高度集中、家長式作風(fēng)盛行。

法理上的模糊產(chǎn)權(quán)是家族化管理的驅(qū)動力。經(jīng)歷一段時期蓬勃發(fā)展和擴招后教育服務(wù)市場的洗禮，辦學(xué)出現(xiàn)兩極化趨勢，部分學(xué)校規(guī)模逐步擴大和部分學(xué)校止步不前甚至消亡同時存在，可是相比于初期，生存下來的多數(shù)民辦高校都已經(jīng)積累了一定辦學(xué)資產(chǎn)，盡管有的院校尚處于負(fù)債經(jīng)營的狀況。眾所周知的原因，我國民辦高等教育發(fā)展的實踐超越于法律建設(shè)的步伐，現(xiàn)有的關(guān)于民辦教育的法律法規(guī)都沒有對民辦高校的產(chǎn)權(quán)給定一個明確的界定。根據(jù)國際上常見的關(guān)手產(chǎn)權(quán)[1]的理論，產(chǎn)權(quán)主要存在法理上的產(chǎn)權(quán)和事實上的產(chǎn)權(quán)，前者是法律規(guī)定的完全產(chǎn)權(quán)，是法律賦予的財產(chǎn)控制權(quán)、所有權(quán)及由此享有的財產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)；后者是人們依照適合自身的方法去使用財產(chǎn)的權(quán)利，盡管他們不是所有者。兩種產(chǎn)權(quán)的區(qū)別可以通過公司的例子加以理解：股東擁有公司的法理上的產(chǎn)權(quán)，不過股東們通常并不直接掌控資產(chǎn)，而交由公司的實際管理者負(fù)責(zé)，于是這些實際管理者就擁有了事實上的產(chǎn)權(quán)。用這種產(chǎn)權(quán)理論比照我國民辦高校的產(chǎn)權(quán)，恰好折射出我國民辦高校法理上的產(chǎn)權(quán)模糊與事實上的產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)象。民辦高校舉辦者為了獲得產(chǎn)權(quán)而采用事實控制的方式也是家族式管理盛行的主要驅(qū)動力，可以估計的是，在沒有獲得法理上的學(xué)校產(chǎn)權(quán)以前，這種管理方式還能存續(xù)較長時期。

我國民辦高等教育的發(fā)展階段決定了家族化管理的必然性。家族化管理具有獨特的優(yōu)點，民辦高校真正的發(fā)展時期很短，總體上依然屬于初步發(fā)展階段。與民營企業(yè)一樣，民辦高校沒有政府大力支持，面臨著公立院校的競爭，學(xué)校創(chuàng)辦初期能夠依賴的最有力的團(tuán)隊就是家族成員。家族內(nèi)部的血緣、親情關(guān)系形成的天然凝聚力，有利于學(xué)校前期的創(chuàng)立和形成辦學(xué)積累，創(chuàng)業(yè)期信息、資金、人才、技術(shù)、管理等匱乏，而家族成員可以不計報酬、忘我地投人學(xué)校發(fā)展事務(wù)，管理成員內(nèi)部也容易形成一致的發(fā)展目標(biāo)，這些都利于學(xué)校的快速發(fā)展和積累辦學(xué)投入；此外，學(xué)校發(fā)展中組織間溝通，由于這種家族化成員，降低了協(xié)調(diào)成本，創(chuàng)業(yè)初期不存在利益分配等影響組織成長的問題，家族成員容易在辦學(xué)觀念、管理目標(biāo)、行動方式等方面達(dá)成一致，利于提高辦學(xué)效率和改善辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本。

二、企業(yè)化經(jīng)營

幾十年前，將大學(xué)和企業(yè)相提并論是不可思議的。然而今天的教育機構(gòu)尤其是民辦高校從企業(yè)的運作中學(xué)到了很多東西，包括制定預(yù)算系統(tǒng)和改進(jìn)財務(wù)管理方法，以及高度專業(yè)化人力資源管理手段。盡管我國的民辦高校不是營利機構(gòu)，可這并不妨礙舉辦者借助于企業(yè)的經(jīng)營理念和管理手段不斷改善辦學(xué)狀況。

