農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查
時(shí)間:2022-05-28 06:20:00
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近年來(lái),武漢市江夏區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才、整合各類組織資源等措施,大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、破解農(nóng)村黨建難題,消除新農(nóng)村建設(shè)的障礙
解決村級(jí)組織辦公無(wú)場(chǎng)所,活動(dòng)無(wú)陣地,作用難發(fā)揮的問(wèn)題。*年底,江夏區(qū)有65個(gè)村需要新建辦公活動(dòng)場(chǎng)所,占全區(qū)327個(gè)行政村的19.9%;有106個(gè)村需要改建擴(kuò)建。區(qū)委按照中央、省市委要求,深入開展了“建場(chǎng)所,聚人心,黨群共建新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng),采取上級(jí)配套資金補(bǔ)助一點(diǎn),社會(huì)各界人士捐助一點(diǎn),村級(jí)集體收入列支一點(diǎn),駐村部門支持一點(diǎn),以獎(jiǎng)代補(bǔ)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委資助一點(diǎn)的辦法,共籌資1500萬(wàn)元,用于160多個(gè)新建、改擴(kuò)建村的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。解決外出流動(dòng)黨員的管理問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)長(zhǎng)期在外打工的農(nóng)民工有近8萬(wàn)人,其中黨員1300人。我們積極在流動(dòng)黨員中開展“外出不忘黨員身份,經(jīng)營(yíng)不忘遵紀(jì)守法,致富不忘父老鄉(xiāng)親”的活動(dòng),并采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式,共成立異地黨組織47個(gè),各黨組織積極開展黨員教育、管理和服務(wù)等工作,增強(qiáng)了凝聚力。僅*年,有108名外出務(wù)工經(jīng)商人員被列為入黨積極分子,45人發(fā)展為新黨員。解決農(nóng)村基層管事無(wú)人、辦事無(wú)錢、發(fā)展無(wú)路的問(wèn)題。*年至*年,分兩批從區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派700名干部到基層幫助工作。為了鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部深入基層干事創(chuàng)業(yè),我區(qū)采取了一些激勵(lì)措施。下派干部充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)和派出單位優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村籌集建設(shè)資金、引進(jìn)致富項(xiàng)目,切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,密切了黨群干群關(guān)系。
二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),提高建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)
實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃,增強(qiáng)村黨支部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。我區(qū)把村黨支部書記培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。每年在區(qū)委黨校集中培訓(xùn)全區(qū)327個(gè)村黨支部書記。分批組織100多名村黨支部書記到外地學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),引導(dǎo)和扶持他們發(fā)展花卉苗木、林果蔬菜、畜禽水產(chǎn)、運(yùn)輸餐飲等多種經(jīng)營(yíng),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織12個(gè)。此外,還從村組干部、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)知青、致富能手、機(jī)關(guān)干部中選人,改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,加強(qiáng)村后備干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁,*年全區(qū)村“兩委”會(huì)換屆,74名村后備干部走上村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍自身建設(shè),提高服務(wù)農(nóng)村工作的水平。一是舉辦各類培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽和拓展訓(xùn)練,幫助基層組工干部熟悉和掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,涉農(nóng)法律法規(guī),以及創(chuàng)造性開展農(nóng)村工作的科學(xué)思維方法。二是結(jié)合組織工作的特點(diǎn)、農(nóng)村工作的難點(diǎn),每年選10個(gè)調(diào)研課題,要求部機(jī)關(guān)干部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共同抓好調(diào)查,指導(dǎo)農(nóng)村工作。三是堅(jiān)持每周深入基層調(diào)研一次,掌握基層情況。四是樹立“組織工作無(wú)小事”的觀念,不輕視細(xì)節(jié),不放過(guò)小事。五是圍繞區(qū)委中心工作,注重在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧濟(jì)困等主戰(zhàn)場(chǎng)上提供組織保障。六是要求基層組工干部慎處“交往圈”,凈化“生活圈”,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
三、開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐
