導(dǎo)語：縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《省消防條例》和州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，結(jié)合縣實(shí)際制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?？h人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全工作。部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法落實(shí)消防安全責(zé)任制。

具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶和其他組織，參照本辦法履行消防安全職責(zé)。

第五條堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、盡職免責(zé)、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第二章各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防工作職責(zé)

第六條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)（一）健全由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要或分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。

（二）將消防安全內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃,并嚴(yán)格同步組織實(shí)施。加快農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。

（三）安排資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全網(wǎng)格化管理、政府專職消防隊(duì)和宣傳教育等工作經(jīng)費(fèi)支出。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、消防救援等職能，并開展消防宣傳、防火檢查、隱患整改。協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作，積極調(diào)解火災(zāi)事故矛盾糾紛。

（五）將消防安全管理納入網(wǎng)格化管理范圍，明確網(wǎng)格消防工作職責(zé)，強(qiáng)化消防網(wǎng)格人員培訓(xùn)和考評(píng)獎(jiǎng)懲，建立消防安全管理工作站（消防辦公室），整合網(wǎng)格管理員、政府專職消防隊(duì)員，開展火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)隱患督改和消防宣傳教育。

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。強(qiáng)化對(duì)沿街門店、出租房屋、移民安置點(diǎn)以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用等場所的消防安全管理。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展防火安全巡查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鎮(zhèn)消防安全水平。

（八）指導(dǎo)村居民按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)修建自建房,改善村居民房屋消防安全條件。辦理相關(guān)用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位（者）明確擬建建筑使用性質(zhì)是否包含非居住功能，并告知相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，簽訂消防責(zé)任義務(wù)告知承諾書。并組織對(duì)新建村民住宅建筑實(shí)際使用用途與申報(bào)使用用途情況的核查。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

第七條縣人民政府派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行消防工作職責(zé)。

第八條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)部門消防工作落實(shí)情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，開展工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第三章縣人民政府各工作部門消防安全職責(zé)

第九條縣人民政府各工作部門應(yīng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自責(zé)任范圍內(nèi)履行下列職責(zé):

（一）將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)修訂完善，提升行業(yè)消防安全和應(yīng)急處置能力。

（二）落實(shí)縣人民政府消防工作會(huì)議精神和消防安全委員會(huì)工作部署，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

（三）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立消防安全管理制度，明確本行業(yè)系統(tǒng)各級(jí)消防安全職責(zé)和消防安全歸口管理科（處）室，確定專（兼）職管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，考核消防工作。

（四）定期分析評(píng)估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點(diǎn)，部署本部門和所屬單位開展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，依法查處有關(guān)部門移送涉及消防安全的違法行為。

（五）組織開展常態(tài)化消防宣傳教育培訓(xùn)，將消防常識(shí)、逃生技能、崗位職責(zé)等納入本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位制訂和完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次全員應(yīng)急疏散演練。

（六）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援、善后處置和調(diào)查處理。

（七）落實(shí)國家和省州關(guān)于國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專職消防隊(duì)員的相關(guān)優(yōu)待保障政策。

（八）具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理相關(guān)職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批事項(xiàng)，并抄送縣消防救援大隊(duì)。

（九）具有行政管理職能的部門，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作，限期整改消除火災(zāi)隱患和突出問題，逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任。

（十）具有公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

第十條政府工作部門按照職責(zé)分工依法履行消防工作責(zé)任。

（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣各部門各單位做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備行業(yè)的消防安全管理。貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、消防宣傳教育等工作。將消防救援大隊(duì)確定的本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位報(bào)縣人民政府備案。將消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況或者重大火災(zāi)隱患，書面報(bào)告縣人民政府。

（二）發(fā)展和改革部門應(yīng)將消防安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;在審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目時(shí),監(jiān)督建設(shè)單位將消防設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)將消防安全失信行為納入信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，并將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)所屬倉庫的消防安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲(chǔ)備糧、物資儲(chǔ)存等行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)督促開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全。推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。統(tǒng)編優(yōu)化消防安全教材，將消防知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練納入學(xué)生軍訓(xùn)安排，將消防安全教育列入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)消防安全教育師資力量培訓(xùn)。

（四）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)民爆器材行業(yè)的消防安全管理；會(huì)同市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作，協(xié)助有關(guān)部門開展商場市場消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。負(fù)責(zé)成品油、拍賣行業(yè)的消防安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)以及由上級(jí)部門審批發(fā)證的商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