強烈的市場意識，是民辦高校發(fā)展的根本特性。市場需求、市場機遇、主動服務(wù)等都較好地體現(xiàn)于民辦高校辦學(xué)行為之中。為了生存與發(fā)展，民辦高校必須了解自己的教育服務(wù)市場，吸引足夠的資源并將這些資源轉(zhuǎn)化為合適的教育項目，再把它們分配于服務(wù)對象身上。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費絕大部分來源于招收一定規(guī)模數(shù)量的學(xué)生，即占有一定的教育服務(wù)市場份額是學(xué)校發(fā)展的必要條件。敏感的市場嗅覺是民辦高校的重要特性，學(xué)校專業(yè)的設(shè)立、課程的安排、學(xué)生的就業(yè)等都和市場需求密切相關(guān)?！翱蛻舴?wù)”的理念被引入教育領(lǐng)域，與公立院校相比，學(xué)?？涨白⒅貙W(xué)生與家長需求，注重人才市場需求的變化。這種市場意識被貫穿于學(xué)校教學(xué)管理的各環(huán)節(jié)中，滲透于招生、專業(yè)設(shè)置、課程調(diào)整、教學(xué)管理、就業(yè)的各環(huán)節(jié)。當(dāng)人才市場出現(xiàn)某種需求的時候，民辦高校通常都會立即反應(yīng)，增設(shè)或擴大相應(yīng)專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模，如近年來紛紛設(shè)立的航空服務(wù)類專業(yè)，就是瞄準(zhǔn)了我國航空業(yè)發(fā)展中人才供不應(yīng)求的市場空間。我國已有的規(guī)模較大的民辦高校，都設(shè)有專門的招生與就業(yè)人員，專門的招生網(wǎng)絡(luò)和宣傳媒體，每年在招生上都有不菲的投入，而招生工作也深入到具體的職業(yè)中學(xué)和高中，形成學(xué)校招生人員與學(xué)生、家長之間面對面的“營銷渠道”；招生的區(qū)域上，不同的民辦高校各有自己相對固定與集中的范圍，但是基本都形成了一個覆蓋全國大多數(shù)省份、深人中專與高中院?？膳c學(xué)生家庭直接溝通的招生網(wǎng)絡(luò)。

民辦高校的經(jīng)營意識，典型的行為就是講究規(guī)模經(jīng)營、多元經(jīng)營以及注重成本核算。不少民辦高校的舉辦者并不諱言，由于辦學(xué)投入巨大，民辦高校不能完全像公立院校那樣辦學(xué)，而是要有自己的經(jīng)營理念，要注重成本核算，要像企業(yè)那樣經(jīng)營教育事業(yè)才能成功。從教育服務(wù)的供給來看，相對理想的民辦高校都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與廣度經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)容易理解，學(xué)校通過招收大量學(xué)生形成規(guī)模辦學(xué)，利于降低辦學(xué)的單元成本；廣度經(jīng)濟(jì)，對于企業(yè)而言就是同時提供兩種或兩種以上的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品之間具有一定程度相關(guān)，從而比之于那些分別生產(chǎn)一種產(chǎn)品的企業(yè)更有成本優(yōu)勢，對于學(xué)校而言就是同時提供計劃內(nèi)教學(xué)、計劃外教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多元教育服務(wù)，各種教育服務(wù)相互之間可以實現(xiàn)資源共享，從而降低了學(xué)校辦學(xué)成本。企業(yè)伺機而動、不放過任何機遇的經(jīng)營風(fēng)格，深深地烙進(jìn)民辦高校辦學(xué)理念中，我國成規(guī)模的民辦高校多數(shù)都是在上個世紀(jì)90年代中期短短幾年內(nèi)迅速擴大，并把這種優(yōu)勢維持至今。從競爭的角度分析，民辦高校既要面對公立院校的競爭，也有內(nèi)部彼此競爭，還有其他國內(nèi)外教育機構(gòu)的競爭。民辦高校注重形象的宣傳，參加一些有利于提高自身形象的公益活動，多方面包裝自己樹立院校在公眾間的良好形象以增強對學(xué)生和家長的吸引力，招生過程中積極邀請學(xué)生實地參觀、訪問校園，采取優(yōu)惠措施吸引學(xué)生入學(xué)，就業(yè)時積極與企業(yè)聯(lián)系建立自己的就業(yè)渠道并向社會推薦本校畢業(yè)生等。民辦高校必須面對成本收益的問題，投入太大，學(xué)校形成巨大的成本壓力，甚至導(dǎo)致資金運行困難，一旦遇上招生問題或其他意外，學(xué)校的正常發(fā)展也容易陷入困境；沒有收益，學(xué)校無法成長壯大，無法抵御辦學(xué)中的風(fēng)險，更談不上滾動發(fā)展。如果說我國存在公用事業(yè)市場化的領(lǐng)域，那么不包括公立教育的民辦高等教育或許就是典型之一。

三、組織結(jié)構(gòu)的公司化和機構(gòu)職能的多重性

學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的公司化具體表現(xiàn)就是學(xué)校文化和企業(yè)理念的結(jié)合，院校組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)類似于公司那樣的扁平化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化取向。遍布全國的招生與就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極從事中外合作教育、實行國際化發(fā)展，學(xué)校結(jié)構(gòu)奉行精簡、高效、效率原則是我國民辦高校的普遍現(xiàn)象；機構(gòu)職能多重性即既執(zhí)行教育機構(gòu)的職能也具備經(jīng)濟(jì)實體的職能，學(xué)校必須考慮收支平衡、辦學(xué)投資收益等經(jīng)濟(jì)問題。民辦高校既是一個文化組織，也是一個經(jīng)濟(jì)實體，具有教育功能也注重經(jīng)濟(jì)功能。作為文化組織，只要民辦高校持續(xù)存在，其教育功能就始終不可或缺；而作為經(jīng)濟(jì)實體，民辦高校和公立院校不同，有太多的因素可以危及生存與發(fā)展，也面臨著更大的成本壓力，必須考慮收支平衡的問題，必須考慮自身的抗風(fēng)險尤其是資金風(fēng)險。我國民辦高校對生源的高度依賴和學(xué)校經(jīng)費的單一來源，是高風(fēng)險因素，生存的壓力仍然存在。陜西省民辦高校最多的時候有上百所，至2005年年底剩下45所，而成規(guī)模的不到10所。盡管已經(jīng)有一部分學(xué)校被淘汰，部分辦學(xué)者仍然認(rèn)為民辦高校淘汰的時期尚有待來臨，即未來一部分民辦高校仍然面臨著較高的生存風(fēng)險。這種生存的風(fēng)險導(dǎo)致民辦高校在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)和機構(gòu)職能上具備獨有特征：集公司化結(jié)構(gòu)和多重性職能于一體。

