導(dǎo)語：某縣縣級儲備糧輪換管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強對縣級儲備糧的管理，維護糧食市場穩(wěn)定，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，參照《中央儲備糧管理條例》《儲備糧管理辦法》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣級儲備糧，是指縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量平衡，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件等情況的本地產(chǎn)原糧（稻谷）、成品糧（大米）、食用油。

第三條縣級儲備糧糧權(quán)屬縣人民政府。未經(jīng)縣人民政府批準，任何單位和個人都無權(quán)動用?？h級儲備糧的規(guī)模和品種由縣人民政府確定?？h發(fā)展改革局會同縣財政局負責擬定縣級儲備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局方案，報縣人民政府批準。

第四條縣級儲備糧管理應(yīng)當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本費用。

第五條縣發(fā)展改革局負責縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

第六條縣財政局負責安排縣級儲備糧的貸款利息，管理費用、輪換費用等財政補貼，并保證及時足額撥付；負責對縣級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第七條糧食出入庫質(zhì)量由縣質(zhì)量行政管理部門進行監(jiān)管，出入庫糧食質(zhì)量由相關(guān)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測后才能進行出入庫認定。

第八條農(nóng)發(fā)行長順縣支行負責按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額安排縣級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的縣級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第九條承儲企業(yè)具體負責縣級儲備糧的經(jīng)營管理。組織實施縣級儲備糧的收購、銷售和輪換；對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責；定期統(tǒng)計、分析縣級儲備糧儲存管理情況，并將有關(guān)情況及時報送縣人民政府、縣發(fā)展改革局、縣財政局及農(nóng)發(fā)行長順縣支行。

第二章儲存管理

第十條縣級儲備糧由具備條件的糧食企業(yè)承儲。承儲企業(yè)必須具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有一定倉容量規(guī)模的倉庫，倉庫質(zhì)量性能、儲存條件良好，符合國家《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》中對糧倉的要求，安全設(shè)施齊全，具備相應(yīng)的倉庫配套設(shè)施；

（三）庫區(qū)交通便利，不處于行洪水患、低洼易澇地區(qū)，防汛基礎(chǔ)設(shè)施良好，庫區(qū)環(huán)境整潔、布局合理；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專職糧油保管、防治、檢驗等管理技術(shù)人員，且持有相應(yīng)的從業(yè)資格證書；

（五）具有檢測糧食質(zhì)量等級和儲存品質(zhì)必需的基本檢測儀器設(shè)備和場所，具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等手段和條件，具有糧情測控系統(tǒng)、機械通風系統(tǒng)和適合當?shù)貧夂颦h(huán)境條件的科學(xué)保糧手段。

（六）銀行資信、經(jīng)營管理和信譽良好，無違法違紀經(jīng)營記錄，沒有發(fā)生過儲糧安全和質(zhì)量事故；

（七）審核機關(guān)認為需要具備的其他條件。

第十一條符合第九條規(guī)定的糧食企業(yè)，在自愿申請的基礎(chǔ)上，報經(jīng)縣發(fā)展改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行審核同意，取得縣級儲備糧承儲資格。儲備糧計劃下達后，縣發(fā)展改革局要進一步完善縣級儲備糧管理制度，對縣級儲備糧承儲企業(yè)明確權(quán)利、義務(wù)和違約責任等事項。承儲企業(yè)和計劃發(fā)生變化時，應(yīng)由縣發(fā)展改革局、縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行聯(lián)合審核發(fā)文。

第十二條承儲企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)糧食管理的行政法規(guī)、國家標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)管理制度；必須保證入庫的縣級儲備糧達到規(guī)定的質(zhì)量標準；對縣級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，確?？h級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十三條承儲企業(yè)不得虛報、瞞報縣級儲備糧數(shù)量，不得在縣級儲備糧中摻雜使假、以次充好，不得擅自串換縣級儲備糧品種，變更儲存地點，不得因管理不善或延誤輪換造成縣級儲備糧陳化、霉變。不得以縣級儲備糧油作為財產(chǎn)進行擔保抵押或債務(wù)清償。