（五）公安部門負(fù)責(zé)依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪等刑事案件；公安交管部門應(yīng)提供相關(guān)執(zhí)法資源，協(xié)助查處堵塞占用消防車通道的車輛；公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。

（六）民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，開展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。推動(dòng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)推進(jìn)微型消防站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防公益組織、消防志愿隊(duì)伍建設(shè)等工作的扶持指導(dǎo)。

（七）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將消防工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。

（八）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)人力資源市場、技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全工作，指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者開展消防安全培訓(xùn)，提高就業(yè)群體消防安全素質(zhì)。做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作。按照國家和省、州有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門對(duì)在消防工作中成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，將電動(dòng)自行車管理和消防車道及其他消防設(shè)施標(biāo)識(shí)納入驗(yàn)收范圍。在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。綜合協(xié)調(diào)、督促地下空間使用單位的消防安全管理工作。組織實(shí)施傳統(tǒng)村落的消防保護(hù)、改造。房屋管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理、房屋征收拆遷、拆除工程等房地產(chǎn)行業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由其對(duì)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。組織制定并實(shí)施啟動(dòng)消防設(shè)施故障緊急維修程序。

（十）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等違法行為進(jìn)行查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)阻礙人員逃生和消防救援施救的戶外廣告、景觀燈光、防盜網(wǎng)窗等設(shè)施設(shè)置違法行為予以查處。負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營單位指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。加強(qiáng)燃?xì)馐鹿史婪兜陌踩脷庑麄鳌?/p>

（十一）自然資源部門負(fù)責(zé)在組織審查國土空間規(guī)劃時(shí),將涉及國土空間利用的消防安全內(nèi)容納入審查范疇并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。將消防站、消防指揮中心、消防訓(xùn)練基地的規(guī)劃要求和布局原則納入國土空間總體規(guī)劃；將消防專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間利用的主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃審批。

縣級(jí)各相關(guān)部門按照權(quán)責(zé)清單對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物行為，擅自改建、占用室內(nèi)外共用部分的行為按照依法進(jìn)行查處。

（十二）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營業(yè)主及工程建設(shè)單位、道路(水路)運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站場、汽車維修企業(yè)、汽車駕駛學(xué)校落實(shí)消防安全主體責(zé)任。負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸船舶消防工作。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、重大突發(fā)事件、重大災(zāi)害事故和重大服務(wù)供應(yīng)事故開展應(yīng)急處置。

（十三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將消防安全知識(shí)納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的消防工作提供支持和保障；配合有關(guān)部門將消防工作納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，配合做好符合農(nóng)村實(shí)際的消防安全措施的落實(shí)工作。

（十四）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施的消防安全管理。將農(nóng)村消防用水量納入農(nóng)村水利工作總用水量中統(tǒng)籌考慮。及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)縣消防救援大隊(duì)。

（十五）文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化娛樂市場、演出市場、美術(shù)品市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、文化館等的消防安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社加強(qiáng)消防管理，將消防安全納入一定規(guī)模的旅游星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游場所服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

文物部門負(fù)責(zé)督促文物建筑加強(qiáng)消防安全建設(shè)。

體育部門負(fù)責(zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施和本系統(tǒng)所屬單位的消防安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)所承辦體育賽事活動(dòng)的消防安全。

廣播電視部門應(yīng)有針對(duì)性地（重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群）面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。

（十六）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，督促系統(tǒng)所屬單位開展消防安全提示性宣傳。

（十七）林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作。組織指導(dǎo)國有林場、林區(qū)和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（十八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。指導(dǎo)、督促國資系統(tǒng)企業(yè)研究制定消防安全管理對(duì)策和措施，協(xié)調(diào)解決國資系統(tǒng)企業(yè)消防安全重大問題。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)進(jìn)行業(yè)績考核。

（十九）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。負(fù)責(zé)督促食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)銷售單位加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)厲打擊違反消防安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件要求的虛假、失實(shí)廣告。配合消防救援機(jī)構(gòu)，在開展市場主體注冊(cè)時(shí)告知消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二十）人民防空部門負(fù)責(zé)人防工程的消防安全監(jiān)管。

（二十一）大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)以及督促指導(dǎo)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

（二十二）能源管理部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)石油天然氣管道的消防安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)新能源、煤炭企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