四、組織要素的流動性特點

與組織結(jié)構(gòu)公司化相對應(yīng)，民辦院校組織中要素流動性強、穩(wěn)定性較差的特性相對我國公立院校要顯著得多。學(xué)生、教師、管理人員的高度流動性和非穩(wěn)定，院校組織內(nèi)要素的存廢設(shè)立都系于學(xué)校發(fā)展的要求。民辦高校的學(xué)生類型非常復(fù)雜，既包括全日制也有業(yè)余制，既有長期也有各種短訓(xùn)班學(xué)生，既有部分學(xué)生在日常教學(xué)中流失，也有部分學(xué)生流人校園，其教學(xué)周期內(nèi)學(xué)生的流動性始終高于公立院校；教師的流動性亦具有類似特點。民辦高校專職教師通常低于學(xué)生要求的標(biāo)準(zhǔn)，于是大量兼職教師得以出現(xiàn)在組織內(nèi)流動，即使是專職教師其穩(wěn)定性也低于公立院校，穩(wěn)定的師資建設(shè)對于民辦高校始終是難題，并導(dǎo)致部分民辦高校產(chǎn)生了依賴兼職教師、建立兼職教師人才庫的新思路；學(xué)校自身發(fā)展的要求也對組織內(nèi)人才要素不斷提出新的標(biāo)準(zhǔn)，并建立了要素流動的機制，以吸引更多優(yōu)秀人員和淘汰部分不適應(yīng)者。作為要素的組織內(nèi)各種機構(gòu)的設(shè)立與撤銷，也比公立院校要靈活機動得多，民辦高校擁有比公立學(xué)校更充分的組織內(nèi)部權(quán)利，可以依據(jù)需要建立或撤銷某些機構(gòu)，對要素進(jìn)行重新組合。這種特性盡管對組織的穩(wěn)定構(gòu)成一定不利影響，但仍然為組織的發(fā)展保持和增添了動力，它對于提高組織的效率和提高辦學(xué)效益以及提高競爭力具有積極意義，而這也是我國公立院校的重要詬病之一。

五、組織價值的公益性和功利性雙重取向

作為組織的價值取向，我國民辦高?；旧隙技嫘耘c功利性于一體。辦學(xué)者申請設(shè)立學(xué)校時都是非營利機構(gòu)，由此也就決定了它公益性的基本特性，而教育事業(yè)也屬于公益性社會事業(yè)，無論是政府舉辦還是非政府力量舉辦，均存在外部溢出的正效益，故可以說，舉辦高等教育本身就決定了民辦高校的公益性；而作為獨立的成本核算實體，民辦高校缺乏公共財政支持，資金來源多數(shù)為個人出資、企業(yè)投資、銀行貸款，未來經(jīng)常面臨成本壓力和投資風(fēng)險，也決定了民辦高校不可能像公立院校那樣純粹追求公益性。在實際辦學(xué)中，如果沒有辦學(xué)盈余和辦學(xué)積累，很難想像學(xué)校能有發(fā)展并有效抵御風(fēng)險，也很難想像我國民辦高校能有今天的成就，換句話說，我國民辦高校辦學(xué)過程中客觀上存在辦學(xué)盈余的結(jié)果。盡管舉辦教育不得以營利為目的，但是動機有別于結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》仍然肯定了出資人可以獲得合理回報的權(quán)利，它在一定程度上可以被理解為法律對這種功利性結(jié)果的某種肯定。教育不能以追求營利為目標(biāo)，教育本身就是公益性事業(yè)，但這不妨礙教育過程完成后取得了某種功利性結(jié)果，即民辦高校通過有效管理和成本核算，提高辦學(xué)效率和效益，取得了經(jīng)濟(jì)上的收益，它并沒有違法，也不悖于教育公益性宗旨；反過來，在教育事業(yè)上，功利性有時候可以推動公益性，而公益性目標(biāo)也可以伴隨著功利性結(jié)果一起實現(xiàn)，這就是我國民辦高校獨特的價值取向。

參考文獻(xiàn)

