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農(nóng)村問題，從根本上說，就是如何組織、引導農(nóng)民問題，農(nóng)村經(jīng)濟問題，核心是如何組織引導農(nóng)民進入市場，促進其收入較快增長。所以，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民經(jīng)濟行為進行有效引導，既是當前的緊迫任務(wù)，又是長期的工作；既是重大的經(jīng)濟問題，又是重大的政治問題；既是本職所在，又是加強黨的基層組織建設(shè)的重要途徑。

一、農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民經(jīng)濟行為引導的優(yōu)勢

加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導是我黨的一個傳統(tǒng)，也是一個重要原則。改革開放以來，特別是近十三年來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，基層黨組織功不可沒，同時積累了許多寶貴的農(nóng)村工作經(jīng)驗，在引導農(nóng)民經(jīng)濟行為上有著較強的基礎(chǔ)和獨特的優(yōu)勢。

組織優(yōu)勢。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作中力量增長的主要源泉，是黨在農(nóng)村的神經(jīng)末梢。農(nóng)村基層黨組織有黨委（黨總支）、支部等健全的組織網(wǎng)絡(luò)，黨小組分布于農(nóng)村每一個村小組，覆蓋了農(nóng)村工作的全部層面，為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項路線方針政策提供著強有力的組織保障。

人才優(yōu)勢。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作中的有機的活躍細胞。廣大的農(nóng)村黨員都是農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進分子，他們思想活躍、經(jīng)濟意識較強，大多數(shù)都是當?shù)刂赂荒苁?，科技小能人，土專家，這支隊伍可以說是人才濟濟，是一筆寶貴的財富。

群眾工作優(yōu)勢。黨的農(nóng)村基層組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾以及農(nóng)村千家萬戶與社會化大市場相連接的橋梁。我黨一貫堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民黨員更是來自群眾，植根群眾之中，他們可以把有關(guān)政策、信息、技術(shù)及時地宣傳到每戶，甚至每一個人。廣大黨員都有著深厚的群眾基礎(chǔ)，同群眾聯(lián)系廣泛，并善于做群眾工作，所以對農(nóng)民經(jīng)濟行為進行有效引導，正是基層黨組織和廣大農(nóng)民黨員的專長所在。

二、農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民經(jīng)濟行為進行有效引導的途徑和方法。

思想引導。作為傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，“種地打糧、養(yǎng)畜賣錢”的粗放型經(jīng)營理念比較濃厚。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局并圍繞這種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了相對落后，甚至原始、半原始的農(nóng)村結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，長期的“小農(nóng)意識”的束縛，使他們難以把握市場的脈搏。因此在引導中，首先是要解放思想，更新觀念，也就是要把農(nóng)民的思維方式提高到經(jīng)濟全局的高度，引導他們用大農(nóng)業(yè)的觀念思考問題，分析問題，并“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場”的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。

科學引導。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技興農(nóng)加速了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。作為農(nóng)村基層黨組織，要積極地收集、分析各類最新農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識和信息，并及時送到群眾手中，運用到了生產(chǎn)上。同時，積極與農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員合作，走農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結(jié)合的路子，引導支持農(nóng)技人員建基地、辦企業(yè)、跑市場，促使農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進產(chǎn)銷的有機銜接。

載體引導。作為基層黨組織在引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的具體工作中，必須依靠一種或多種載體來實現(xiàn)，如產(chǎn)業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶、公司＋基地＋農(nóng)戶、公司＋科技人員＋農(nóng)戶、市場＋經(jīng)濟人＋農(nóng)戶、大戶＋農(nóng)戶等一些成功的做法。他們普遍具有典型的示范引導作用，適應(yīng)農(nóng)民經(jīng)濟行為的趨同性特點。如藍田縣創(chuàng)建的“雙輪齊驅(qū)，三方聯(lián)動”的黨建工作機制把黨的基層組織建立到村組專業(yè)協(xié)會上。充分發(fā)揮了黨組織和黨員的組織、骨干示范引導作用，這樣把廣大農(nóng)民吸納到這些經(jīng)濟聯(lián)合體后，有效地降低了農(nóng)民個人的市場風險，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，同時也克服了農(nóng)民經(jīng)濟行為的隨意性、短期性和個體性。

服務(wù)引導。農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民經(jīng)濟行為進行引導本身就是一種服務(wù)。當前，城郊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正在進入一個發(fā)展階段，出現(xiàn)了分戶經(jīng)營的農(nóng)民面臨走進統(tǒng)一的大市場的困難，面對市場，農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么把握不準，他們渴望得到干什么、怎么干的信息，渴望得到銷售上的便利和收益上的保障。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，建立多渠道、多層次的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，及時掌握勞動輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地需求對接，有序引導農(nóng)民外出務(wù)工；做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓與就業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實用人才對接，為農(nóng)民盡一切可能提供資金、技術(shù)、信息方面的服務(wù)，并千方百計地幫助建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，引導農(nóng)民走無公害、有機、高效農(nóng)業(yè)的路子，完善產(chǎn)業(yè)市場體系，組織打造經(jīng)濟聯(lián)合體等社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力提高產(chǎn)品市場競爭水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，積極構(gòu)建地域核心競爭力。