（二十三）供電部門負(fù)責(zé)配合做好電力企業(yè)的消防安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)電力企業(yè)電氣設(shè)備及火電廠、大中型水電站、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工的消防安全監(jiān)管，依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（二十四）鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門監(jiān)督易地扶貧搬遷移民、鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居移民、自然保護(hù)地移民和地質(zhì)災(zāi)害移民等建設(shè)工程項(xiàng)目的消防安全設(shè)施建設(shè)。

（二十五）郵政管理部門負(fù)責(zé)督促郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

（二十六）宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促宗教活動(dòng)場所的消防安全管理。

（二十七）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)烈士陵園、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機(jī)構(gòu)的消防安全管理。

（二十八）氣象、地震部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。

（二十九）金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。推動(dòng)支持保險(xiǎn)公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三十）消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。參與擬訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)。承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。

第四章群眾自治組織消防安全職責(zé)

第十二條村（居）民委員會(huì)應(yīng)履行下列職責(zé):

（一）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，組織制定防火安全公約。

（二）定期組織對(duì)居民住宅區(qū)、農(nóng)村村寨、沿街門店等進(jìn)行防火檢查和消防宣傳提示，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為。

（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、留守兒童、殘疾人等登記造冊(cè),落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)護(hù),加大消防安全方面的幫扶力度。

（五）按照規(guī)定建立社區(qū)微型消防站（志愿消防隊(duì)），推進(jìn)微型消防站實(shí)體化運(yùn)作，督促落實(shí)人員配備、站房器材等硬件設(shè)施，建立健全崗位職責(zé)、值守聯(lián)動(dòng)、管理訓(xùn)練等規(guī)章制度，開展火災(zāi)初期自救、互救。

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散逃生預(yù)案，每年動(dòng)員業(yè)主、物業(yè)使用人參加消防演練。

（七）協(xié)調(diào)處理火災(zāi)善后事宜，組織開展災(zāi)后自救。

（八）完成鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部署的其他消防工作任務(wù)。

第十三條各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律工作，要督促會(huì)員單位自覺遵守《消防法》和各項(xiàng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提升整個(gè)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。將消防安全自律作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，納入行業(yè)發(fā)展的經(jīng)常性工作，探索建立符合本行業(yè)的消防安全自律制度，為社會(huì)形成群防群治格局發(fā)揮作用。

第五章單位消防安全職責(zé)

第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,履行下列職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練、消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等所需資金投入，保障經(jīng)費(fèi)落地。

（三）按照國家和省、州有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（六）對(duì)單位員工開展消防宣傳教育培訓(xùn)，每年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。人員密集場所向公眾提示本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示本場所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災(zāi)等緊急情況如何逃生自救；提示本場所內(nèi)滅火器、簡易防護(hù)面罩等逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。

（七）根據(jù)相關(guān)規(guī)定和需要建立專職或微型消防站，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，強(qiáng)化消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，與所在轄區(qū)國家綜合性消防救援隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

（八）組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

（九）應(yīng)用智慧消防、智慧用電、消防物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)措施提升消防安全管理水平。

（十）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十四條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人；建立消防安全評(píng)估制度，定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開；參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第十六條下列企業(yè)（場所）除履行本辦法第十四、十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）磷化工企業(yè)應(yīng)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，每年委托符合消防安全評(píng)估從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估。成立工藝應(yīng)急處置專家小組和工藝處置隊(duì)，定期組織開展應(yīng)急處置演練。根據(jù)本企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑；在危險(xiǎn)場所和部位張貼安全標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)；公示危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、數(shù)量、分布、性質(zhì)和日常儲(chǔ)量變化情況，常備滅火救援時(shí)需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的石油化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選址、建設(shè)消防站，配齊人員、裝備，并規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練管理。

（二）寄遞物流企業(yè)應(yīng)與集散中心、加盟企業(yè)、外包服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，應(yīng)將消防安全工作要求納入?yún)f(xié)議內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)集散中心、加盟企業(yè)、外包服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)營場所及員工集中住宿場所的消防安全管理，落實(shí)電動(dòng)車充電、停放安全管理，規(guī)范營運(yùn)、生活的消防安全行為。