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篇6

建立高校教育質(zhì)量預(yù)警機制的必要性

高等教育的質(zhì)量，是當(dāng)前高等教育大眾化進(jìn)程中的迫切要求，是高等教育自身可持續(xù)發(fā)展的要求，同時也是高校在激烈的競爭中打造品牌、樹立聲譽的需要，為此在高校建立教育質(zhì)量預(yù)警機制是十分必要的，筆者主要從三個方面正面地闡述：

(一)提高高等教育的質(zhì)量，是當(dāng)前高等教育大眾化的迫切要求

高等教育的大眾化始于20世紀(jì)60年代工業(yè)化國家高等教育的大發(fā)展。作為教育機構(gòu)，這些國家的大學(xué)開始面臨一種困境：精英高等教育與大眾化高等教育在質(zhì)量要求方面的不相容。馬丁?特羅最早提出“高等教育大眾化”這個概念，明確提出高等教育從精英階段到大眾化階段不只是量的擴張，而且有“質(zhì)”的變化，包括教育觀念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化，以及在課程設(shè)置、教學(xué)方式方法、入學(xué)條件、管理方式、大學(xué)與工業(yè)與社會關(guān)系等一系列的變化。顯然，不能只顧數(shù)量不顧質(zhì)量，也不能用精英教育的質(zhì)量代替大眾化的教育質(zhì)量。

我國是高等教育大眾化的后發(fā)國家。目前截至2007年全國各類高等教育在校學(xué)生數(shù)將突破2500萬人，高等教育毛入學(xué)率也將超過22％，己經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化的階段。在高等教育取得巨大成績的同時，高等教育發(fā)展過程中也出現(xiàn)了教育資源不足、師資力量不夠，生師比過高、生源質(zhì)量低、教學(xué)管理差和畢業(yè)生就業(yè)難等問題。教育質(zhì)量，是高等教育發(fā)展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線。精英高等教育要保證質(zhì)量，大眾化高等教育也要保證質(zhì)量。根據(jù)教育部的要求，到2010年，我國高等教育毛入學(xué)率會達(dá)到25％左右。高等教育的發(fā)展重心將從數(shù)量規(guī)模超前逐漸轉(zhuǎn)移到優(yōu)化教育資源配置和提高質(zhì)量方面，發(fā)展的基調(diào)是積極穩(wěn)妥的，重在提高質(zhì)量效益和改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)步發(fā)展是符合當(dāng)前我國高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，是更好地對接社會需求與反映市場的變化的需要，也是提高內(nèi)功的需要。為此在高校構(gòu)建教育質(zhì)量預(yù)警機制是十分必要的，對影響教育質(zhì)量的各個因素進(jìn)行有效的預(yù)警，防范教育質(zhì)量出現(xiàn)危機，從而保證高校的教育質(zhì)量。

(二)提高高等教育的質(zhì)量，是當(dāng)前高等教育可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要

對于21世紀(jì)的中國高等教育來說，提高教育質(zhì)量是中國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，是永恒的主題，由高等教育大眾化帶來的高等教育規(guī)模的擴大，容易造成一種錯覺，似乎只有數(shù)量的增長才叫發(fā)展。于是，幾乎所有教育規(guī)劃的濃墨重彩均落在增加學(xué)生人數(shù)、校園和建筑面積，增建學(xué)院、學(xué)系和專業(yè)等可數(shù)的指標(biāo)上，但這只是高等教育發(fā)展的一個方面，可持續(xù)發(fā)展的理念強調(diào)數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出，要使高等教育的“規(guī)模有較大發(fā)展、結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量和效益明顯提高”，這里的“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”八個字就是高等教育可持續(xù)發(fā)展的四個立足點。進(jìn)一步說，結(jié)構(gòu)合理的數(shù)量(規(guī)模)和講究效益的質(zhì)量，是連續(xù)運作、向前邁進(jìn)的兩條腿。規(guī)范師資隊伍、辦學(xué)條件、課程設(shè)置、教學(xué)管理等影響高校教育質(zhì)量的因素，必須要有有效手段加以預(yù)防控制，為此，在高校構(gòu)建教育質(zhì)量預(yù)警機制很有必要。

