檔案收集管控工作制度

時間:2022-02-13 10:30:00

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檔案收集管控工作制度

第一條為加強檔案收集工作,有效保護檔案,豐富地方國家綜合檔案館館藏,滿足公民、法人和其他組織利用檔案的需要,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱檔案收集,是指地方國家綜合檔案館接收及征集檔案和其他有關(guān)文獻的活動,分為檔案接收和檔案征集。

本辦法所稱檔案接收,是指地方國家綜合檔案館按照國家規(guī)定收存檔案的過程。

本辦法所稱檔案征集,是指地方國家綜合檔案館按照國家規(guī)定征收散存檔案、散失檔案和其他有關(guān)文獻的活動。征集的方式主要有征購、收購、交換、接受捐贈等。

第三條市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)為檔案接收和征集創(chuàng)造必要條件;各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對檔案收集工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保檔案接收、征集工作的順利開展。各級地方國家綜合檔案館負責(zé)檔案接收、征集的具體工作。

第四條檔案接收、征集所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條各級地方國家綜合檔案館的檔案接收范圍:

(一)中國共產(chǎn)黨本級委員會形成的檔案;

(二)本級人民代表大會及其常務(wù)委員會形成的檔案;

(三)本級人民政府形成的檔案;

(四)中國人民政治協(xié)商會議本級委員會形成的檔案;

(五)中國共產(chǎn)黨本級委員會工作部門和辦事機構(gòu)形成的檔案;

(六)本級人民政府組成部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、議事機構(gòu)的辦事機構(gòu)及部門管理機構(gòu)形成的檔案;

(七)本級群眾團體形成的檔案;

(八)上述第(一)至(七)項所列機構(gòu)直屬的臨時性機構(gòu)形成的檔案;

(九)派本級委員會形成的檔案,經(jīng)協(xié)商同意,由地方國家綜合檔案館接收;

(十)本級人民法院、人民檢察院形成的,按照國家有關(guān)規(guī)定需要由地方國家綜合檔案館保存的檔案;

(十一)本級人民政府直屬工作部門所屬的獨立分管某一方面工作或者從事某項事業(yè)的行政管理機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位等形成的檔案;

(十二)職能、性質(zhì)、任務(wù)相同的企業(yè)事業(yè)單位,由地方國家綜合檔案館選擇接收其中若干有代表性的單位形成的檔案;

(十三)重要會議、重大活動、重要事件等檔案的接收,包括黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的代表會、委員會及重要的工作會,黨委、政府組織的重大政治、經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化、體育、外事活動,重大慶典、紀(jì)念活動,重點工程開工、竣工儀式,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來渝視察活動,中央在渝召開的重要會議等形成的具有重大影響或者重要憑證作用的檔案;

(十四)屬于地方和上級主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的以反映地方某項事業(yè)或者建設(shè)活動為主的,并經(jīng)上級主管部門確定需要由地方國家綜合檔案館保存的檔案;

(十五)經(jīng)協(xié)商同意,接收集體所有制單位和典型的私營企業(yè)、個體戶、農(nóng)村專業(yè)戶以及有代表性的社區(qū)居民委員會、村民委員會形成的對國家和社會有保存價值的檔案;

()被撤銷的機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位的檔案;

()法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由地方國家綜合檔案館保存的檔案。

第六條在移交接收檔案時,立檔單位應(yīng)當(dāng)按照國家和市的有關(guān)規(guī)定,對檔案進行整理,經(jīng)地方國家綜合檔案館檢驗合格后,方可移交接收。

第七條在移交接收檔案時,立檔單位應(yīng)當(dāng)同時移交有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位歷史的各種檢索工具和資料:

(一)按照市統(tǒng)一規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式制作的文件數(shù)據(jù)資料;

(二)編制的案卷目錄、全引目錄、機讀目錄、整理說明、全宗介紹、歷史沿革、大事記、文件匯編、成果匯編等檢索工具和參考資料;

(三)編印的報刊、年鑒、方志、回憶錄等資料。

第八條本辦法規(guī)定的檔案接收范圍的單位,必須按照國家和市的規(guī)定,定期向地方國家綜合檔案館移交檔案。任何單位和個人不得擅自推遲移交或者截留檔案。

屬于市級國家綜合檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向市地方國家綜合檔案館移交;屬于區(qū)縣級國家檔案綜合檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)自檔案形成之日起滿5年即向區(qū)縣國家綜合檔案館移交。

第九條重要會議、重大活動的建檔和檔案進館,由主辦單位提前報告市和區(qū)縣檔案行政管理部門,市和區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門要落實專人從籌備階段開始介入,并參加有關(guān)籌辦組織機構(gòu);有關(guān)承辦部門和單位負責(zé)檔案的收集、整理工作,并在活動結(jié)束后60日內(nèi),將整理好的檔案送交同級地方國家綜合檔案館驗收,經(jīng)檢驗合格后,由同級地方國家綜合檔案館接收保存。

第十條市和區(qū)縣(自治縣、市)國家綜合檔案館的檔案征集范圍是散存在法人、其他組織和公民個人手中以及散失在國內(nèi)外的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體形態(tài)的檔案資料。

第十一條散存在各有關(guān)紀(jì)念館、博物館、展覽館、科技館、圖書館、資料館、文物管理所等文化機構(gòu)內(nèi)的歷史檔案、革命歷史檔案史料,以及反映本市黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)公務(wù)活動的檔案史料,由市和區(qū)縣(自治縣、市)國家綜合檔案館復(fù)制、收集進館。

第十二條集體和個人保存的對國家和社會具有重要價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,嚴禁倒賣牟利,嚴禁賣給或贈送給外國人。對于保管條件惡劣,或者其他原因被認為可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的,市和區(qū)縣國家綜合檔案館有權(quán)采取代為保管等措施,并有優(yōu)先收購或者征購權(quán)。

第十三條地方國家綜合檔案館按照本辦法有關(guān)規(guī)定收集檔案時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

鼓勵公民、法人和其他組織及海內(nèi)外人士向本市地方國家綜合檔案館捐贈檔案。公民、法人和其他組織對保護搶救檔案做出顯著成績的,或者將重要的、珍貴的檔案捐贈給地方國家綜合檔案館的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,由有關(guān)人民政府、檔案行政管理部門給予獎勵。

地方國家綜合檔案館決定接受捐贈的,應(yīng)當(dāng)對捐贈者頒發(fā)捐贈證書。

第十四條向地方國家綜合檔案館捐贈檔案的單位和個人,對其檔案有優(yōu)先使用權(quán),并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制使用的意見,地方國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。

第十五條不按本辦法規(guī)定向地方國家綜合檔案館移交檔案的,依照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。檔案管理人員在檔案接收和征集工作中徇私舞弊、玩忽職守的,視情節(jié)輕重,由所在單位或者上級主管部門對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第條本辦法自印發(fā)之日起施行。