行政事業(yè)性收費監(jiān)督制度

時間:2022-01-27 09:47:00

導(dǎo)語:行政事業(yè)性收費監(jiān)督制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

行政事業(yè)性收費監(jiān)督制度

第一條為了規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合哈爾濱市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市和區(qū)、縣(市)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督工作。

第三條本規(guī)定所稱行政性收費,是指行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法行使行政管理職能向特定對象收取的費用。

本規(guī)定所稱事業(yè)性收費,是指事業(yè)單位或者其他社會公益服務(wù)單位向特定對象提供特定服務(wù)收取的補償性費用。

本條一、二款中的行政機關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織、事業(yè)單位或者其他社會公益服務(wù)單位,以下統(tǒng)稱為收費單位。

第四條市價格行政主管部門負責(zé)全市行政事業(yè)性收費行為的監(jiān)督工作。

市財政部門負責(zé)全市行政事業(yè)性收費資金與票據(jù)管理的監(jiān)督工作。

區(qū)、縣(市)價格行政主管部門和財政部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限負責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督工作。

審計、監(jiān)察、法制部門按照各自職責(zé)協(xié)助作好行政事業(yè)性收費的監(jiān)督工作。

第五條法律、法規(guī)或者國務(wù)院、省人民政府及其財政、價格行政主管部門明確規(guī)定行政事業(yè)性收費項目和收費標準,按照其規(guī)定執(zhí)行。

第六條需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和收費標準的,由市有關(guān)主管部門或者區(qū)、縣(市)人民政府向市財政部門和市價格行政主管部門提出書面申請,經(jīng)市財政部門和市價格行政主管部門審核同意后,按照規(guī)定程序報批。

第七條行政事業(yè)性收費經(jīng)批準立項后,收費單位應(yīng)當(dāng)于實施收費20日前,持下列材料到市、縣(市)價格行政主管部門申請領(lǐng)取《收費許可證》:

(一)批準收費的文件;

(二)法人證書或者職能證明文件;

(三)其他相關(guān)資料。

第八條價格行政主管部門受理《收費許可證》領(lǐng)取申請后,對符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)核準發(fā)證;對不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知申請領(lǐng)取單位不予受理并說明理由。

第九條市財政部門與市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本市已設(shè)定的行政事業(yè)性收費項目的必要性、標準的合理性和收費行為進行研究,向市人民政府提出調(diào)整或者取消收費建議,經(jīng)市人民政府同意后,按照規(guī)定程序報批。

第十條經(jīng)批準變更行政事業(yè)性收費的項目、標準或者范圍的,收費單位應(yīng)當(dāng)于批準后20日內(nèi)持批準文件到市、縣(市)價格行政主管部門辦理《收費許可證》變更手續(xù)。

第十一條收費單位應(yīng)當(dāng)在收費點的顯著位置公示《收費許可證》或者其副本,并公開收費項目、收費標準、收費范圍、收費單位、收費期限、收費依據(jù)及投訴電話等內(nèi)容。收費單位在非固定收費點收費時,應(yīng)當(dāng)出示《收費許可證》或者其副本的復(fù)印件。

不公示《收費許可證》或者其副本,不出示《收費許可證》或者其副本的復(fù)印件收費,繳費人有權(quán)拒絕交費。

第十二條《收費許可證》實行年度審驗制度。《收費許可證》經(jīng)審驗合格,由價格行政主管部門加蓋審驗章后方可繼續(xù)使用。

第十三條行政事業(yè)性收費實行收支兩條線管理。收費單位應(yīng)當(dāng)將收取的行政事業(yè)性收費,按照規(guī)定及時、足額繳入同級國庫或者財政專戶。

第十四條行政事業(yè)性收費必須使用省財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第十五條收費單位不得有下列行為:

(一)擅自設(shè)立收費項目、擴大或者縮小收費范圍、提高收費標準、增加或者減少收費頻次;