(三)提高高等教育的質(zhì)量，是高等學(xué)校打造品牌、樹立形象、爭創(chuàng)一流的需要

作為高等教育機構(gòu)的高等學(xué)校個體來講，質(zhì)量是學(xué)校聲譽的基石，聲譽是學(xué)校存亡的命脈。品牌是商品流通領(lǐng)域的一個概念，它是人們在市場上識別商品的標(biāo)志，具體表現(xiàn)為商標(biāo)。品牌是一個企業(yè)的無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)，代表該企業(yè)的形象及其產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。在高等教育領(lǐng)域，“品牌”也是一個客觀存在。麻省理工、斯坦福、哈佛、耶魯、牛津、劍橋等這些名牌大學(xué)，無疑皆可稱為世界級“品牌”。她們的共同特點就是：通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)成就對社會作出高質(zhì)量的貢獻(xiàn)，在長期辦學(xué)過程中積累并且贏得了社會認(rèn)同的學(xué)術(shù)聲譽。這對我國高校建設(shè)是有啟發(fā)意義的?！皠?chuàng)品牌”、“建聲譽”不只是口號，它要通過切實加強學(xué)校的全面質(zhì)量管理、乃至重建管理過程，去邁開實際行動的第一步?？梢哉f，學(xué)校之間的競爭就是聲譽的競爭、質(zhì)量的競爭。為了在競爭中獲勝，學(xué)校必須對教育質(zhì)量進(jìn)行管理。教育質(zhì)量一旦演變成質(zhì)量危機，不僅對學(xué)校的聲譽帶來影響，更嚴(yán)重的是將給我國高等教育帶來重大損失，將影響一代國民的素質(zhì)發(fā)展。教育效果具有滯后性的特點，對于可能出現(xiàn)的質(zhì)量危機，預(yù)防更能占據(jù)主動?！拔C的預(yù)測與防御要比危機產(chǎn)生后的處理更為有效”。等到教育質(zhì)量問題很嚴(yán)重時，學(xué)校就有可能處于一種“措手不及”的狀態(tài)，來不及采取及時有效的應(yīng)對措施。因此，建立一個有效的預(yù)警機制是預(yù)防和對付危機的關(guān)鍵，也是學(xué)校保證教育質(zhì)量最有效的管理方法。

建立高校教育質(zhì)量預(yù)警機制的可行性

任何一項工作如果缺乏現(xiàn)實的可行性，那么，它的必要性再大，在現(xiàn)實生活中仍然是成為了不現(xiàn)實的。教育質(zhì)量預(yù)警機制是筆者在研究國內(nèi)外教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合危機管理理論中的預(yù)警機制所提出的一種新的教育質(zhì)量管理運行機制，所以接下來筆者要對建立高校教育質(zhì)量預(yù)警機制的可行性進(jìn)行討論。

(一)高等教育界已經(jīng)有許多學(xué)者對高等教育質(zhì)量的保證進(jìn)行了理論與實踐探索，為研究教育質(zhì)量預(yù)警機制打下了一定的理論與實踐基礎(chǔ)

在我國高等教育從精英向大眾轉(zhuǎn)變過程中，加緊構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系，是保證高等教育長期穩(wěn)定發(fā)展，確保高等教育質(zhì)量不致滑坡的關(guān)鍵所在。經(jīng)過眾多學(xué)者、專家的共同努力，我國高等教育質(zhì)量保證已從無到有，研究隊伍不斷擴大，在高等教育質(zhì)量保證理論研究與實踐操作上均取得了一定的成績。我國的高等教育質(zhì)量保障體系逐步由單一的政府主管部門的集權(quán)化控制管理走向以政府評估為主導(dǎo)，高校教育質(zhì)量監(jiān)控為主體，社會機構(gòu)積極參加的新格局。1993年6月，廣東管理科學(xué)研究院武書連研究員發(fā)表了以目標(biāo)評價、定量評價為核心的《中國大學(xué)評價-1991年研究與發(fā)展》大學(xué)排名榜，從某些方面對國內(nèi)大學(xué)進(jìn)行了排名，標(biāo)志著獨立研究機構(gòu)開始參與到高等教育評估中來。這一系列的理論與實踐成果，為研究在高校建立教育質(zhì)量預(yù)警機制打下一定的理論與實踐基礎(chǔ)。我國的高等教育質(zhì)量保障體系分為宏觀的體制層面和微觀的院校層面。宏觀的體制層面也稱為外部質(zhì)量保障體系，由國家建立，微觀的院校層面也叫院校自我約束體系，由各高校建立。教育質(zhì)量預(yù)警機制的構(gòu)建是為了加強高校教育質(zhì)量保障體系中的“實時監(jiān)控”，完善高校的教育質(zhì)量保障體系。

(二)預(yù)警機制在其他領(lǐng)域的有效運用

預(yù)警機制作為一種有效的預(yù)防警示機制已在金融、安全、社會政治與環(huán)境保護(hù)等方面取得了良好的效果，這里主要列舉預(yù)警機制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，預(yù)警包含宏觀經(jīng)

濟(jì)預(yù)警和微觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警兩個方面，經(jīng)濟(jì)預(yù)警主要是西方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)界對宏觀經(jīng)濟(jì)波動問題的監(jiān)測研究。經(jīng)濟(jì)預(yù)警比較有代表性的是金融預(yù)警機制，主要是指各種反映金融風(fēng)險警情、警兆、警源及變動趨勢的組織形式、指標(biāo)體系和預(yù)測方法等所構(gòu)成的有機整體。金融預(yù)警機制具有金融管理及經(jīng)營狀況診斷雙重作用，其意義在于依據(jù)金融業(yè)經(jīng)營管理原則，選定一組變量，并建立一套預(yù)警函數(shù)、指針或基準(zhǔn)值，運用預(yù)警模式后，如果發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定或逾越等戒范圍的狀況，即顯示出警訊，給監(jiān)管機構(gòu)提供及早采取金融監(jiān)管的措施，并要求金融機構(gòu)限期改善其風(fēng)險，以保證穩(wěn)健經(jīng)營，它是國家宏觀調(diào)控體系和金融風(fēng)險防范體系的重要組成部分。

