衛(wèi)生部門(mén)年度黨務(wù)公開(kāi)管理體制

時(shí)間:2022-01-10 09:04:00

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衛(wèi)生部門(mén)年度黨務(wù)公開(kāi)管理體制

第一章總則

第一條為深入推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨建工作透明度,擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化建設(shè),根據(jù)縣委《關(guān)于全縣黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度適用于衛(wèi)生局黨委及直屬各黨組織。

第二章例行公開(kāi)制度

第三條例行公開(kāi)是指各級(jí)黨組織對(duì)凡列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),都要按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)主動(dòng)公開(kāi);凡黨員干部群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨和國(guó)家秘密,都應(yīng)當(dāng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),并按程序報(bào)上一級(jí)黨委(黨組)備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

第四條例行公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、有序推進(jìn)、全面真實(shí)、及時(shí)有效的原則。

第五條例行公開(kāi)的內(nèi)容為《縣黨務(wù)公開(kāi)目錄》規(guī)定及黨和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第六條黨內(nèi)事務(wù)通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、述職評(píng)議、黨內(nèi)通報(bào)、黨員活動(dòng)室、文件資料查閱處、黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、電子觸摸屏、公開(kāi)電話以及報(bào)紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當(dāng)方式主動(dòng)公開(kāi)。

第七條例行公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)自形成或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。黨內(nèi)和國(guó)家法律法規(guī)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三章申請(qǐng)公開(kāi)制度

第八條申請(qǐng)公開(kāi)是指黨員(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

第九條申請(qǐng)公開(kāi)堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、方便黨員的原則。

第十條申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容

(一)只涉及黨員本人和利害關(guān)系人,不必要讓黨員群眾廣泛知曉或參與的黨內(nèi)事務(wù);

(二)經(jīng)黨的基層組織同意公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù);

(三)其他依法申請(qǐng)可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)。

第十一條申請(qǐng)公開(kāi)的程序

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向黨的基層組織申請(qǐng)獲取黨內(nèi)事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的黨的基層組織代為填寫(xiě)黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)。黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)包括下列內(nèi)容:

1、申請(qǐng)人的姓名、聯(lián)系方式;

2、申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容描述;

3、申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)形式要求。

申請(qǐng)人向黨的基層組織申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。

(二)答復(fù)。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù),黨的基層組織根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

1、屬于公開(kāi)范圍的,黨的基層組織根據(jù)黨內(nèi)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);

2、屬于暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;

3、依法不屬于本級(jí)黨的基層組織公開(kāi)或者該黨內(nèi)事務(wù)不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定該黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)黨的基層組織的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該黨的基層組織的名稱、聯(lián)系方式;

4、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充;

5、申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,黨的基層組織應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容。

(三)期限要求。

1、黨的基層組織收到黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

2、申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)涉及第三方權(quán)益的,黨的基層組織征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

(四)公開(kāi)形式。黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù),應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式進(jìn)行;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)的黨員存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,黨的基層組織應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

(五)其他。

1、申請(qǐng)人有證據(jù)證明黨的基層組織提供的與其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該黨的基層組織予以更正。該黨的基層組織無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的黨的基層組織處理,并告知申請(qǐng)人。

2、黨的基層組織認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)涉及黨內(nèi)秘密、國(guó)家秘密或公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,黨的基層組織認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

3、黨的基層組織申請(qǐng)?zhí)峁h內(nèi)事務(wù),除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)的黨員確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。

4、黨的基層組織答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的信息,不得以有償服務(wù)或變相有償服務(wù)的形式提供。

第四章信息反饋制度

第十二條衛(wèi)生局黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的信息收集辦理工作。下屬各黨組織負(fù)責(zé)同級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的信息收集辦理工作。

第十三條各級(jí)黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱、公布熱線電話、組織座談走訪等形式,暢通黨員群眾意見(jiàn)建議的信息收集渠道,明確專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性地收集、篩選、整理廣大黨員、群眾通過(guò)各種渠道對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,并認(rèn)真研究辦理,及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)反饋,對(duì)重要的意見(jiàn)和建議,必須及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、電子郵箱、熱線電話可與政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、電子郵箱、熱線電話合并使用。有條件的黨組織,也可分設(shè)。

第十四條意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果,應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。特別是對(duì)署真實(shí)姓名反映問(wèn)題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn),接受監(jiān)督。

第十五條黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議辦理情況的信息反饋時(shí)限一般不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第十六條意見(jiàn)和建議的信息收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載,記載情況要作為黨務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