第十四條承儲企業(yè)在進行儲備糧收購入庫時，不得以低價購進高價入帳；在依照指令拋售時，不得高價售出低價入帳；不得以舊糧頂替新糧，不能以虛增入庫成本等手段套取差價、騙取縣級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第十五條縣發(fā)展改革局、縣財政局和農(nóng)發(fā)行長順縣支行按照各自的職責，定期或不定期對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

第三章費用管理

第十六條縣級儲備糧儲備費用標準實行包干制度，由縣財政局按規(guī)定標準半年一次撥付到承儲企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

原糧（稻谷）保管費用標準為每年每噸100元據(jù)實結(jié)算；貸款利息按照銀行同期政策性貸款利率按實進行結(jié)算；輪換費用（含中轉(zhuǎn)收購資金利息、損耗、價差等）包干費用為200元/噸/年。

成品糧保管費、銀行利息、輪換費用（含資金利息、損耗、輪換價差等）按10萬元/百噸/年包干結(jié)算。

食用植物油：保管費每年300元/噸。輪換費用（含中轉(zhuǎn)收購資金利息、損耗、價差等）包干費用為200元/噸/次。

第十七條縣級儲備糧保管費及輪換費、利息補貼列入縣級財政預(yù)算。出現(xiàn)突發(fā)事件動用縣級儲備糧時，超出年度輪換計劃及其補庫數(shù)量部分所發(fā)生的費用參照輪換包干費用標準執(zhí)行。

第十八條縣級儲備糧原始入庫成本由縣發(fā)展改革局、財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行共同負責核定，并聯(lián)合下達給承儲企業(yè)。任何單位和個人不得擅自更改縣級儲備糧原始入庫成本。

第四章輪換管理

第十九條縣級儲備糧輪換應(yīng)遵循有利于縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則，承儲企業(yè)必須根據(jù)縣級級儲備糧的質(zhì)量狀況，向縣發(fā)展改革局提出輪換申請，由縣發(fā)展改革局結(jié)合糧源質(zhì)量情況，適時安排年度輪換計劃。經(jīng)縣發(fā)展改革局實地審查同意后組織實施。

縣級成品儲備糧實行動態(tài)輪換制度，每年輪換次數(shù)不少于4次（每季度一次）。在輪換周期內(nèi)，根據(jù)實物頂替，動態(tài)輪換原則，按時先入后出保持數(shù)量、先入先出保證質(zhì)量、均衡有序、降低費用的模式，由承儲企業(yè)自行確定輪換時間。不得因輪換和其它原因造成縣級成品儲備糧庫存架空、空庫和虧庫。

食用油輪換實行動態(tài)輪換制度理，以質(zhì)量檢查為依據(jù)，對不宜存的糧油，必須進行輪換；對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標或超過儲存規(guī)定年限的，也要按照先入先出、均衡輪換、降低費用的原則進行輪換。

第二十條縣級儲備糧承儲企業(yè)根據(jù)縣級儲備糧儲存年限和質(zhì)量狀況實行輪換備案制度，于當年適時提出年度輪換報告，報縣發(fā)展改革局、縣財政局和農(nóng)發(fā)行長順縣支行審批后，由縣發(fā)展改革局下達輪換計劃并組織實施。

對規(guī)定儲備期內(nèi)出現(xiàn)不宜儲存的縣級儲備糧，由承儲企業(yè)承擔法律責任和經(jīng)濟責任，并及時提出輪換意見報縣發(fā)展改革局，縣發(fā)展改革局根據(jù)承儲企業(yè)的輪換申請意見在15個工作日會同縣財政局和農(nóng)發(fā)行長順縣支行及時審查予以批復(fù)，由縣發(fā)展改革局負責組織實施輪換計劃。

第二十一條縣級儲備糧的收購、銷售、輪換可以通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場自主公開進行，也可以通過縣人民政府規(guī)定的其它方式進行。