已經(jīng)有人將預(yù)警機制引入現(xiàn)代學(xué)校管理中，甚至運用到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。韶關(guān)學(xué)院近年出臺《本(專)科學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度的暫行辦法》，該辦法由該校教務(wù)處負(fù)責(zé)對該學(xué)年所修讀總學(xué)分二分之一的同學(xué)提出警示，而警示分為期初預(yù)警、期末預(yù)警兩個階段。期初預(yù)警，即每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)，各學(xué)院應(yīng)將上一學(xué)期不及格課程門數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù)達(dá)三分之一(含以上)的學(xué)生名單通知其班主任、導(dǎo)師及任課老師，班主任、導(dǎo)師及任課教師應(yīng)及時加強對學(xué)生的督促和輔導(dǎo)。期末預(yù)警就是每學(xué)期期末考試后，學(xué)院應(yīng)及時將本學(xué)期成績通知學(xué)生家長；學(xué)校對本學(xué)期不及格課程或?qū)W分累計超過所修讀課程(或?qū)W分)二分之一的學(xué)生向家長提出期末預(yù)警，并請家長配合學(xué)校督促學(xué)生認(rèn)真對待功課和學(xué)業(yè)。高校不僅出現(xiàn)對大學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)行預(yù)警管理，還出現(xiàn)在對高校的整體辦學(xué)水平進(jìn)行預(yù)警的管理。從2006年開始，北京市率先建立民辦高校辦學(xué)預(yù)警機制，對民辦學(xué)校實行政府和社會相結(jié)合的評估制度，將民辦高?；巨k學(xué)條件，特別是學(xué)生管理、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等條件納入評估指標(biāo)體系，定期對其進(jìn)行評估，并向社會公告。在此基礎(chǔ)上，建立民辦高校預(yù)警機制和退出機制，對管理不善、生源萎縮的民辦高校，實行黃牌警告，直至出示紅牌，責(zé)令退出辦學(xué)領(lǐng)域。預(yù)警機制已經(jīng)在學(xué)校管理中得到有效運用，

綜上所述可知高等教育的質(zhì)量提升，是當(dāng)前高等教育大眾化進(jìn)程中的迫切要求，是高等教育自身可持續(xù)發(fā)展的要求，同時也是高校在激烈的競爭中打造品牌、樹立聲譽的需要，為此在高校建立教育質(zhì)量預(yù)警機制是十分必要的。教育質(zhì)量預(yù)警機制是筆者在研究國內(nèi)外教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合危機管理理論中的預(yù)警機制所提出的一種新的教育質(zhì)量管理運行機制，故在高校建立教育質(zhì)量預(yù)警機制是可行的，而且高等教育界己經(jīng)有許多學(xué)者對高等教育質(zhì)量的保證進(jìn)行了理論與實踐探索，也為研究教育質(zhì)量預(yù)警機制打下了一定的理論與實踐基礎(chǔ)，預(yù)警機制在其他領(lǐng)域的有效運用和教育管理信息系統(tǒng)的發(fā)展，都預(yù)示著建立教育質(zhì)量預(yù)警機制的可行性。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、教育管理方式與人性假設(shè)的聯(lián)系

（一）教育管理理論的前提就是人性假設(shè)對于教育管理來說，關(guān)聯(lián)到人性假設(shè)方面的主要內(nèi)容有兩個，第一個是人性在管理中的作用，第二個是基于人性的管理措施。教育管理過程中應(yīng)用到的人性假設(shè)理論主要有“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、“文化人”假設(shè)、“社會人”假設(shè)。

1．“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。該假設(shè)最早出現(xiàn)于十八世紀(jì)，但是極大地影響到國內(nèi)的現(xiàn)代教育管理理論發(fā)展，此類教育管理的特征有以下幾條：首先，學(xué)校是學(xué)術(shù)組織的代表，在管理體制上有一定的等級性，下級必須服從上級；其次，教育管理的方法理性程度較高，并受法律法規(guī)及規(guī)章制度的約束；第三，學(xué)校管理人員的行政權(quán)力和教師的教學(xué)權(quán)力是教育管理中的兩個主要權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力與學(xué)生權(quán)力則被忽視。但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對教育的影響也越來越大，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在教育領(lǐng)域受到越來越多的重視。在一些觀點中，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的功利性較強，并且學(xué)校本身具備自營性，所以教育管理的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)較為復(fù)雜。但從另外一個角度看，學(xué)校屬于知識傳播的組織機構(gòu)，有著深厚的文化內(nèi)涵，而文化是具備一定價值的，而且學(xué)校會在發(fā)展中不斷追求自身利益，學(xué)校本身也可以看作是一個利益獲取的組織，比較符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的觀點，很多學(xué)校都可以自己經(jīng)營，自己創(chuàng)收，有很強的獨立性，學(xué)校的“經(jīng)濟(jì)人”利益得到一定的保障，這在一定程度上可以擺脫政府的管理?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)是學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)及內(nèi)部治理的基礎(chǔ)，所以該假設(shè)可以看做是教育管理的根本特征。