第五章督查考核制度

第十七條督查考核是指上級(jí)黨組織把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取多種形式進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。

第十八條督查考核堅(jiān)持的基本原則

(一)實(shí)事求是、注重實(shí)效原則;

(二)公開(kāi)、公平、公正原則;

(三)量化考核和綜合考核相結(jié)合的原則;

(四)自查與檢查相結(jié)合的原則。

第十九條督查考核的主要內(nèi)容:

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及工作部署。是否建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi);是否將黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,定期召開(kāi)會(huì)議研究部署;是否制定切實(shí)可行的黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,并抓好落實(shí)。

(二)制度建設(shè)和監(jiān)督保障。是否建立健全例行公開(kāi)、申請(qǐng)公開(kāi)、信息反饋、督查考核、監(jiān)督員、責(zé)任追究等制度。各項(xiàng)制度是否科學(xué)合理,具有可操作性。

(三)公開(kāi)內(nèi)容。是否按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,對(duì)《縣黨務(wù)公開(kāi)目錄》所列事項(xiàng)及其他各類黨內(nèi)事務(wù),除涉及黨和國(guó)家秘密的外,都及時(shí)全面如實(shí)公開(kāi)。

(四)公開(kāi)形式。是否通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、述職評(píng)議、黨內(nèi)通報(bào)、黨員活動(dòng)室、辦事指南、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當(dāng)方式主動(dòng)公開(kāi)。是否根據(jù)需要設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、電子信息屏、公開(kāi)熱線電話、文件資料查閱處等設(shè)施、場(chǎng)所,公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)。

(五)公開(kāi)程序和時(shí)限。是否嚴(yán)格按照制定方案、審核把關(guān)、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理的程序公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù),是否做到經(jīng)常性工作長(zhǎng)期公開(kāi),階段性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作即時(shí)公開(kāi)。

(六)公開(kāi)的效果。是否暢通信息反饋渠道,及時(shí)受理、處結(jié)黨員群眾投訴,廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)、建議,確保黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容完整真實(shí),及時(shí)有效,黨員群眾滿意。

第二十條督查的主要方式:

上級(jí)黨組織采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪、調(diào)研、督查等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。

第二十一條考核的主要方式:

上級(jí)黨組織采取平時(shí)檢查與年終集中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。平時(shí)檢查包括各級(jí)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況、部署任務(wù)完成情況、工作信息報(bào)送及常規(guī)調(diào)研檢查情況等。年度考核成績(jī)由縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)檢查、年終考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

第六章聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度

第二十二條黨務(wù)公開(kāi)要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,特別要注意發(fā)揮各派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。有條件的黨組織可根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。

第二十三條聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面代表,退休干部、普通黨員群眾代表中選聘。聘任期限一般為2年,聘書(shū)由聘用單位黨組織頒發(fā)。

第二十四條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件:

(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定,擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策;

(二)有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,熱心做群眾工作;

(三)具有一定的法律法規(guī)政策水平和參政議政能力;

(四)遵紀(jì)守法,處事公道,堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,有較高的群眾威信;

(五)身體健康,能夠適應(yīng)工作需要。

第二十五條黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員主要履行以下職責(zé):

(一)監(jiān)督黨務(wù)工作。一是了解本單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況,掌握開(kāi)展監(jiān)督的工作方法;二是對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議;三是監(jiān)督本單位黨組織貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策情況;四是對(duì)本單位黨組織重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)問(wèn)題及群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督;五是對(duì)本單位黨組織重大決策、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;六是對(duì)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

(二)收集民情信息。經(jīng)常深入基層、深入黨員群眾,聽(tīng)取廣大黨員群眾呼聲,收集民情民意,及時(shí)向本單位黨組織反映、轉(zhuǎn)遞黨員群眾的意見(jiàn)和建議。

(三)宣傳政策法規(guī)。一是宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī);二是宣傳黨委、政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境建設(shè)等一系列政策和措施;三是向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的部署要求和各項(xiàng)規(guī)章制度;四是監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

第二十六條各級(jí)黨組織要定期召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作會(huì)議,原則上每半年召開(kāi)一次,遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi),互相及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)情況。各單位要積極支持黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的工作,認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

第七章資料歸檔制度

第二十七條黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。

第二十八條歸檔資料的主要內(nèi)容:

在公開(kāi)欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容,包括文字、圖表、圖片、音像資料等;通過(guò)各種形式收集、歸納、整理的意見(jiàn)、建議及整改意見(jiàn);通過(guò)文件、會(huì)議等形式公開(kāi)的內(nèi)容。

第二十九條黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔保存工作,由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。

第三十條黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔工作的具體要求,按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的外,黨務(wù)公開(kāi)檔案的保管時(shí)限一般為5年。

第八章黨內(nèi)情況通報(bào)制度

第三十二條各級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

第三十三條黨內(nèi)情況通報(bào)主要內(nèi)容:

(一)黨的基層組織的有關(guān)黨內(nèi)事務(wù);

(二)與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng);

(三)其他應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。

第三十四條黨內(nèi)情況通報(bào)的主要形式是編發(fā)《黨內(nèi)情況通報(bào)》刊物,一般情況每月一期,有情況隨時(shí)編發(fā)。

第九章責(zé)任追究制度

第三十五條黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任是指各級(jí)黨組織在履行黨務(wù)公開(kāi)職責(zé)時(shí),違反中央和省、市、縣關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)規(guī)定,造成黨務(wù)公開(kāi)工作延誤、落實(shí)不到位或不落實(shí);給黨員、群眾的合法權(quán)益造成不良影響或較大損失;引發(fā)重大惡性案(事)件,在社會(huì)上造成惡劣影響,對(duì)黨群干群關(guān)系造成加大破壞所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第三十六條黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持的基本原則

(一)實(shí)事求是、依紀(jì)依法原則;

(二)責(zé)任自負(fù)原則;

(三)責(zé)任與處分相適應(yīng)原則;

(四)教育與處分相結(jié)合原則;

(五)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。

第三十七條對(duì)違務(wù)公開(kāi)規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人,要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,針對(duì)下列違紀(jì)情形,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任:

(一)有下列情形之一的,由局黨委按照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查等組織處理:

1、對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的;

2、未按全縣黨務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署,未制定本部門(mén)、本單位黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的;

3、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開(kāi),對(duì)公開(kāi)后黨員群眾要求解釋或說(shuō)明的問(wèn)題無(wú)正當(dāng)理由不解釋或說(shuō)明的;

4、公開(kāi)工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)不力的;

5、應(yīng)實(shí)行公開(kāi)而拒不公開(kāi)的,或避重就輕,避實(shí)就虛,搞形式主義的;

6、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

(二)有下列情形之一的,交由上級(jí)組織部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對(duì)應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分:

1、弄虛作假,欺上瞞下,搞假公開(kāi)的;

2、對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問(wèn)題,不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序,損害黨員群眾切身利益,侵犯黨員群眾民主權(quán)利,造成較大損失或不良影響的;

3、不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求,或?qū)_(kāi)后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題不認(rèn)真解決的;

4、對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違務(wù)公開(kāi)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正,應(yīng)當(dāng)追究而不追究的;

5、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。

(三)因違務(wù)公開(kāi)規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件,在社會(huì)上造成惡劣影響,對(duì)黨群干群關(guān)系造成較大破壞的,交由上級(jí)組織部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開(kāi)除黨籍處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十章輿論宣傳和監(jiān)督制度

第三十八條對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的成功經(jīng)驗(yàn)組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。

第三十九條主要方式是在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體開(kāi)辟黨務(wù)公開(kāi)專欄,廣泛宣傳正面先進(jìn)典型,及時(shí)報(bào)道反面典型,并跟蹤報(bào)道整改提高情況,廣泛接受黨員群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十一章審查備案制度

第四十條審查是指各級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)由本級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審查,黨組織負(fù)責(zé)人簽批;黨務(wù)公開(kāi)重要事項(xiàng)由本級(jí)黨組織提出申請(qǐng)并填寫(xiě)黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)審批表,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審查簽字后,送上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第四十一條審查的主要內(nèi)容是:公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí),是否涉及黨內(nèi)秘密;公開(kāi)的時(shí)限是否符合要求,收集的意見(jiàn)、建議是否得到及時(shí)辦理和反饋,相關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)的資料是否健全。

第四十二條備案是指基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和內(nèi)容,按照規(guī)范程序和時(shí)限要求進(jìn)行公開(kāi)后,要在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四十三條備案材料主要包括黨務(wù)公開(kāi)紙質(zhì)檔案、圖片、音像資料等。

第四十四條黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)下一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送備案的材料進(jìn)行逐一登記、妥善保管,年終存檔。