農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金管理辦法

時間:2022-12-10 04:47:59

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農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金支付管理,提高資金使用效益,推動落實黨中央、國務院,以及省、市委市政府有關農(nóng)村綜合改革發(fā)展重大決策部署,貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》有關要求,根據(jù)《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》和《省財政廳關于印發(fā)<省農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法>的通知》等有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金是指中央、省、市補助我市以及市本級財政安排的,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展村級公益事業(yè)一事一議工作的補助資金。

第三條財政部門負責農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金的分配、審核撥付、使用監(jiān)督、預算績效管理,并對資金使用的合規(guī)性和有效性負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對項目組織招標、實施、質量管理、決算審計等工作負責。

第四條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金投入和使用采用先建后補方式,引導社會資金參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展有關事項,放大財政資金使用效能。

第二章資金使用范圍

第五條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金用于補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補。

第六條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金支出用于對農(nóng)民通過民主程序議定的農(nóng)村公益建設項目給予獎補,不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、償還債務及其他與農(nóng)村公益事業(yè)無關的支出。

第三章資金測算分配

第七條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金分配遵循規(guī)范、公正、公開的原則,主要采用因素法分配,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村人口情況、年度績效考核結果和基礎實施現(xiàn)狀等因素測算分配,權重分別為70%、20%、10%。

第八條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金分配適當向市政府部署的農(nóng)村綜合改革發(fā)展重點任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜。

第四章預算下達

第九條市本級預算安排的農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金與中央、省、市下達的農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金統(tǒng)籌使用(專項除外),保障農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作順利開展。

第五章預算執(zhí)行和監(jiān)督

第十條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條財政部門加強農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理,自覺依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。

第十二條財政部門要切實加強項目資金管理,督促資金使用單位對照績效目標做好績效監(jiān)控,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所于當年12月中旬前,按照規(guī)范要求開展績效自評,將績效自評結果上報市財政局,并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。市財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評結果進行審核匯總,并對績效評價結果采取適當方式進行通報。市財政局將在資金分配、競爭立項等工作中加強績效評價運用,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所切實加強項目資金管理。

第十三條各級財政部門、有關管理部門及其工作人員在資金分配、項目安排工作中,向不符合條件的單位(或項目)分配資金,弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《省財政監(jiān)督條例》等有關規(guī)定追究相應責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第十四條本辦法自2022年1月1日起實施?!秴^(qū)村級公益事業(yè)一事一議專項資金管理辦法(試行)》(財綜改辦字〔2009〕160號)同時廢止。