導(dǎo)語：發(fā)展行業(yè)協(xié)會是農(nóng)產(chǎn)品走向市場必然之路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地從地方優(yōu)勢和生產(chǎn)能力出發(fā)，結(jié)合市場需求，形成了一些農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、流通的優(yōu)勢特色項目，并形成了相當(dāng)規(guī)模，這對提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都起到了積極作用。但時至今日,一些制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾依然沒有從根本上得到解決:土地承包到戶經(jīng)營后,土地面積小,組織化程度低,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一,粗放式經(jīng)營,很難抵御市場風(fēng)險;在產(chǎn)業(yè)化鏈條中作為龍頭的加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益共同體機(jī)制尚未形成,生產(chǎn)、加工、營銷脫節(jié)的問題沒有很好解；,企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時,獨自承擔(dān)著無法預(yù)期的市場風(fēng)險,農(nóng)戶又無法分享到農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來的效益。因此，種植信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，加工能力弱，規(guī)格不統(tǒng)一，幾乎是年復(fù)一年困擾我們。以我省河西某農(nóng)業(yè)大縣為例，近年棉花、番茄、制種已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，成為農(nóng)村乃至全縣財政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，但近些年，當(dāng)市場行情好的時候，企業(yè)為收購原料惡性競爭，哄抬價格，農(nóng)戶見利外忘義，隨意違約，摻雜使假，惡性競爭幾乎砸了企業(yè)和產(chǎn)品的牌子；市場行情不好時，企業(yè)又壓級壓價，克扣農(nóng)民，挫傷農(nóng)民的積極性。顯然，從理論到實踐都充分證明，隨著市場發(fā)育程度的完善，政府已不能像計劃經(jīng)濟(jì)條件下那樣以行政命令方式解決這些深層次矛盾，因為政府職能在越位、錯位、利益驅(qū)動（如保財政收入）的情況下，可能在農(nóng)民和企業(yè)的利益調(diào)整中偏袒一方，從而使自己處于尷尬地位。所以在市場條件下，迫切需要一個新的社會中介組織來協(xié)調(diào)各方利益，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾。

筆者曾去溫州考察學(xué)習(xí)，據(jù)溫州同志介紹，溫州不僅是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展異?；钴S的地區(qū)，創(chuàng)造了蜚聲全國的“溫州模式”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動下，同時也是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。溫州農(nóng)民仿照當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展思路，以當(dāng)?shù)靥厣?a href="http://www.jrctt.com/article/shijicailiao/sanlong/200805/113730.html" target="_blank">農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為界限，建立了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到200年6月，溫州地區(qū)市、縣兩級共有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會33家，會員遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村。溫州的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以“協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)農(nóng)戶+專業(yè)生產(chǎn)基地’的模式，將原來條塊分割、各自為政的生產(chǎn)、加工、營銷、科研、技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)有機(jī)地連接在一起，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。從我省一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中暴露出的問題看，借鑒溫州的有益經(jīng)驗，在我省一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適逢其時。

一，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省各地初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工、流通等特色項目，發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢。為加快發(fā)展，不論是農(nóng)戶、加工企業(yè)、都需要一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織好生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)和均衡各方利益關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)管理的作用，加強(qiáng)行為自律，達(dá)到共同發(fā)展的目的。其次，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體，減少交易成本，彼此之間共享結(jié)網(wǎng)的優(yōu)勢，共享利益成果。再次，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的組建也是農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)對市場競爭的手段。市場條件下盲目無序的競爭會帶來一定的損失。在當(dāng)今信息高度發(fā)達(dá)，新科技層出不窮、市場競爭十分劇烈的情況下，單個的農(nóng)戶和企業(yè)很難應(yīng)付多變的市場，也無法解決市場進(jìn)入的高成本，他們在信息獲得、市場拓展方面處于被動地位，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會通過共同締約，自我約束，集體維權(quán)等辦法，把分散的農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)系起來，能充分發(fā)揮和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。

二，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的職能作用

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是維護(hù)自身權(quán)益的利益共同體。從溫州經(jīng)驗看，協(xié)會大多是在行業(yè)大戶、企業(yè)或有關(guān)部門牽頭下自發(fā)組建的，為實現(xiàn)共同的意愿，它應(yīng)有很強(qiáng)的責(zé)任意識和積極性，為會員提供如下服務(wù)：

首先是技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)，一是信息引導(dǎo)。協(xié)會通過全面系統(tǒng)的信息搜集整理，提供市場行情，減少盲目性，增加預(yù)見性，把農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險降到最低。二是積極引進(jìn)新技術(shù)和新品種，通過示范效應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模。三是開展技術(shù)培訓(xùn)，將新技術(shù)新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)推薦給會員。