我區(qū)按照“開發(fā)沒(méi)有的、用好本地的、引進(jìn)急需的”工作思路,建立健全了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的工作機(jī)制。一是工作運(yùn)行機(jī)制。成立了全區(qū)人才工作專門班子,形成了組織部門牽頭抓總,人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門各司其職的管理領(lǐng)導(dǎo)體系。二是教育培訓(xùn)機(jī)制。選擇場(chǎng)地、設(shè)施、師資力量具有一定規(guī)模的區(qū)農(nóng)校、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)農(nóng)技推廣中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地,先后舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、苗木栽培和茶葉加工等培訓(xùn)班。三是表彰激勵(lì)機(jī)制。開展評(píng)選“鄉(xiāng)土拔尖人才”、“致富雙帶標(biāo)兵”,對(duì)作出成績(jī)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。四是人才服務(wù)機(jī)制。搭建了“專家熱線”、“科技大篷車”、“農(nóng)技講習(xí)所”三大服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才提供便捷、高效的服務(wù),推動(dòng)了全區(qū)各類農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。目前,我區(qū)共擁有種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等11類農(nóng)村實(shí)用人才1825人。
四、整合各類組織資源,形成新農(nóng)村建設(shè)合力
整合領(lǐng)導(dǎo)資源。建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,即區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、一個(gè)行政村、一所學(xué)校、一個(gè)重點(diǎn)納稅大戶、對(duì)口幫扶一個(gè)貧困戶,區(qū)委常委每人交一名黨外朋友,堅(jiān)持深入基層調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。整合部門資源。開展了機(jī)關(guān)單位聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶,帶領(lǐng)群眾致富的“雙聯(lián)一帶”活動(dòng),成立了由300多人組成的駐村工作隊(duì),制定了“五個(gè)一”的駐村工作要求,即結(jié)交一個(gè)村組的農(nóng)民群眾,了解一個(gè)村組的基本情況和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),形成一篇內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研文章,拿出一套切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策,促進(jìn)所駐村組發(fā)生一大變化。整合農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)資源。加大對(duì)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度,以“公司+基地”、“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”的形式,建立跨地域的發(fā)展模式。充分發(fā)揮全區(qū)12個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的作用,開展面對(duì)農(nóng)村黨員群眾的技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、勞務(wù)輸出等活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)廣大農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)致富。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的活力
推行目標(biāo)管理。設(shè)置了組織工作績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)、特色目標(biāo),引導(dǎo)基層黨組織圍繞中心工作抓落實(shí)、圍繞目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)、圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位抓落實(shí)。建立保障機(jī)制。建立健全了教育培訓(xùn)、備案管理、考核評(píng)價(jià)、工資統(tǒng)籌、養(yǎng)老保障、優(yōu)勝劣汰等“六大機(jī)制”,使全區(qū)農(nóng)村基層干部政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、工作上有勁頭。推進(jìn)載體創(chuàng)新。從豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、彰顯特色、激發(fā)活力入手,舉辦了“黨旗飄飄”、“我為武漢(江夏)發(fā)展獻(xiàn)一策”征文比賽,開辟了《時(shí)代先鋒》電視專欄等,為黨建工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,給新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。加快了由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),形成項(xiàng)目向工業(yè)傾斜、工業(yè)向園區(qū)集中的集約型發(fā)展格局。初步形成了以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、食品加工、建筑材料和文化印刷等五大產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。
促進(jìn)了農(nóng)村資源、環(huán)境和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。克服以土地?fù)Q發(fā)展的短期行為和犧牲環(huán)境浪費(fèi)資源為代價(jià)的增長(zhǎng)方式,把資源節(jié)約、環(huán)境友好、項(xiàng)目配置貫穿于可持續(xù)發(fā)展的全過(guò)程。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展和種植效益高的農(nóng)作物,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè),順利推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。把開展“工業(yè)先導(dǎo),黨員先行,人民滿意”活動(dòng)作為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體。在活動(dòng)中結(jié)合整改,加大了養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧濟(jì)困方面的投入,推進(jìn)了社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),收到了“黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的效果。