第二十二條承儲企業(yè)要在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成縣級儲備糧的輪換。承儲企業(yè)可以將儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。輪換結(jié)束后，由承儲企業(yè)將輪換完成報告及入庫糧油的倉（罐）號、數(shù)量、產(chǎn)地、收獲時間、質(zhì)量檢驗報告單等相關(guān)資料及時報縣發(fā)展改革局并申請驗收和備案，同時抄送縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行備案?？h發(fā)展改革局會同縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行聯(lián)合驗收合格后，由縣財政局核發(fā)相關(guān)費用。

第五章儲備糧動用

第二十三條縣發(fā)展改革局根據(jù)糧食市場供求變化情況及《縣糧食應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，加強糧油市場監(jiān)測，適時提出動用縣級儲備糧建議。出現(xiàn)下列情形之一的，可以動用縣級儲備糧：

（一）全縣或部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件需要動用縣級儲備糧；

（三）縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其它情形。

第二十四條縣發(fā)展改革局會同縣財政局提出動用縣級儲備糧的具體方案，動用方案包括動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容，報縣人民政府批準后，由縣發(fā)展改革局下達動用計劃，承儲企業(yè)具體組織實施。所涉及的費用，專戶掛賬、專項核算，由縣財政局核批撥付。

第二十五條緊急狀態(tài)下，縣人民政府可直接決定動用縣級儲備糧并下達動用命令，啟動應(yīng)急預(yù)案。由“縣糧食應(yīng)急工作指揮部”組織實施。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級儲備糧動用計劃。

第二十六條縣級儲備糧動用后要及時補庫。縣發(fā)展改革局會同縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行提出補庫方案，報縣人民政府批準后下達補庫計劃，由原承儲企業(yè)具體執(zhí)行。

第六章監(jiān)督檢查

第二十七條縣發(fā)展改革局、縣財政局和質(zhì)量監(jiān)管部門按照各自職責，依法對縣級儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查承儲企業(yè)縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

（二）有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解縣級儲備糧的收購、銷售、輪換計劃及動用命令（計劃）的執(zhí)行情況；

（三）有權(quán)調(diào)閱縣級儲備糧承儲企業(yè)具體管理資料、經(jīng)營管理的有關(guān)票據(jù)、憑證和檔案資料；

（四）對違法行為依法予以處理。

第二十八條在監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧承儲企業(yè)不再具備代儲條件時，應(yīng)及時取消其代儲資格。

第二十九條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況做出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和承儲企業(yè)的負責人簽字。承儲企業(yè)負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。

第三十條審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)縣級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督或事后審計。

第三十一條承儲企業(yè)對縣發(fā)展改革局、縣財政局、質(zhì)量監(jiān)管部門、農(nóng)發(fā)行長順縣支行及審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)展改革局、縣財政局、質(zhì)量監(jiān)管部門、農(nóng)發(fā)行長順縣支行及審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第三十二條農(nóng)發(fā)行長順縣支行應(yīng)當加強對縣級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)應(yīng)接受農(nóng)發(fā)行長順縣支行依法進行的信貸監(jiān)管，承儲企業(yè)對其實施的信貸監(jiān)管應(yīng)當予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第三十三條承儲企業(yè)應(yīng)當加強對縣級儲備糧的管理和檢查，對存在的問題應(yīng)當及時予以糾正；對危及縣級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當立即采取有效措施予以處理，并及時報告縣發(fā)展改革局、縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行。

第七章處罰

第三十四條縣發(fā)展改革局、縣財政局、質(zhì)量監(jiān)管部門、農(nóng)發(fā)行長順縣支行工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條承儲企業(yè)發(fā)生違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，由縣發(fā)展改革局責成其限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格，并追究承儲企業(yè)和主管領(lǐng)導(dǎo)及主管人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究經(jīng)濟和刑事責任。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用縣級儲備糧貸款、貸款利息、管理費用、輪換費用等財政補貼，或承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用縣級儲備糧貸款，擅自更改縣級儲備糧入庫成本的，由縣發(fā)展改革局、縣財政局、農(nóng)發(fā)行長順縣支行按照各自職責責令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究其經(jīng)濟和刑事責任。