(二)擅自緩收、減收和免收行政事業(yè)性收費;

(三)收取國家或者省、市人民政府明令取消的收費;

(四)拒絕執(zhí)行國家或者省、市人民政府批準收費減免政策;

(五)以保證金、抵押金或者強制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費;

(六)違法強制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買指定商品或者參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會、協(xié)會收費;

(七)不履行法定職責(zé),只收費不服務(wù);

(八)未領(lǐng)取《收費許可證》或者使用失效《收費許可證》收費;

(九)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者涂改《收費許可證》;

(十)截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費;

(十一)收費資金不按規(guī)定繳入國庫或者財政專戶;

(十二)不使用規(guī)定收費票據(jù)或者不按規(guī)定填寫票據(jù)收費;

(十三)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的亂收費行為。

第十六條單位和個人有權(quán)對行政事業(yè)性收費的違法行為進行舉報。

價格行政主管部門或者財政部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果回復(fù)舉報人;對舉報屬實者可以給予適當(dāng)獎勵。

受理舉報的部門,應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第十七條價格行政主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)定期對收費單位的行政事業(yè)性收費情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條價格行政主管部門和財政部門監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費時,監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第十九條價格行政主管部門和財政部門監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費時,可以行使下列職權(quán):

(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求提供證明材料或者與收費有關(guān)的其他資料;

(二)查詢、復(fù)制與收費有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料;

(三)查詢行政事業(yè)性收費資金上繳和支出情況;

(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十條價格行政主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費的情況和處理結(jié)果予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十一條收費單位應(yīng)當(dāng)自覺接受價格行政主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查,如實提供監(jiān)督檢查所需要的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第二十二條對違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣(市)價格行政主管部門責(zé)令改正,限期將非法收費退還被收費單位或者個人,對單位給予警告或者通報批評。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)察部門或者任免機關(guān)給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

(一)未辦理《收費許可證》或者使用失效《收費許可證》收費的;

(二)未辦理《收費許可證》變更手續(xù)繼續(xù)收費的;

(三)未公示《收費許可證》或者其副本、未公開收費有關(guān)內(nèi)容或者不出示《收費許可證》或者其副本的復(fù)印件收費的;

(四)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者涂改《收費許可證》的。

(五)擅自提高收費標準、增加或者減少收費頻次的;

(六)收取國家或者省、市人民政府明令取消收費的;

(七)拒絕執(zhí)行國家或者省、市人民政府批準收費減免政策的;

(八)以保證金、抵押金或者強制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費的;

(九)違法強制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買指定商品或者參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會、協(xié)會收費的;

(十)不履行法定職責(zé),只收費不服務(wù)的;

(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的亂收費行為。

第二十三條對違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣(市)財政、審計部門責(zé)令改正,收繳應(yīng)當(dāng)上繳財政的收入,對單位給予警告或者通報批評。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)察部門或者任免機關(guān)給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

(一)擅自設(shè)立收費項目、擴大或者縮小收費范圍的;

(二)擅自緩收、減收和免收行政事業(yè)性收費的;

(三)截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費的;

(四)收費資金不按規(guī)定繳入國庫或者財政專戶的;

(五)不使用規(guī)定收費票據(jù)或者不按規(guī)定填寫票據(jù)收費的;

(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的。

第二十四條收費單位違反本規(guī)定有非法收費無法退還被收費單位或者個人的,由市或者區(qū)、縣(市)財政、審計、價格行政主管部門依法予以沒收。審計、價格行政主管部門沒收的非法收費,應(yīng)當(dāng)上繳同級財政。

第二十五條財政、審計、監(jiān)察、價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強配合,對于不屬于本部門查處的事項,應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并將結(jié)果書面告知移送部門。

第二十六條收費單位因收費違法行為致使被收費單位或者個人受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條財政、審計、監(jiān)察、價格行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由監(jiān)察部門或者任免機關(guān)依法給予行政處分。