（三）大型城市綜合體應(yīng)分區(qū)域建立微型消防站并制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證快速響應(yīng)、快速處置。加強(qiáng)避難層的消防安全管理，保證避難場所的有效使用。在首層和各避難層設(shè)置便于消防救援隊(duì)伍使用的防護(hù)裝備和滅火器材。工程管理、招商運(yùn)營等部門在招商、裝修改造等活動(dòng)中應(yīng)執(zhí)行消防安全要求，加強(qiáng)疏散通道、中庭等公共區(qū)域的管理。營業(yè)期間，應(yīng)確保各營業(yè)區(qū)域的安全疏散要求；舉辦展銷、演出等大型群眾性活動(dòng)，不得超過額定人數(shù)，嚴(yán)格臨時(shí)設(shè)備設(shè)施、搭建裝飾等物品管理。建立由水、電、氣、熱等工程技術(shù)人員組成的技術(shù)處置隊(duì)，對(duì)供電設(shè)備、線路、管井等進(jìn)行巡查維護(hù)，建立與微型消防站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）實(shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)。

（二）制定并實(shí)施管理區(qū)域的消防安全制度、操作規(guī)程和消防檔案管理制度，實(shí)行消防安全責(zé)任制，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工消防安全培訓(xùn)。

（三）每日對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位進(jìn)行防火巡查，每月至少進(jìn)行一次防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防車作業(yè)場地不被占用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為，及時(shí)予以勸阻和制止，并做好相關(guān)記錄；對(duì)勸阻和制止無效的，立即向公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等主管部門報(bào)告。

（四）定期進(jìn)行管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志的維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)損壞的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或居（村）民委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定和約定落實(shí)資金予以修復(fù)，確保完好有效。

（五）在村（居）委（社區(qū)）和消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每月組織員工至少開展一次滅火、救生技能訓(xùn)練，每年組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進(jìn)行一次消防設(shè)施和器材使用、滅火及安全疏散為重點(diǎn)的消防演練。制定針對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動(dòng)不便人員的應(yīng)急疏散預(yù)案。

（六）落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極組織撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。

（七）督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定。

（八）配合消防救援機(jī)構(gòu)、居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展消防安全工作。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)用智慧消防、智慧用電、消防物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)措施，并保障與消防救援指揮中心信息傳遞互通，通過先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)技術(shù)手段提升消防技術(shù)服務(wù)水平。

第六章責(zé)任落實(shí)

第十九條縣人民政府各工作部門（派出機(jī)構(gòu)）和所屬部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)制定消防工作年度目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲措施，組織開展督查和年度考核,并將考核結(jié)果作為績效考評(píng)和各級(jí)班子及成員綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十條縣消防安全委員會(huì)作為政府消防工作議事機(jī)構(gòu),應(yīng)定期召開成員單位會(huì)議,分析研判消防安全形勢,協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展,督促解決消防工作重大問題。

第二十一條縣消防安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和縣有關(guān)部門消防工作情況，組織本轄區(qū)消防安全大檢查和專項(xiàng)督查，分析研判消防安全形勢，督促解決消防工作重大問題。

有下列情形之一的，縣消防安全委員會(huì)向鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門送達(dá)督辦函，包括以下其中情形：

（一）根據(jù)階段性火災(zāi)數(shù)據(jù)分析研判，區(qū)域、行業(yè)發(fā)生火災(zāi)頻率較高的。

（二）根據(jù)日常消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)分析研判，區(qū)域、行業(yè)消防安全隱患突出的。

（三）上級(jí)消防工作部署或重要會(huì)議、重要文件明確規(guī)定需要貫徹落實(shí)的事項(xiàng)未落實(shí)的。

（四）對(duì)重大火災(zāi)隱患督改不力，或逾期未整改的。

（五）督查過程中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防安全違法行為未立即整改或處理的。

（六）縣人民政府、縣消防安全委員會(huì)部署的消防專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)緩慢的。

（七）縣消防安全委員會(huì)認(rèn)為有必要的其它情形。

被函告對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到督辦函之日起，10個(gè)工作日內(nèi)向縣消防安全委員會(huì)辦公室反饋辦理結(jié)果。縣消防安全委員會(huì)要加強(qiáng)跟蹤問效，被函告對(duì)象未采取措施加強(qiáng)消防工作的，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)縣政府啟動(dòng)問責(zé)程序。

第二十二條對(duì)在消防工作中作出突出成績的單位和個(gè)人,由縣人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)按照國家和省、州有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章附則

第二十三條微型消防站具體標(biāo)準(zhǔn)由消防救援機(jī)構(gòu)確定。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。