積極探索符合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)路子

時(shí)間:2022-06-27 07:23:00

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積極探索符合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)路子

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是新的歷史時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的總思路、總要求、總抓手。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,在認(rèn)識上消除誤區(qū),在工作上抓住重點(diǎn)。

消除認(rèn)識誤區(qū)

新農(nóng)村建設(shè)不是新村莊建設(shè)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的20字總要求,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,是一個有機(jī)整體,是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。按照這一要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),既要發(fā)展生產(chǎn)力,又要調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系;既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要加快社會事業(yè)發(fā)展;既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。搞好新村莊建設(shè),有利于改變農(nóng)村面貌和改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面,但它不等于新農(nóng)村建設(shè)。目前,一些地方在這個問題上存在片面認(rèn)識,以至出現(xiàn)了不顧現(xiàn)實(shí)情況、不分輕重緩急、不尊重廣大農(nóng)民意愿而大拆大建的現(xiàn)象。這樣做的結(jié)果,必然造成資源浪費(fèi),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),損害農(nóng)民利益。

新農(nóng)村建設(shè)不能急于求成、盲目攀比。我國已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,在總體上具備了建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)和條件。但是,從根本上解決“三農(nóng)”問題決非易事,建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。特別是對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,建設(shè)新農(nóng)村的難度更大。因此,必須克服急于求成、盲目攀比的思想,樹立長期奮斗、穩(wěn)步推進(jìn)的意識,防止出現(xiàn)熱情很高但思路不清、口號很響但行動不力的問題,使新農(nóng)村建設(shè)真正能夠不斷取得進(jìn)展。

新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一模式。我國幅員遼闊,各地情況千差萬別,一個地方有一個地方的實(shí)際,一個村莊有一個村莊的特點(diǎn)。這就決定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、突出特色等原則和思路,允許各地起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、水平有高低、方式有不同,而不能搞“一刀切”和模式化。各地應(yīng)注意結(jié)合自身實(shí)際,積極探索符合客觀規(guī)律和農(nóng)民意愿的新農(nóng)村建設(shè)路子,防止在新農(nóng)村建設(shè)中搞“政績工程”、“形象工程”。

新農(nóng)村建設(shè)不能單純依賴國家扶持。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必然要上項(xiàng)目、搞建設(shè)、打基礎(chǔ),這就需要大量投入。解決投入問題,不能有“等靠要”思想,不能單純依賴國家扶持,而應(yīng)拓寬思路,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮各種力量的作用。比如,對于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等重大公益性項(xiàng)目,應(yīng)主要由政府來投入;對于種地、建房等農(nóng)民群眾自己的事情,應(yīng)主要靠農(nóng)民群眾來投入;而對于介于兩者之間的,則應(yīng)由政府、農(nóng)民、社會力量一起辦。

把握工作重點(diǎn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,是新農(nóng)村建設(shè)第一重要的任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷增加農(nóng)業(yè)的科技含量,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度和市場競爭力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。同時(shí),積極發(fā)展包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動力。

提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑,也是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的力量源泉。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),積極引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù);勞動和社會保障部門應(yīng)搞好勞務(wù)資源普查,加強(qiáng)勞務(wù)資源管理,提供信息服務(wù),建立健全外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民合法權(quán)益保障機(jī)制;教育部門應(yīng)在切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育;科技部門應(yīng)搞好農(nóng)業(yè)科普工作,為農(nóng)民提供科技服務(wù);宣傳文化部門應(yīng)著力搞好形勢政策教育,推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗,樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式。

制定科學(xué)規(guī)劃,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。沒有科學(xué)規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)就會事倍功半。制定規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實(shí)際,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)著力加強(qiáng)水、電、氣、路等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,使農(nóng)民群眾感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)積聚后勁。

發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,搞好農(nóng)村社會化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度、增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的有效載體。應(yīng)堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)”的基本方向,按照“民辦、民管、民受益”的原則,健全和完善各類公共服務(wù)組織;圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型、綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民的組織化程度和市場開拓能力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、實(shí)施者。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村黨員干部不僅要有自己致富的能力,更要有帶領(lǐng)群眾、幫助群眾致富的能力。農(nóng)村黨的建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題,不斷探索新思路、新辦法,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,使廣大農(nóng)村黨員成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的帶頭人。