導(dǎo)語：城市地下管線規(guī)劃管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強城市地下管線工程的規(guī)劃管理，合理開發(fā)利用城市地下空間，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃?xì)狻崃?、人防、輸油、廣播電視、公安和工業(yè)管道等地下管線工程及其附屬設(shè)施。

第三條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地下工程管線規(guī)劃管理適用本辦法。

第四條市規(guī)劃行政部門是市人民政府對城市地下管線工程實行統(tǒng)一規(guī)劃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市地下管線工程的規(guī)劃管理工作。

市建設(shè)、環(huán)保、房管、園林、發(fā)展改革、公安、人防、公交、供電、通信等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第五條市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

地下管線專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)考慮遠(yuǎn)景規(guī)劃，結(jié)合城市的發(fā)展布局，充分利用城市地上、地下空間資源。

第六條地下管線工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合地下管線專業(yè)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。現(xiàn)有地下管線工程不符合專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合新的道路和地下管線工程建設(shè)逐步實施改造。

第七條新建、改建、擴建各類管線應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線專業(yè)規(guī)劃設(shè)計地下敷設(shè)。工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）地下管線設(shè)置合理、走向順直；

（二）綜合管線工程設(shè)計應(yīng)按臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不可彎曲的管線，壓力管線讓重力管線；

（三）同類管線應(yīng)當(dāng)合并，敷設(shè)電纜集中的地段應(yīng)當(dāng)設(shè)電纜導(dǎo)管、地溝，有條件的地段應(yīng)當(dāng)設(shè)管線綜合管溝。

第八條從事管線規(guī)劃編制和工程設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計。

第九條在城市道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設(shè)各類地下管線外，不得建設(shè)其他建筑物和構(gòu)筑物。

在城市道路紅線以外的商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他專項區(qū)域內(nèi)埋設(shè)各類管線，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類管網(wǎng)的對接。

第十條凡有地下管線工程建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束前，向市規(guī)劃行政部門提交下一年度的地下管線工程建設(shè)計劃。

第十一條地下管線工程建設(shè)需要征收、征用或臨時使用土地和拆遷房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家及本市有關(guān)征地或拆遷安置管理的規(guī)定執(zhí)行。

地下管線工程建設(shè)涉及綠化、河道、橋梁、鐵路和建筑物、構(gòu)筑物的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條新建、改建、擴建地下管線工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）持本年度建設(shè)計劃及有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃行政部門提出書面申請,申請書應(yīng)附有在城建檔案館取得施工地段的有關(guān)技術(shù)資料和施工地段的現(xiàn)狀地下管線、管位地形圖，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審查后，根據(jù)城市規(guī)劃，向建設(shè)單位提出地下管線工程規(guī)劃設(shè)計要求；

（二）建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計要求設(shè)計的方案，報經(jīng)市規(guī)劃行政部門審查同意后進(jìn)行施工圖設(shè)計；工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計深度、制圖標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計平面圖應(yīng)繪制在1：500地形圖上；

（三）建設(shè)單位向市規(guī)劃行政部門報送施工設(shè)計圖的同時還應(yīng)當(dāng)提供下列設(shè)計圖紙及文件，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審核后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

1、規(guī)劃設(shè)計圖紙；

2、征收、征用土地的批準(zhǔn)文件；

3、工程招投標(biāo)書；

4、竣工測量委托單；

5、工程檔案移交責(zé)任書；

6、電子文件一套；

7、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的審查意見。

第十三條建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理開工手續(xù)。地下管線工程需要挖掘道路或公路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，到市建設(shè)、公安、交通等部門辦理挖掘道路手續(xù)。

第十四條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個月，確因正當(dāng)理由不能按時開工的，建設(shè)單位須在有效期滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。逾期不辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。

第十五條建設(shè)單位必須按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工。確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政部門報送變更圖紙和說明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按變更圖紙施工。

第十六條經(jīng)市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的管線工程建設(shè)，建設(shè)單位必須委托具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測量。地下管線走向簡單且嚴(yán)重影響交通的工程，經(jīng)市規(guī)劃行政部門同意，在預(yù)留可靠標(biāo)志后，可先行覆土。

測繪單位應(yīng)當(dāng)在管線建設(shè)單位委托的時間內(nèi)完成竣工測量。

第十七條在地下管線工程覆土前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測量的圖紙及相關(guān)資料，提請市規(guī)劃行政部門進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)。

第十八條建設(shè)單位在地下管線建設(shè)施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的其他不明管線并與之發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時報市規(guī)劃行政部門重新核準(zhǔn)、更改圖紙后方可繼續(xù)施工。

第十九條地下管線建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過確認(rèn)的竣工圖紙和相關(guān)資料等全套竣工檔案資料移交城建檔案管理機構(gòu)存檔管理。

第二十條新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時，市規(guī)劃行政部門應(yīng)通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，并提出原有管線遷移或改建的規(guī)劃設(shè)計要求。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求向市規(guī)劃行政部門提報各自的建設(shè)計劃和規(guī)劃設(shè)計圖紙，經(jīng)市規(guī)劃行政部門審核批準(zhǔn)后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設(shè)。

第二十一條為應(yīng)急突發(fā)事件需要進(jìn)行搶修、搶險的管線工程，管線建設(shè)單位可先行實施，在48小時內(nèi)必須分別向市建設(shè)和公安交通管理部門申請辦理挖掘道路等手續(xù)，改變原規(guī)劃設(shè)計的，還應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政部門備案。

第二十二條在地下管線保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）占用現(xiàn)有的管線、高壓供電走廊或規(guī)劃的管線用地進(jìn)行建設(shè)；

（二）擅自接裝、改裝、挪移、拆除或改變地下管線的使用性質(zhì)。確需變更或廢棄的，須經(jīng)市規(guī)劃行政部門同意后，方可變更或廢棄，并自行拆除廢棄的管線。

第二十三條市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下管線工程建設(shè)是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行跟蹤檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的資料。

第二十四條市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對城市地下管線進(jìn)行普查和補測、補繪，普查和補測、補繪所形成的地下管線檔案成果，由城建檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一接收和管理。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國規(guī)劃法〉辦法》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法地下管線設(shè)施；尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政部門責(zé)令限期改正，對建設(shè)單位按工程形象進(jìn)度造價的百分之三至百分之五處以罰款。

（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》開工建設(shè)的；

（二）擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）利用失效的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政部門給予警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處500元至1000元罰款：

（一）未經(jīng)驗線開工建設(shè)的；

（二）未按規(guī)定對地下管線進(jìn)行竣工測量即覆土的；

（三）施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的不明管線，未及時上報的；

（四）竣工圖紙未經(jīng)確認(rèn)即將地下管線工程投入使用的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，占用地下管線進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃行政部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國規(guī)劃法〉辦法》第三十七條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處500元至5000元罰款。

第二十九條建設(shè)單位或個人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。

第三十條拒絕、阻礙規(guī)劃行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條規(guī)劃行政部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。