其次是提高生產(chǎn)的組織化程度，進(jìn)而加強(qiáng)市場的競爭力。行業(yè)協(xié)會可以通過各種方式，將會員組織起來，共闖市場。通過籌集發(fā)展資金，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)行動，產(chǎn)前抓定單，產(chǎn)中抓銷售，產(chǎn)后抓服務(wù)。創(chuàng)立品牌，啟動市場。例如對會員符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品統(tǒng)一申請注冊商標(biāo)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一開拓外地市場，統(tǒng)一組織促銷活動。這樣能明顯降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品知名度，增加市場競爭力。

再次是加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)競爭秩序。在有些地方，盡管動用了行政、法律各種手段，但農(nóng)產(chǎn)品摻雜使假、假冒偽劣現(xiàn)象和企業(yè)壓級壓價的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響某些農(nóng)產(chǎn)品的聲譽。在執(zhí)行政府法令規(guī)范的前提下，通過行業(yè)協(xié)會會員的自我協(xié)商、自我約束和自我管理機(jī)制，擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信譽規(guī)范，調(diào)解糾紛，代表行業(yè)對價格進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，監(jiān)督約束會員和企業(yè)遵紀(jì)守法，維護(hù)各方利益，維護(hù)行業(yè)競爭秩序。

再次是作為分散的會員整體利益的代表，維護(hù)自身權(quán)益。例如與加工、銷售企業(yè)進(jìn)行協(xié)商談判，溝通各方意見，協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)自身權(quán)益，從而使生產(chǎn)、與加工、運銷各個環(huán)節(jié)形成良性互動的發(fā)展態(tài)勢，減少摩擦，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三，運用政府職能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會成立并規(guī)范化運作。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是政府職能轉(zhuǎn)變后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有達(dá)到一定水平，沒有生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品一方的積極性，勉強(qiáng)建立是擺空架子，只能流于形式。如果條件成熟，沒有政府的熱心扶持與指導(dǎo)，也會群龍無首。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)是自律性、行業(yè)性自治中介組織，由于會員的經(jīng)濟(jì)實力有限，又多從事公益性服務(wù)工作，經(jīng)費來源十分有限，在這種情況下，沒有政府的支持，勉強(qiáng)成立也難以為繼。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮職能作用。

首先是在資金和技術(shù)方面給予支持。對一些事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的重點和支柱產(chǎn)業(yè)，通過財政資金加以扶持。農(nóng)口部門要通過立項強(qiáng)化資金和管理指導(dǎo)，鼓勵那些多年從事涉農(nóng)部門的行政事業(yè)單位干部兼職，利用他們的經(jīng)驗優(yōu)勢，幫助農(nóng)民通過協(xié)會走向市場。

其次是在幫助行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。民政部門要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會在批準(zhǔn)成立、健全組織、明確權(quán)利義務(wù)、活動制度、管理監(jiān)督方面形成一整套規(guī)范運作的制度。例如溫州市茶葉協(xié)會就是一家集生產(chǎn)、加工、銷售和科研與一體的社會化服務(wù)組織，協(xié)會定期召開會議，交流信息，學(xué)習(xí)政策，安排工作。內(nèi)部分設(shè)基地開發(fā)組、品牌管理組、市場開拓組、生產(chǎn)資料服務(wù)組、加工指導(dǎo)組、幫助會員搞好生產(chǎn)經(jīng)營。尤其要重視會員之間的共同合作基礎(chǔ)的構(gòu)筑，把服務(wù)作為聯(lián)結(jié)會員的紐帶，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益分配和共享的機(jī)制，這樣協(xié)會就有了充分發(fā)揮職能和自我發(fā)展的基礎(chǔ)。再次要靠行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，支持行業(yè)協(xié)會在保證實現(xiàn)自身利益的基礎(chǔ)上，同時實現(xiàn)政府一些宏觀管理職能。由于歷史原因，我們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理還較多的延續(xù)著行政命令的手段，無庸諱言，農(nóng)民群眾對這種方式存在著相當(dāng)?shù)哪娣葱睦?，結(jié)果是好心也往往辦不成好事。行業(yè)協(xié)會的組成人員因為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的精英人物，是有識之士，通過他們更容易實現(xiàn)政府與農(nóng)民之間的溝通與信任，進(jìn)而加強(qiáng)合作，實現(xiàn)政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。當(dāng)然，也要避免行業(yè)協(xié)會成為政府的附屬物或傳聲筒，變成“二政府”，那就失去了行業(yè)協(xié)會存在的真正意義。