2．“文化人”假設(shè)。人具備文化的特性，在本質(zhì)上區(qū)別于其他動物。作為培育人的機構(gòu)，學(xué)校同樣具備文化的特征，從傳播文化到發(fā)揚文化，整個教育管理體系可以看做是文化管理的過程，且這種管理體現(xiàn)出民主性和參與性，在文化功能的影響下，教育管理將日趨完善。在“文化人”假設(shè)中，人屬于文化的主體，文化是人的客體，兩者相輔相成，關(guān)系密切。學(xué)校舉辦的每一項文化活動，都是為了幫助人與文化進(jìn)行更好的溝通，兩者是統(tǒng)一的，通過不斷的交互使文化活動得到升華?！拔幕恕奔僭O(shè)是為了維持教育管理的平衡性，讓文化功能在教育管理過程中得到實現(xiàn)。

3．“社會人”假設(shè)。該假設(shè)的基礎(chǔ)就是尊重人性，使人際關(guān)系更加的平等與和諧。由于每一所學(xué)校的實際情況各不相同，在理解人性假設(shè)方面也存在一定的差異，但教育管理的本質(zhì)是遵從人為主體的假設(shè)，所以在這一過程中，對管理效率產(chǎn)生影響的主要因素就是人際關(guān)系?！吧鐣恕奔僭O(shè)是以人為中心的，人的主體地位極為穩(wěn)固，該假設(shè)思想是希望不斷地完善學(xué)校內(nèi)部的人際關(guān)系，使更多的人參與到教育管理中來。首先，該假設(shè)下的教育管理模式對主客體的權(quán)力較為尊重，參與管理的人所具備的權(quán)力是相同的，對于被管理者較為重視和關(guān)心，這樣可以促進(jìn)教育管理工作效率的提升。其次，該假設(shè)下的教育管理方法突出了獎勵措施，對于人的社會需求和心理需求極為重視，不斷增強師生的整體感與歸屬感，幫助學(xué)校實現(xiàn)教書育人的目標(biāo)。第三，教育管理存在一個實踐的過程，對于被管理者來說，除了接受理論知識之外，其自身的個性發(fā)展也渴望得到重視?！吧鐣恕奔僭O(shè)要求學(xué)校在關(guān)心被教育者的同時，還需要不斷地反省自身，使更多的管理者對人性理論進(jìn)行深入的理解，利用各種調(diào)查分析學(xué)生的發(fā)展需求，讓學(xué)校的內(nèi)部關(guān)系保持和諧。

（二）人性假設(shè)實踐在于教育管理方式的創(chuàng)新現(xiàn)代化的教育管理具備互動的特征，對人性主體的想相關(guān)行為極為重視，其地位的重要性主要是通過管理者與被管理者的活動體現(xiàn)出來的，所以要不斷創(chuàng)新教育管理方式，使人性假設(shè)得到有效的實踐。教育管理的主體與客體，都是由人組成的，其特殊性與復(fù)雜性較為突出，這就需要教師的主動管理與學(xué)生的自我管理相結(jié)合，使校園內(nèi)的人際關(guān)系更加的和諧。通常來說，人性假設(shè)理論源自于人對現(xiàn)實所產(chǎn)生的新的認(rèn)識，而教育管理工作的主要對象是人，并且在時代的發(fā)展下，也在動態(tài)變化的，所以教育管理在創(chuàng)新管理方式的同時，也促進(jìn)了人的全面自我認(rèn)識，這些認(rèn)識是基于人性假設(shè)實踐基礎(chǔ)之上的，并在教育管理發(fā)展的過程中逐步確立人的主導(dǎo)地位。

二、教育管理方式的主要影響要素

1．教育管理主體。我國大多數(shù)學(xué)校都是公辦學(xué)校，政府在其發(fā)展中起到了較大的作用，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，民辦學(xué)校的數(shù)量日益增多，但在規(guī)模上還無法與公辦學(xué)校相提并論。公辦學(xué)校很多是由政府直接管理的，政府的科層管理制度對教育管理起到了極大的影響，對于管理的科學(xué)性和理性非常注重，對于人的價值與需求則相對比較容易忽視。在學(xué)校內(nèi)部，教育管理的主體一般是教師，若教師只關(guān)注知識的灌輸，并非對教育理念進(jìn)行到位的傳播，不去鼓勵學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，則會造成學(xué)生創(chuàng)造力的低下及學(xué)習(xí)積極性的降低。所以教育管理應(yīng)重視人的個性的發(fā)展，在實踐中加深對人本身的認(rèn)識。

2．教育管理模式。我國的教育管理模式大多為單一化形式，管理活動的開展大多停留在教育理論層面，功利化、形式化的教育模式較為嚴(yán)重，文化的引導(dǎo)與創(chuàng)造功能缺失，導(dǎo)致在教育管理實踐中，作為主體的教師很難與學(xué)生進(jìn)行情感交流，也不會對學(xué)生的人格進(jìn)行引導(dǎo)，缺少禮儀規(guī)范的傳授，難以提升自己的價值觀和教育精神，喪失了教育本質(zhì)中的文化及人文內(nèi)涵，教育管理模式向教育技術(shù)工具妥協(xié)。

3．教育管理系統(tǒng)。作為學(xué)術(shù)文化的組織系統(tǒng)，學(xué)校應(yīng)確立教育管理的活動環(huán)境，統(tǒng)一校內(nèi)的整體環(huán)境，并且要對教育管理的目標(biāo)進(jìn)行確定，使教育管理活動具備針對性和正確性。由于教育管理理論是以人為中心進(jìn)行發(fā)展的，所以教育管理系統(tǒng)需要圍繞人的活動展開工作，但很多學(xué)校只注重教育目標(biāo)的實現(xiàn)，忽視了師生的主體性需求。對于學(xué)校的管理體制，政府的科層特征通常較為明顯，各等級的職權(quán)劃分非常清晰，學(xué)校的規(guī)章制度也是根據(jù)這些層級進(jìn)行設(shè)置的，學(xué)校內(nèi)部的人性聯(lián)系變得復(fù)雜多樣，在一定程度上還對人性自由發(fā)揮進(jìn)行限制。

三、基于“人性假設(shè)”的教育管理方式創(chuàng)新措施

1．推動教育管理主體的多元化發(fā)展。教育管理主體是管理方式創(chuàng)新的主要實施者，學(xué)校的教育管理人員要對人性的重要性有充分的認(rèn)識。第一，人與大自然是密不可分的，有著極強的自然性，并且人的本身是獨立和自由的。第二，市場經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前的社會主體，在市場經(jīng)濟(jì)制度中，大多數(shù)的人都有著一定的自私性和功利性，首先要滿足的是自身利益，其次才會在滿足的基礎(chǔ)之上對集體利益或者他人利益進(jìn)行關(guān)心。第三，我國的市場經(jīng)濟(jì)有著較大的獨特性，基于人性假設(shè)的教育管理主體應(yīng)朝著多元化發(fā)展，且主體要有一定的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)頭腦。在主體多元化發(fā)展的需求下，無論是社會，還是教師，甚至是學(xué)生，都可以成為教育管理的主體，共同對學(xué)校進(jìn)行管理［3］。

2．以學(xué)術(shù)管理作為教育管理方式的核心。在學(xué)校的管理改革中，權(quán)力分散管理是重點所在。所以學(xué)校教育管理模式應(yīng)該逐漸從權(quán)力集中管理朝權(quán)力分散管理轉(zhuǎn)變，把權(quán)力分散至校內(nèi)各個學(xué)術(shù)組織內(nèi)，提高教育管理權(quán)力之間的平衡。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育管理理念，從保障個人的主體利益出發(fā)，建立完善的績效管理機制，以此來提高學(xué)校教職工的自律性，提高教育管理效率。面對知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)積極推陳出新，通過不斷建立和完善教育管理制度規(guī)劃，學(xué)校將提高教育管理實踐和社會實踐變化的聯(lián)系程度，使教育管理能夠滿足學(xué)校發(fā)展需求，切實解決學(xué)校發(fā)展問題。從中可以看出，教育觀念只有與教育管理實踐結(jié)合起來，才會具有指導(dǎo)性的意義，才能從實際上推進(jìn)教育管理的優(yōu)化［4］。近年來，我國逐步放松學(xué)校的管理權(quán)限，提高對學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)管理的重視程度，并逐漸強化學(xué)術(shù)管理和行政管理之間的界限，劃分學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力，使學(xué)校的教育管理權(quán)責(zé)更為明確，提高了學(xué)校的教育管理質(zhì)量。

3．教育管理系統(tǒng)由封閉向開放的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)體制改革，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸從原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，給社會發(fā)展帶來了深刻的影響。在這一背景下，我國學(xué)校教育管理體制也出現(xiàn)了新的變化，總體上從以往的封閉式管理轉(zhuǎn)向當(dāng)前的開放性管理。學(xué)校將“人性假設(shè)”理論融入開放性教育管理機制中，能提高對主體人性的認(rèn)識和重視，符合教育管理的客觀規(guī)律。學(xué)校的教育管理者應(yīng)不斷提升對人性的認(rèn)識以及對外在客觀環(huán)境的了解，通過實踐探索有效的教育管理實踐策略，提高學(xué)校教育管理的人性化和戰(zhàn)略化。此外，學(xué)校的教育管理者還應(yīng)增強教育管理制度的創(chuàng)新性、技術(shù)性和學(xué)術(shù)性，將“人性假設(shè)”和民主管理理念、創(chuàng)新發(fā)展理論等結(jié)合起來，形成具有多元性的教育管理制度。這將有效提高學(xué)校的教育秩序，為開展高效的教育活動以及優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境奠定重要基礎(chǔ)。